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一手抓防疫，一手促發展。3月份以來，北京城市副中心復工復產項目越來越多。在做好疫情防控的前提下，建設工地和企業園區逐漸恢復往日的繁忙。截止到3月23日，副中心範圍內工程項目復工數344個，佔全市總數1170項的29.4%；各項目在場人員59735人，佔全市總數162240人的36.8%。

發專車接員工一站返崗

因為受疫情的影響，很多农民工不能及時返回建設工地，有設備，沒工人，項目只能“干著急”。

通州東方廠周邊棚戶區改造安置房項目就遇到了這個難題。該項目8標段的建設單位是北京城市副中心建設投資集團有限公司，施工單位為北京建工集團有限責任公司。由於外地工人無法協調進京，工期目標實現難度越來越大。

通州區住建委在得知企業的難處及需求后，积極溝通，為該項目點對點“定製”了农民工返崗專車。前些日子，近30名來自陝西漢中鎮巴縣的农民工搭乘專車，行駛了1500公里，一站到達安置房項目的施工工地。

為保障防疫安全，返崗專車配備了口罩、消毒液、測溫儀等各種防疫物資，並安排了專員“接崗”。返崗復工的所有人員均經過嚴格篩查，工人需滿足最近14天無發熱史、無外出離開居住地史、體溫檢查合格，並持有身份證、當地政府按照北京市住建委和衛健部門的要求出具的個人居家觀察健康證明等全部條件後方可上車返崗。

位於通州區馬駒橋鎮的北京信邦同安电子有限公司，春節后也遇到了用工難題。公司通過網絡招聘平台，從河南鶴壁招聘了近百名員工，但受疫情影響，新招收的員工不能及時到崗。了解到企業的難處，市、區、鎮各級部門聯動，為務工人員進京開闢綠色通道。

3月17日清晨5點，5輛專車從北京啟程前往河南鶴壁，跨越486公里，當天中午12點到達目的地接新員工。3月18日凌晨1點，通州區人力社保局、馬駒橋鎮會同相關企業負責人提前到達京台高速禮賢檢查站，辦理入京相關手續。凌晨4點20分，5輛大巴抵達廠區，切實做到了“出家門上車門，下車門進廠門”。

“安全一批，復工一批”

宋庄蓄滯洪二期建設工程，是城市副中心重點項目“通州堰”的重要組成部分，工程計劃於今年年底竣工。但受疫情影響，春節后工人進場時間、數量，無法按計劃落實，再加上上游材料供應不足，工程壓力極大。說起現在的工作狀態，項目負責人郭靖波一連用了三個“搶”字：搶工人，搶原料，搶工期，想方設法挖潛，克服一切困難，儘快實現全面復工。

該工程屬於續建工程，對工程隊伍的技術操作能力有延續性要求，所以確保勞務人員儘快返崗，是順利復工的關鍵。郭靖波表示，北京市水務局工程建設與管理事務中心制定了詳細的勞務人員分批進場計劃，“未離京且符合條件的工人已經第一時間先行復工，其他人員返京後接受隔離觀察，安全一批，復工一批。”為確保京外人員安全、有序、及時進場，項目部採取專車接送、報銷交通費、發放補貼等措施，不遺餘力“搶工人”。目前勞務隊伍已基本齊整，正全力推進工程建設進度。

受上游原材料供應不足、交通運輸等綜合條件限制，工程所需鋼筋、混凝土等材料短期內難以足額到位，項目部改變了實際推進策略，讓不涉及短缺材料的土方挖運先動起來追趕進度。與此同時，北京市水務局也和相關部門积極溝通，全力配合審批，為材料儘快到位創造有利條件。

近期復工的建設項目，還包括北運河（通州段）綜合治理、蕭太后河北街管廊、宋梁路北延工程、台湖公租房、城市副中心文化旅遊區市政基礎設施項目等等。各工地復工、防疫兩手抓，在趕施工進度的同時，嚴格落實各項防疫規定，全力以赴保障勞務人員的生命安全和身體健康。

首個復工復產招標項目開標

疫情防控期間，副中心通過一系列保障措施全力支持重大民生項目和重點工程開工建設。就在幾天前，副中心首個復工復產招標項目――古月佳園置換房已經完成現場開標。

古月佳園小區始建於2012年，存在建設標準不高、配套設施不足等問題。市、區、鎮相關部門經過反覆調研，決定對小區實施綜合改造提升。

古月佳園置換房項目工期緊、任務重，通州區住建委嚴格落實疫情防控措施，創新流程，建立有效服務機制，提前制定防控方案，經過通州區衛健委嚴格審核確定后，實施採用噴洒、擦拭、開窗等形式對開標、評標現場進行消毒處理，並引導現場人員分散就座。評標工作則分兩個標室進行，確保每名評標專家間隔大於1米，避免近距離接觸，最大程度減少疫情對項目建設的影響。

除古月佳園置換房項目外，另一重點民生項目北投和苑也已完成資格預審評審工作。北投和苑項目是北投集團自主開發的第一個共有產權項目，位於馬駒橋鎮，建築面積約21萬平方米，共1312戶。

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　　各級黨委和政府要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區下沉，加強社區各項防控措施的落實，使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘

　　一個體溫計、一筐蔬菜、一盒雞蛋，還有米面油……現在，全國有許多社區工作者、志願者每天為居家隔離的居民送去生活必需品，隨訪健康狀況，為居民提供引導就醫、轉診、諮詢等服務。他們的無私奉獻，是新冠肺炎疫情防控中的動人風景，不斷築牢着疫情防控的“社區防線”。

　　習近平總書記指出，“社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。”把社區這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。充分調動和利用社區力量，配合收治的醫療機構進行分級分類分層管理，就可以形成有力而廣泛的聯防聯控、群防群控戰線。各級黨委和政府要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區下沉，加強社區各項防控措施的落實，使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。

　　把防控力量向社區下沉，需要充分發揮基層黨組織的動員能力。社區分佈廣泛、人口眾多，要真正把防控力量下沉到社區，就要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，把基層黨組織和廣大黨員全面動員起來，發揚不畏艱險、無私奉獻的精神，堅定站在疫情防控第一線，做到哪裡任務險重哪裡就有黨組織堅強有力的工作、哪裡就有黨員當先鋒作表率。充分發揮基層黨組織橫向到邊、縱向到底的動員能力，才能把社區居民發動起來，讓網格化管理髮揮效用，讓“早發現、早報告、早隔離、早治療”落實落細，構築起疫情防控的人民防線。

　　把防控力量向社區下沉，需要保障人力物力，也需要專業知識。應該看到，對於未發現病例或未暴發疫情的社區來說，多投入人力即可加強社區防控力量。但對於出現疫情的社區來說，社區工作者需要具備一定的專業公共衛生知識。因此，在排查出密切接觸人員后，需要社區衛生服務機構醫務人員主導隨訪管理，開展預檢分診，引導發熱人員到發熱門診就醫。同時，需要為社區工作者提供足夠的防護物資，才能為預檢分診創造條件，確保發熱人員儘快就診，實現應收盡收的目標。

　　把防控力量向社區下沉，還需要創新基層治理，凝聚防控合力。如今，信息化發展迅速，很多社區利用新一代信息技術開展人員摸排，甚至用無人機檢測體溫；家庭醫生通過電話、APP、微信開展諮詢，隨訪密切接觸者。這些手段大大加強了社區力量，使社區防控工作更加高效。同時，社區防治和醫院救治高效協同，才能形成應對疫情的強大合力，遏制疫情擴散蔓延。

　　社區工作人員在抗擊疫情的一線，幫我們保護家園，理應得到社會各界的尊重和關愛。要保障他們的生活、心理健康，讓他們踏踏實實地投入抗疫前線。齊心協力、共克時艱，築牢疫情防控的“社區防線”，我們就一定能打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
 

　　《 人民日報 》（ 2020年02月21日 05 版）

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　　“宅在家裡，也能‘逛’商場。”近日，浙江省杭州市高校老師譚琳參加了杭州西湖銀泰舉行的“雲上逛商場”直播活動，買了不少商品。“很多場次都很火爆，一些搞促銷的化妝品很快都被搶購完了。”

　　新冠肺炎疫情發生以來，百貨店、購物中心等大型商場受到較大衝擊。一些商場通過開通直播間、推出網上商場服務、建立微信社群等方式，開啟“雲復工”，吸引了不少消費者在線購物。

　　在北京，北京薈聚中心、北京市百貨大樓、國貿商城、朝陽合生匯、朝陽大悅城、長楹天街等眾多商場都建立了微信群，開展“雲購物”。在重慶，重慶百貨公司旗下55家百貨商場利用微商城、品牌微信群、視頻直播等多種形式，開展線上營銷推廣，重慶南坪協信星光時代廣場等均推出了直播。

　　商場“雲復工”得到眾多品牌积極響應。銀泰百貨開播超過300場，有1000位導購完成註冊。2月7日，銀泰百貨聯合淘寶，推出導購在家直播計劃，得到眾多品牌的支持，雅詩蘭黛、蘭蔻、科顏氏等50多個品牌專櫃率先加入“導購在家直播”。在杭州西湖銀泰，蘭蔻專櫃導購直播3小時服務的消費者人數，相當於復工6個月服務的客流。武林銀泰雅詩蘭黛專櫃導購一次直播產生的銷售額，相當於在門店上了一周的班。

　　近日，商務部辦公廳印發《關於推廣疫情防控時期保障生活必需品供應典型做法的通知》，總結了11種各地的典型做法，供借鑒推廣。

　　比如，開展“線上自選+無接觸配送”，各地電商平台、商超、餐飲等保供企業實現“無接觸”“少接觸”配送，一些電商平台的“無接觸配送”訂單佔總訂單數比例超過80%。再如，促進“傳統零售+融合創新”，一些地區的傳統商超、餐飲、加油站等企業加快創新轉型，打破線上線下和行業領域的界限。一些地方推行“社區團購+集中配送”，商超和企業根據社區居民統一採購需求，推出果蔬、肉蛋、糧油、日化等多樣化套餐包，集中配送到社區，由社區指定聯絡員將商品送至居民家中，滿足宅家居民生活物資需要。

　　商務部相關負責人介紹，當前，商貿流通企業復工率不斷上升，大型連鎖超市開業率達95%，品牌連鎖便利店開業率80%左右；電商平台快遞企業復工率進一步提升。交通運輸陸續暢通，生活必需品供應鏈逐步打通，產銷對接進一步順暢，為增強生活必需品市場供應提供有力保障。

　　《 人民日報 》（ 2020年03月04日 19 版）

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3月份以來樓市逐步回暖，從上周成交量來看，各線城市成交量環比不同程度回升。其中，三線代表城市增幅略高於一二線城市。

中國指數研究院的監測數據显示，上周受監測的一二三線各類代表城市樓市成交量環比增幅分別為14.8%、16.4%、36.2%。具體來看，一線城市當中廣州環比增幅最高，接近一倍。二線城市當中大連增幅最為顯著，福州次之，增幅接近四成。三線代表城市當中韶關增幅最高，接近150%，揚州次之。

值得一提的是，從全國範圍來看，由於大部分城市房產中介機構陸續復工，當前二手房市場的回暖跡象更為明顯。從鏈家重點一二線城市的新增客源來看，春節假期結束后新增需求開始回升，且隨着疫情好轉，3月新增客源量增長速度加快。

“從3月份以來貝殼研究院最新的市場數據來看，疫情對房地產市場帶來的衝擊已經迎來拐點，新增的客源量逐漸恢復到去年12月的水平。”貝殼研究院分析師許小樂分析認為，“幸運的是，在國家強有力的抗疫舉措之下，疫情的影響只是讓市場暫停了1個多月時間，沒有觸及到居民購買力和債務風險。”

貝殼研究院根據近來幾周監測數據分析得出，當前各線城市被抑制的購房需求很大，尤其是一二線城市的購房需求仍然存在。從鏈家平台新增房源關注量來看，140平方米以上的大面積房屋關注佔比於近期提升明顯。

事實上，3月中旬以後，已經有多個城市周均成交量快速恢復，且超過去年12月周均成交量水平。其中上海、濟南、南京、大連四個城市的恢復程度比較高，已經恢復至去年12月周均水平的143.7%、127.5%、119.3%與112.6%。

“從當前市場行情來看，買賣雙方入市意願增強明顯，新增房客源均已經陸續恢復並超過去年12月份周均水平。”許小樂分析認為，疫情的發生讓更多人有時間重新審視房子的價值，這恰恰成為房地產市場在結束高增長周期之後走向“新居住”時代的一個契機。

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　　城市更新，是城市發展到一定階段的必然要求。去年底的中央經濟工作會議提出，“要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房”。如今，從完善城市功能，到提升土地利用效率、改善城市生態環境，“加強城市更新”的要求正在各地踐行落實。

　　習近平總書記去年11月在上海考察時強調：“城市是人民的城市，人民城市為人民。”從實踐來看，城市更新已經更加註重人與城市、人與建築、人與空間的和諧相處。做好城市更新工作的關鍵，在於堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產、生活、生態空間，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子。

　　推動城市更新，要以促進城市高質量發展為目標。城市建設者要遠離“粗放式”的造城觀念，用以人民為中心的發展思想建設城市，提升城市功能品質，推動城市產業轉型升級；立足於改善人居環境的基本要求，致力於提高城市治理水平，着眼於城市經濟產業發展的需求，培育新的城市經濟增長動力，努力實現城市高質量發展。

　　推動城市更新，要以提升居民的獲得感、幸福感和安全感為前提。2015年12月舉行的中央城市工作會議指出，“城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。”城市的核心是人，城市更新的效果應當以人民群眾滿意與否來評判。因而，城市更新需要廣泛聽取群眾意見，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活。

　　推動城市更新，要以老舊小區改造工程為抓手。城鎮老舊小區改造涉及面廣、持續時間長，既是重要的民生工程，也是社會治理提升工程。優化市政基礎設施、完善基本公共服務功能、改善公共空間環境等，都是開展老舊小區改造的題中之義。更為重要的是，要創新社區基層治理體系，引導居民主動參与，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，促進構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城市治理體系，打造共建共治共享社會治理格局。

　　推動城市更新，要以保障城市困難群眾為底線。要堅持以人民為中心的發展思想推動城市更新，加大城市困難群眾住房保障工作，強化城市發展中的底線意識，促進城市發展的公平正義，讓城市所有居民都能享受到城市高質量發展帶來的紅利。

　　對於城市來說，人民群眾是經濟社會的建設者、歷史文化的創造者和發展的決定力量。人民城市為人民，需要落實在城市更新的各個環節，優化城市產業經濟結構，加快城市產業轉型，加大城市歷史文化保護力度，推動城市管理向城市治理的轉型，加強城市生態環境保護。事實證明，只要我們緊緊紮根人民，緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，就能建設好讓人民滿意的高質量發展的城市。

　　（作者單位：重慶大學管理科學與房地產學院）

　　《 人民日報 》（ 2020年03月24日 05 版）

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近日，天通苑出現假社區出入證的事件引發市民關注，相關部門迅速行動，一些涉案人員被拘留，部分社區也開始嚴格檢查證件，一個卡口安排了十多人執勤。社區防疫問題，在超大型社區是否得到有效解決？記者對天通苑地區的部分小區進行了暗訪。

一些卡口值守嚴格難以混入

有的小區證件簡單檢查不嚴

發現假證以後管控更嚴格了嗎？外人難以進入嗎？記者聯繫到一位住在天通苑東苑一區的居民。3月3日下午，他帶上兩張出入證，開車出小區接上記者，然後調頭返回，徑直駛向東苑一區南門的卡口，停車、測溫、再晃晃證件，然後輕鬆進入小區。此後，記者又從東苑一區北門卡口嘗試自己步行進入小區，結果檢查人員把注意力都集中在測溫上，對證件只是瞥了一眼，就讓記者進入了。記者還看到一些取快遞的居民，甚至沒有出示證件，僅僅解釋了一句，也無人阻攔。

記者觀察手中的出入證，名片大小，灰底藍字，質地類似相紙，同網上流傳被查扣的假證是一個版本，發證機構和蓋章都是物業公司。據介紹，“天通苑”打頭的多個小區，使用的出入證都是這一版本，只有最上方小區名稱和下面的物業公司不同。由於證件上沒有姓名、電話、樓號等任何身份信息，誰拿着都可以使用。只要有人借證，想進入小區無需大費周折。

此外，隸屬天北街道的天通西苑三區和天通北苑一區的出入證存在同樣的問題。雖然兩個區的證件樣式不同，增加了需要填寫的個人信息，但記者在倆小區卡口處觀察，很多人的證件上並沒有填寫信息，檢查人員也沒有核對信息。

一戶到底能領多少張證件呢？記者和北苑一區登記處的工作人員聊天得知，一般住戶發4張，三居室的租戶按照一間住兩人的標準，最多發6張。有業主告訴記者，早期辦證時更為寬鬆，只要業主本人登記就可以領證，不用核驗證件，“想領幾張就領幾張”。

從5號線地鐵天通苑站出站，向西不到200米就是西苑三區南門，一街之隔對面就是西苑二區北門，該門已經封閉。從地鐵站向東、經過街天橋700多米就是天通北苑一區南門。正是由於距離車站較近，交通便利，這幾個小區的出租戶比較多，人流量也比較大。

從現場情況看，西苑三區南門和北苑一區南門卡口的管理十分嚴格規範，大約有十多位社區幹部和志願者執勤，有人檢查證件，有人檢測體溫，還有專人負責返京人員的登記辦證，物業保安則管理進入小區的車輛，各司其職。記者沒有證件，無法進入小區。

記者注意到，西苑三區南門旁邊是一個小健身園，正對着一個停車場。小區內外只隔着一道2米多高的鐵柵欄，欄杆間有10多厘米寬的空隙，網友曾反映，有人在這裏傳遞證件。但記者在健身園裡只看到一些等待分發的快遞，蹲守的半小時里沒有發現異常。

小區面積大但圍牆矮

加高柵欄仍有人翻牆

“請嚴查，北一北側有人提供梯子翻牆賺錢！”2月24日，網上的一則帖子引發廣泛關注。從帖子上發的照片看，網友應該是開車途經天通北苑一區北側道路時抓拍到的。另有網友也發帖說曾經看到牆根下立着金屬梯子，用於翻牆。後面的跟帖中，還有網友反映“西一區西北角，靠近籃球場的小門雖然有隔斷，但是翻越很容易，兩次親眼見到有人翻過步行欄杆，從外面進入。”。

不過，誤會很快澄清。物業等部門解釋稱，恰恰是為整治翻牆問題，近日陸續開始在北苑北側圍牆加裝鐵絲網。由於施工人員未穿着統一制服，引起了網友誤會。

3月3日，記者來到網友反映的“翻牆”現場。由於北苑外側道路位於天通苑最北側，人流車流較少，又有綠化帶遮掩，僻靜處成為翻牆的首選地點。在天通北苑一區北門公交站附近，幾處柵欄有明顯破壞過的痕迹，腳下還墊着磚塊，但柵欄已經重新焊接了鐵棍，旁邊掛着牌子“疫情防控需要，禁止攀爬、破壞鐵藝”。原來的柵欄高兩米左右，現在柵欄上加裝了橫向的3道鐵蒺藜，增高了半米，再想翻越十分困難。目前北苑一、二、三區近2公里長的圍牆都已增加了防護措施。

不僅北苑，記者在其他小區也發現不少鐵柵欄上打了藍色圍擋補丁，一些飯館商店密集的繁華街道兩側，幾乎每段鐵柵欄上都打着補丁，上面還貼着一張防疫封閉管理的告示。

不過，3月1日一位業主發帖稱“北二區抓到一個翻牆的”。據該業主描述，當天中午12時30分左右，他看到圍牆外面有一個胖乎乎的小伙子往裡面遞行李箱，立刻意識到，有人翻牆。雖然沒有拍到正臉，但他把背影照片發到北二區業主群里，很快就有人舉報到了居委會。“咱居委會真是負責。”2小時后，群友反饋，居委會和物業的工作人員經過排查，已經找到了這個小伙子，是一個外地返回的租戶，警察也很快把他帶走去隔離觀察了。

“以往為了抄近道也時常有人翻牆，或者鑽圍欄。”居民向記者介紹，天通苑小區設計是半開放式的，有的圍欄高度只有一米五，無法起到封閉作用。而且每個區有幾十棟樓，加上花園和健身區，面積很大。“樓下就是公交車站，我還得繞到大門口，太不方便了。”封閉管理后，原先多個大門縮減為幾個卡口，居民外出步行距離更遠了。

記者採訪時在天通苑老六區的一家超市門前的小廣場，也恰好碰到一對年輕人翻牆進入廣場。只見1米多高的圍牆下放着一段木樁墊腳，看來此處已早有準備。

租戶多居家隔離難全核查

出問題房東租戶都要擔責

對比西苑、北苑、中苑和東苑部分卡口的返京人員登記處，記者發現西苑登記人員比較多，或推着行李箱返京登記，或隔離期滿領取出入證，絡繹不絕。一對從甘肅回來的小夫妻填表、簽字、抄寫承諾、掃碼入群，花了將近30分鐘。“居家隔離有條件嗎？合租的人回來了嗎？”男生回答說他倆是整租，而後拿上“出租戶承租人疫情防控責任書”就要走。工作人員攔住他們，囑咐道：“憑責任書可以進小區，但進去就不能出來，有什麼情況群里溝通，14天以後憑着責任書和群里的體溫記錄等，才能領出入證。”小夫妻在門口超市買了一些水果后，匆匆忙忙進了小區。

根據要求，合租人員居家隔離需要有獨立的衛生間。怎麼證實租戶是不是合租、是否具備居家隔離條件呢？記者諮詢現場工作人員，答覆稱：房主信息都登記在案，工作人員會核查。

就這一問題，記者電話諮詢了天北、天南兩個街道和北苑一區、東苑一區的居委會。工作人員答覆，除非是湖北返京的必須在指定地點隔離，其他地區返京人員可以居家隔離。社區出租戶確實很多，社區主要通過微信群監控隔離人員情況，不定期檢查，但確實難以全部核查合租的居住條件。房東和租戶都要簽訂“責任書”，這是有法律效力的。如果出問題，要承擔法律後果。

為了了解返京人員隔離的情況，記者輾轉聯繫上了正處於隔離期的徐女士。徐女士說，雖然她不是從重點地區回來的，但因為她在天通中苑與別人合租一套兩居室，只有一個衛生間，不符合居家隔離的條件。返京前她和房東溝通，房東專門諮詢了社區，告訴了她指定隔離旅店的聯繫方式，建議她先隔離。於是她連小區大門都沒進，就直接住進了隔離旅店。“這種時候就別添亂了，真出了事兒誰也擔不起！”

記者隨後來到徐女士住的這家位於天通東苑三區底商的隔離旅店。玻璃大門前一位保安正在吃飯，警惕地要給記者測溫。前台還有一位女服務員，戴着一副大眼鏡和兩層口罩。她禮貌地告訴記者，他們現在只接受隔離人員，不接待其他客人。她一邊整理登記表格，一邊介紹說，他們是街道辦指定的，入住時會簽隔離協議，每天登記兩次體溫等，住滿14天就可以開具一份街道辦認可的證明，領取進入社區的證件。目前這裡有三十四人正在隔離觀察。

本報記者 羅喬欣

記者手記

解決“大”難題還得靠科技

為何天通苑防疫工作這麼難？因為社區大，租戶多，人員混雜。據不完全統計，天通苑分屬兩個街道辦事處，有3個物業公司，包含老苑6個區、西苑3個區、東苑3個區、北苑3個區、中苑5個區，以及“公園裡”等20多個分區，共600多棟住宅樓68000多住戶。

“估計天通苑近一半的房子都出租了。”一個大型房屋中介告訴記者，天通苑的房型普遍較大，一般城裡的兩居室才五六十平方米，而天通苑的兩居室有一百多平方米。合租對於雙方都更划算。所以距離地鐵站近的小區出租戶非常密集。大量外來租住人員，給社區防控工作帶來巨大壓力。

“大有大的難處。”這不是基層防控的一句託辭。每天更換出入證顏色、圍牆全部裝鐵絲網……熱心網友提供了各種建議。為此，記者諮詢了基層及物業工作人員：重新設計出入證，的確可以增加偽造難度，但僅僅登記領證這一個環節就需要好幾天的工夫，每天上萬人出出進進，卡口檢查員不熟悉新證件，工作很容易“凌亂”。加裝鐵絲網和圍擋，可以起到封閉小區的作用，但安裝多長的鐵絲網，需要多少塊圍擋才夠呢？小區設計先天存在缺陷，彌補起來工作量真不小。同樣一項管理措施，幾百戶和幾萬戶的小區，實施難度不可同日而語。

但是，防疫進入吃勁階段，容不得一點閃失。問題怎能無解？答案就是依靠技術手段！比如公共場所的測溫問題，在地鐵站里，人流量小的車站，安檢員手動測溫，而高峰時流量大的車站就得靠熱成像體溫測試來把關。

幾天前傳來一則消息：回龍觀5個小區啟用电子出入證。辦理电子出入證全程線上進行，居民如實填報個人信息即可，系統後台工作人員會逐條逐人嚴格審核，省去了大量的線下登記耗費的時間精力，也降低了人員聚集帶來的風險。人人一張电子出入證，三種顏色對應三種狀態，動態更新，居民風險等級一目瞭然，方便社區工作人員精確管理。

防疫重任不能僅靠一線人員手挑肩扛，如果固守老辦法，僅僅依靠人力，難免標準不一、鬆緊失當，防控很容易出現漏洞。只有依靠科技創新管理，精準防控，才能堵上防疫的死角漏洞，築牢社區這道防線。

羅喬欣

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北京商報訊（記者 關子辰）疫情對酒店業的影響還在持續，為了緩解現金壓力，不少酒店紛紛開啟預售模式。3月23日，據開元酒店集團相關負責人介紹，酒店預售開啟一周后，訂單超過11萬，交易總額超過3400萬元。其實，不僅是開元，香格里拉、悅榕庄、亞朵等多家酒店集團也紛紛推出了低價預售產品，尤其是一些旅遊度假酒店，大打優惠牌攬客，一些產品甚至低於5折。由於低價促銷，一些酒店預售產品頗受歡迎。業內人士表示，疫情影響下，旅遊市場受到衝擊，一些酒店客房閑置，現金流緊張已是酒店面臨的普遍性問題，在此情況下，酒店通過預售客房短期緩解現金流緊張的問題，實為一種自救措施。

北京商報記者從多家酒店微信渠道端了解到，部分度假產品價格僅為5折甚至低於5折。例如杭州西溪悅榕庄僅2988元2晚，幾乎為平時的5折；而三亞麗禾溫德姆酒店999元2晚，相比正常價格低了近2/3；三亞灣紅樹林度假酒店更是推出了299元一晚的度假套餐，堪比“白菜價”。除了酒店自有線上渠道，在一些OTA平台上，各家酒店也大搞促銷。例如在攜程上，北京商報記者就看到多家五星級酒店給出“2晚住宿+餐飲打包價999元”，消費者還可拆分入住，未消費可退款。

由於低價促銷，部分酒店預售產品的銷量並不在少數。據攜程方面提供的數據显示，在攜程開啟預售僅兩周，酒店預售銷量增長2000%。攜程方面相關負責人表示，其中3000份卓美亞酒店預售套餐半小時被搶光。

據了解，這些打折促銷的酒店預售產品多以旅遊度假產品為主，商務酒店佔比相對較少。開元酒店集團相關負責人表示，酒店預售開啟一周后，近七成銷量來自開元芳草地鄉村酒店、開元觀堂、開元森泊等高端度假休閑類產品。開元酒店集團總裁陳妙強坦言，“短期來看，疫情對整個酒店行業產生巨大影響，我們也會面臨現金流的挑戰，不過酒店也在調整”。一家高端酒店相關負責人表示，疫情對旅游業的衝擊比較大，尤其是一些度假酒店，目前處於入不敷出的狀態，而在疫情過後，恢復又需要一個過程，相比之下商務酒店的恢復則要快一些。

海南一家高端酒店相關負責人進一步表示，疫情發生之後，三亞大部分酒店客房出租率僅在個位數徘徊。為了減少酒店運營成本，這些酒店還關閉了游泳池、自助餐，大多數員工都放假回家，以減少人力成本支出。對於當前的預售，該酒店負責人還坦言，為了盤活現金流，預售酒店客房也是一種不得已的手段，相當於“寅吃卯糧”。

浩華管理顧問公司執行董事戴雪英在接受媒體採訪時還指出，預售不僅可以緩解當前酒店現金流壓力，還可以幫助酒店提前鎖定未來部分生意。不過，華美酒店顧問有限公司首席知識管理專家、高級經濟師趙煥焱還指出，預售時酒店要注意控制銷售量，根據以前的出租率高低設計預售產品。比如，一家酒店去年平均出租率為70%，可以拿出每天10%-20%的房量進行預售，避免過度“透支”。

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廣州將再添一座地標性建築。3月29日，總投資達33億元人民幣，位於廣州人工智能與数字經濟試驗區的華邦-凱旋項目順利封頂。據悉，該項目是疫情以來廣州市海珠區首個復工項目，也是今年廣州人工智能與数字經濟試驗區率先封頂的項目。

記者了解到，該項目毗鄰廣州市新中軸線，面朝珠江新城，遠眺廣州國際金融城。項目為兩幢臨江建築，總建築面積約14.5萬平方米，一幢建設為華邦控股集團總部大樓，另一幢建設為高端國際商務酒店。

華邦控股集團董事局主席蘇如春表示，隨着項目封頂，華邦將繼續抓住粵港澳大灣區以及廣東省和廣州市的發展機遇，把發展融入到國家戰略與地方發展中，用華邦的業績點亮廣東經濟的璀璨星空。

廣州市海珠區區長李海洲表示，廣州人工智能與数字經濟試驗區將打造成粵港澳大灣區数字經濟高質量發展示範區，是廣州經濟發展新的動力源和增長極。目前廣州琶洲核心片區集聚華邦、阿里巴巴、騰訊等優質企業，創新資源的集聚效應、輻射效應等正在加速顯現。華邦-凱旋作為海珠區標杆項目，在復工復產、質量安全、科技創新等方面將繼續發揮示範作用。

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連日來，東莞三宗商住用地掛牌，均以不低的溢價率成交，競拍過程較為激烈。

疫情期間，眾多行業遭受衝擊。東莞土拍“開門紅”，在經濟領域吹起一陣春風。地價、房價變高的各種猜測，也隨之而來。

南方日報記者多方採訪了解到，從區域經濟和城市發展的大視野來看，東莞土地拍賣火熱背後，地價依然保持平穩，而在疫情背景下迅速恢復的，是“比金子都寶貴”的投資和發展信心。

●南方日報記者 吳擒虎 郭文君

出乎意料?? 土地競拍火熱，地價保持平穩

近日，三宗商住用地掛牌的火熱情況，在東莞持續刷屏。

3月25日，萬江街道四環路與萬道路交會處東南側編號為2020WR004地塊，由上海岐若企業管理有限公司以163123萬元（溢價率56.6%）競得。

3月18日掛牌出讓的厚街鎮汀山社區編號為2020WR001地塊，經過11家企業70輪報價后，由佳兆業集團（深圳）有限公司以246285萬元（溢價率38.9%）競得。

3月19日掛牌出讓的麻涌東太村編號為2020WR002地塊，經過16家企業55輪報價，由南太（深圳）諮詢有限公司以70548萬元（溢價率63.9%）競得。

市民們最關注的是，土拍實現“開門紅”，地價高了嗎？房價是否會跟着升高？

華陽國際設計集團副總裁、教授級高級規劃師溫春陽認為，在東莞城市土地供應量嚴重稀缺的背景下，城市更新逐漸成為了東莞城市建設的一個新風口。東莞城市更新的總體規模和推進力度都是比較大的，成為當前政府推動“品質提升”、打造“灣區都市”的重要抓手。

土拍“開門紅”，便是城市更新的表現，而這並不意味着地價猛增。

首先進行數據對比。根據官方統計數據，2019年東莞商住成交土地均價為每畝2069.4萬元，其中城區片區均價最高，為每畝2818萬元。東部產業園片區、東南臨深片區、水鄉新城片區、松山湖片區每畝均價分別為1757萬元、2104萬元、1652萬元和2016萬元。

對比今年新掛牌的三宗土地，萬江街道地塊畝均3902.6萬元，厚街地塊畝均2361萬元，麻涌地塊畝均1393萬元。除了萬江街道地塊位於中心城區、緊鄰地鐵等特殊因素導致地價較高外，厚街、麻涌兩地塊的均價與去年相比較為平穩。

雖然萬江街道地塊拍出了畝均3902.6萬元的高價，但剔除配建安居房的面積，實際可售樓麵價為18481元/平方米。同樣是在萬江街道，去年深圳天健拍下的一塊地，實際可售樓麵價就達到了18974元/平方米。而在4年前，黃江一塊地還曾拍出20422元/平方米的高價。所以綜合對比，萬江街道新拍地塊算不上高價出讓。

再來進行城市對比。同為珠三角重要製造業城市，佛山與東莞具有很強的可比性。2019年前7個月，佛山商住土地出讓單價排行榜上，樓麵價第一位的南海里水地塊達到15749元/平方米。大約一年後，東莞核心城區萬江街道拍出18481元/平方米，增幅在情理之中。由此可見，東莞土拍取得“開門紅”，但地價仍處於合理區間，保持平穩發展態勢。

火爆背後??激烈競爭折射企業投資信心增強

業內人士介紹，土拍取得“開門紅”，出乎大家的意料。

受疫情影響，製造業面臨困難，東莞經濟經受考驗。為了應對疫情，促進土地市場的平穩運行，土地出讓方均調低了土地出讓條件，採取降底價、減配建、緩繳款等方式，以增加土地競買的成功率。

例如，厚街地塊出讓條件中，起拍價從218999萬元降到了177285萬元，配建要求從19871平方米安居房，變成了9907平方米安居房，競拍規則取消了原來要求的競配建，變成“限價+終次報價”。麻涌地塊的起拍價，也從60098萬元降到了43048萬元。

大家沒有想到的是，土拍依然火爆。例如，原定3月25日早上10時截止掛牌的萬江街道地塊，58家企業於24日晚即展開激烈競投，最終經過59輪報價達到封頂價后，再以終次報價方式確定歸屬。

相對而言，2019年東莞首宗交易商住用地也位於萬江街道，吸引了28家房企出價，是去年東莞出價房企最多的地塊。而到了今年，參与競爭的房企數量增加了一倍多。

競爭越激烈，反映出各企業投資東莞的信心愈發強烈。

南太投資（深圳）有限公司是首次投資東莞，此次拿下麻涌地塊。該公司相關負責人介紹，公司對投資東莞充滿信心。東莞毗鄰深圳、廣州，位於粵港澳大灣區的核心地帶，是廣深港澳科技創新走廊的重點城市，再加上高鐵城軌的建設，有利於創新要素跨境流動和區域融通。隨着深莞一體化的加強，深莞融合的提速，公司非常看好東莞的未來。

未來發展??整合資源推動城市“精明增長”

要評價東莞地價的走勢，離不開對往年供地信息的梳理，以及對未來供求關係的分析。

根據官方統計，2009年至2016年，東莞國有建設用地供應面積在波動中增加，2017年至2019年，供應面積總體下降。這一方面反映出，東莞在過去10年迅速發展，打下了良好的經濟底盤；另一方面，經歷了長期的高強度開發，東莞存量土地減少，建設用地供不應求將成為常態。

在土地市場方面，今年3月20日，東莞市自然資源局公布本年度的供應計劃，其中商住用地計劃出讓49宗，合計面積約230公頃，和2019年基本持平。隨着大量開發商和資本的湧入，土地市場供不應求的局面將更加嚴重。

在房地產市場方面，根據東莞市人口規劃，到2030年全市預計常住人口規模為950萬以上。10年將新增100多萬人。

供求關係在演變，東莞城建思路也在升格。

溫春陽分析，2019年東莞城市更新已公示的單元劃定項目共計55個，這些項目總佔地約1000萬平方米，改造后建築面積約2300萬平方米，規模體量較大。大量項目進入市場後會加劇競爭，同時政府對城市品質的要求不斷提高，東莞也更加需要藉助品牌房企的力量進行城市升級，打造現代國際化都市。因此，未來城市更新項目必須從追求數量向追求質量轉變，發展商的品牌、品質將成為關鍵。

怎樣用盡可能少的土地，創造更大的價值，這考驗着一座城市的經營智慧。東莞找到的答案是――“精明增長”。

所謂“精明增長”，即全面整合城市空間資源，促進城市資源結構有序重組和效益最大化。例如，東莞實施拓空間工程，力爭三年實現城市更新3萬畝，使城市空間發揮更大效益。

在此發展格局中，質量和效益將被擺在更重要的位置。例如，根據官方統計數據，2019年東莞建設用地成交面積比2018年增長47.58%，但成交宗數只增長了8.93%。單宗土地的投資規模提升，一批重大項目在東莞聚集。未來，低層次、小規模、低效益的用地項目，在東莞的發展空間將進一步萎縮。

■聲音

真正恢復的是

“比金子都寶貴”的信心

土地掛牌“開門紅”，資本紛紛湧入，更深層次反映的是珠三角城市發展格局的變化。

中國經濟體制改革研究會副會長王德培在公開著作中分析，全球城市的競爭已非簡單地爭奪資源，而是以超級樞紐打造“朋友圈”。城市群內的邊緣區，有條件轉化為相鄰城市產業連綿帶的新中心，生長出新的超大城市。

位於廣州、深圳、香港三座一線城市之間，東莞的角色和際遇正在發生變化：

過去，東莞的企業家們時常提出，位於廣深港之間，三座大城市形成的“虹吸效應”，導致東莞缺人才、缺資金、缺技術。

如今，全國經濟發展已從單個城市之間競爭，演變到城市群組團發展的新階段。作為一片價值窪地，東莞正迎來新的機遇。

廣東大普通信技術有限公司董事長陳寶華告訴記者，作為製造業名城，東莞有大量的就業機會、科創平台。同時，相對於廣州和深圳，東莞房價相對較低，生活成本不高，對人才的吸引力正不斷增強。隨着高鐵城軌等同城化交通設施的建設，廣深的產業、資金、人才將更加迅速地向東莞溢出。

透視東莞土地拍賣火熱背後，其實地價依然平穩，真正恢復的是“比金子都寶貴”的信心，還有東莞美好的前景。

■相關

東莞將打造

500米高的城市新地標

近日，東莞市自然資源局發布《關於東莞國際商務區控制性詳細規劃調整的批前公示》。其中，對國際商務區用地規劃進行了調整。按照方案，東莞CBD將打造一座500米高的地標高樓，超越如今423米的國貿中心，成為東莞新地標。

本次調整範圍位於南城街道，由三元路、東莞大道、環城路和宏圖路圍合而成，調整範圍面積為214.25公頃。用地布局显示，該地塊還規劃了中小學及幼兒園用地約7.68公頃。

《批前公示》显示，將《東莞市南城國際商務區控制性詳細規劃》更名為《東莞國際商務區控制性詳細規劃》。功能定位從建設“功能複合、立體便捷、低碳宜人”的東莞智慧型商務社區，調整為“世界智造門戶、灣區魅力都心”。

按照規劃，規劃結構將原控規“一心、兩翼、三軸、三節點”的規劃結構，調整為以中央公園為核心，藍―綠廊道為骨架，形成“一心、兩軸、四組團”的規劃結構。

其中，“一心”是中央公園，將打造與沿東莞大道的商務展示界面遙相呼應的城市景觀陽台。“兩軸”為串聯城市東西生活組團的濱水休閑軸及融合城市和活力與未來體驗的中央活力軸，“四組團”分別為金融科貿組團、國際生活組團、總部運籌組團和創新活力組團。

用地布局將吸收原控規的優點，結合市場需求，優化片區用地空間布局。調整后，規劃區總建設用地面積約212.53公頃。其中，居住用地（包括R2和R2+C2）約37.54公頃，中小學及幼兒園用地約7.68公頃，行政辦公用地約9.52公頃，以商業金融業用地為主導功能的用地（包括C1+C2、C2、C2+R2和C2+C3四類用地）約47.06公頃，文化娛樂用地約2.08公頃，道路廣場用地約66.81公頃，市政公用設施用地約0.71公頃，綠地（包括G1和G1+C）約34.81公頃，預留建設用地約6.32公頃。

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