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上海“搖號新政”回應公平關切 學區房要不要買起來
上海各界關心的小學、初中入學政策改革終於落地。
近日，上海市教委公布《2020年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。根據《實施意見》，民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。
簡而言之，上海的民辦小學、初中此後將不再具備“挑選生源”的權利，錄取學生要靠“搖號決定”。這項新政亦被坊間稱為“搖號新政”。
搖號如何確保公正、本校教職工子女和舉辦者員工子女如何確保“邊界清晰”、是否買不起學區房孩子就上不了好學校等相關問題，成為公眾對此項“搖號新政”最迫切的“細節關注”。為此，中青報・中青網記者採訪了上海市教委相關負責人及部分民辦中小學校長，回應公眾疑慮。
為什麼一定要搖號
上海此次政策調整並未涉及公辦學校。公辦學校依然是通過學區劃片對口錄取，“搖號新政”主要針對民辦中小學校。
來自上海市教委的數據显示，目前，上海的公辦小學承接了整個上海93%的生源，公辦初中承接了80%的生源。從比例上看，在義務教育階段，這些民辦學校所承接的生源只是很小的一部分，緣何引起公眾如此多的關注？
在上海，公辦民辦之爭由來已久。上海為數不多的民辦中小學校，就像是一個班級里的“尖子生”一樣，幾乎包攬了家長心目中的所有“好學校”。很長一段時間以來，在鼓勵民辦教育的政策下，這些學校一方面可以在公辦校對口入學前提前面試、筆試招生，另一方面，它們致力於教育質量的提升，增設各類特色課程，吸引生源。
民辦學校的出現和發展，對上海地區教育質量的提升作出了重要貢獻，但隨之而來的是教育競爭白熱化――家長從幼兒園開始就給孩子上各類語數外輔導班，目的是考上優質民辦小學；小學生則在四五年級時通過各種路徑擠進“小五班”，備考民辦初中。
從2014年開始，上海市教委分步驟推進“教育公平”。一方面，推出“不允許書面考試，面談入學”“不收豪華簡歷”“公民同招”等招生新政策；另一方面，通過教育集團化、強校工程等策略，辦好學生家門口的公辦學校。
但即便如此，諸如“小五班”“幼兒入學考英語對話”“iPad做題”等變相擇優錄取現象依舊存在。以“面談入學”政策為例，多所民辦“名校”曾因不遵守規定、違規考試，而被上海市教委批評處理過。
中青報・中青網記者注意到，“搖號新政”出台後，公眾的焦慮主要聚焦在“搖號的公平性”上。比如，搖號系統是怎樣的？學校有沒有可能控制搖號系統，搖出自己提前選中的學生？如何認定細分計劃中的“本校教職工子女”和“舉辦者員工子女”等。
為此，上海市教委相關負責人介紹，各區、各校搖號會在正規公證處公證的情況下進行。而所有教職工子女、舉辦者員工子女也都需要在全市統一的平台上錄入各自的分類信息，家長需要提供工作證明、納稅交金證明、用工合同等信息。
學區房到底要不要買起來
“搖號新政”公布后，一些家長迅速把目光投向了“學區房”。
家裡一套學區房都沒有的林先生夫妻倆，迅速湊齊了首付款，在上海市徐匯區建襄小學對口地段購買了一套學區房。這套“老破小”每平方米單價達23萬元，總價近300萬元。
中青報・中青網記者注意到，位於上海浦東張江科技城的某高品質社區，最近迎來了一波行情。這裏對口的公辦校為上海市張江集團中學，在整個張江科學城均價為每平方米6萬元至7萬元的情況下，這個小區在售二手房的均價達到了每平方米7.9萬元至9.5萬元不等。
上海一家連鎖中介機構專門從事學區房業務的中介小李告訴記者，最近兩周，諮詢學區房的客戶明顯增加了，“就算是疫情期間，很多客戶還是着急看房。高單價、小戶型是他們的首選。”小李介紹，敢於購買“老破小”的客戶並不多，更多客戶關注那些高品質、較新社區的學區房。
小李說，一旦學區房資源大熱，可能會有相應的“多校划片”政策出台，“這容易導致那些老破小砸手裡。”
此次“搖號新政”主要針對的是民辦中小學。參照以往公辦學校的做法，上海各個區的公辦學校招生政策都不相同。
上海市教委相關負責人告訴記者，有的區早就開始試點“多校划片”政策，即一個區域內的房產對口多所中小學校，最終能夠進入理想中的學校靠搖號決定；有的區屬於學籍對口，即學生所屬小學學籍直接對口進入相應初中；有的區實行戶口對口，嚴格按照戶口所在地安排學生對口入學。近年來，一些熱門公辦學校，還因為自身辦學條件、招生計劃名額所限，不得不推出同一房產五年或者三年只允許一個孩子入學的政策。
“每個區、每個學校的政策多少都會有變動，大家情況不一樣。”湯林春介紹，部分家長其實對所謂“名校”也沒有太多了解，也沒有細心觀察過身邊的對口公辦學校，做決策時靠“打聽”、靠“傳言”，這樣的做法並不可取，“有的家長，房產中介說什麼，他都信，房子買好，政策沒了解清楚，就該後悔了。”
未來更多精力要放在學校發展上
最近一段時間，上海協和教育集團總校長盧慧文和其他民辦學校校長一起，經常參加由上海市教委和各區教育局舉辦的搖號新政培訓活動。協和教育集團涵蓋了小學、初中、高中各學齡段的學校，每個學齡段過去都有一定的選拔直升比例。
根據搖號新政的規定，這類一貫制學校在2020年招生中，直升比例參照2019年計劃數，但在報名人數超過計劃招生數的情況下，“選拔直升”要變為“搖號直升”；其原本面向校外學生招錄的計劃數同樣參照去年，但“面談錄取”變為“搖號錄取”。
針對這一變化，盧慧文告訴中青報・中青網記者，學校正在抓緊籌劃課程改革事宜，畢竟該集團內學校對學生英語要求較高，搖號可能導致部分學生入學后不能適應學校課程。
上海市教委正在盡一切可能促進其在多年前向孩子們承諾的“教育公平”，儘管其最新出台的強力政策在家長圈內引起一些爭議，但這並不影響其促進公平的初衷表達。
“短時間來看，可能會有陣痛期；但長遠來看，這是促進教育公平的重要舉措。”湯林春在接受中青報・中青網記者採訪時說。
湯林春認為，從短期來看，“搖號新政”可能會帶來三個陣痛：
一是影響了一部分“既得利益者”。“少數人過去可以利用資源優勢，比如走後門、小五班、多交費等方式，進入民辦名校。現在全部信息上平台、搖號，他們會有危機感。”湯林春說，這批人的“蛋糕”如果不動，升學機會公平就很難實現。
二是影響了一部分喜歡掐尖的民辦學校。這些學校追溯到早年，有些是看準了民辦學校政策紅利，由公辦學校轉制而來。“生源掐尖成了他們的優勢。但未來，他們要改變教學方式了。”湯林春說，過去極個別民辦名校老師甚至會說“我只能教好學生”，但未來，這種教師的生存空間會越來越小，“應該是老師根據學生的不同情況調整教學策略。”據湯林春了解，已經有不少民辦校開始着手準備2020年秋季開學后的“摸底”，“先了解生源情況，再做教學規劃。”
三是家門口的公辦學校會受到“提高質量”的壓力。“有的公辦學校，過去辦學有困難，但它覺得是生源問題。現在生源還給你了，你能不能教好？就看你的本事了。”湯林春介紹，最近正在進行中的“校園開放日”活動中，不少公辦學校都拿出了看家本領，向學區內家長展示自己，並拿出了可行的課程建設方案。
但這些政策到底成功與否，要“看長遠”。
上海市教委副主任賈煒介紹，上海的系列招生改革旨在回應市民對兩個公平的關注，即“升學機會公平”和“學校發展公平”。教育行政主管部門的想法是，未來公辦校、民辦校都把更多的精力花在“學校發展”上。
中青報・中青網記者 王燁捷 來源：中國青年報
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百腦匯周日閉店轉型家居大賣場
原標題：百腦匯周日閉店轉型家居大賣場
百腦匯二樓手機配件櫃檯仍有客人購物。
曾在京城电子界享有一席之地的百腦匯將於6月9日正式閉店。本版攝影/新京報記者 王貴彬
曾在京城电子界享有一席之地的百腦匯將於本周日正式閉店。商戶表示，百腦匯閉店后，這裡會轉型成為家居大賣場，目前在這裏就是為了等待老客戶。
閉店公告中提醒，持有商場內商家“儲值卡”的消費者，儘早與商家協商。
新京報訊 本周日，曾在京城电子界享有一席之地的百腦匯將正式閉店。新京報記者昨日從百腦匯电子信息有限公司北京店負責人處了解到，北京門店是租賃經營，十年租期已到，企業目前正在外地門店嘗試轉型，希望有朝一日轉型成功回歸北京。
商場轉型應對多元化消費渠道
早在三個月前，位於朝外大街99號的百腦匯便已貼出《停業公告》，宣布“百腦匯北京店將於6月9日正式閉店”。公告中提醒，持有商場內商家“儲值卡”的消費者，儘早與商家協商。
成立於2009年4月的這家百腦匯旗艦店，商場上下4層，總面積2.2萬平方米，有商戶300餘家，這裏一度是北京東部地區攢機和电子愛好者的熱衷地。
百腦匯电子信息有限公司北京凱業电子科技有限公司總經理吳錦宗坦言，網絡購物使电子產品的購物多元化。百腦匯最鼎盛的時期在2011年，當時全國的消費習慣是買電腦到電腦城，買手機到手機街區，但消費習慣在改變，年輕人在網絡上看着合適就買了，百腦匯商場的轉型就是要應對多元化的消費渠道和人們的消費心態。“原來是一盤獨食，現在必須改變。”
十年租賃期滿“百腦匯”停業
吳錦宗告訴新京報記者，百腦匯在全國共19個項目，北京是唯一租賃的項目，和原物業租期為10年，目前租賃即將到期，而物業已找到下一個承接人。
吳錦宗介紹，百腦匯一樓幾乎都是品牌授權的專門店，營業性質是公司和廠家共同指定商戶經營，二、三層都是租賃給私營業主。吳錦宗說，公司主要收入為租金，平時進行租賃和商場管理，但隨着整個IT環境受網絡市場影響，這種經營形式已經不符合市場需求，所以企業需要轉型。該公司其他18個門店都在經營，其中在上海和天津進行升級轉型。“在這兩地投入很多資金做升級改造，坦白說，企業不會在租賃的商場再投資。”
吳錦宗表示在總部進行升級改造后，不排除回歸北京，“這是我們的期待。”
■ 現場
業主：
堅持服務到最後一天
“西有中關村，東有百腦匯。”在北京的电子市場，一直有這樣一句順口溜。
昨日，新京報記者在百腦匯一層看到，這裏的商戶幾乎都已經撤離，大廳中剩下的只有空蕩蕩的展台和电子品牌的燈箱。只在進門處的個別展台，還有幾台陳舊的筆記本電腦樣機，身穿休閑衫的人會隨口問一句“買電腦嗎？”得到否定回應後會在某處沙發坐下休息，或者和其他人員聊天。而就在兩年前，這裏還會有身着西裝襯衫的銷售迎上來，熱情推銷自己品牌的電腦產品。
而二、三樓的私營商戶們大部分仍沒有搬走，展台中賣的主要是數碼設備和辦公耗材等，商戶們有的在聊天，有的在維修、調試电子設備。零零散散的顧客大多是老人，或者過路的客人。商戶們介紹，百腦匯閉店后，這裡會轉型成為家居大賣場，大家目前已經有了去處，在這裏就是為了等待老客戶。其中一位業主說，“我會堅持服務到最後一天再搬走。”
■ 故事
“我在這裡有了老婆孩子房子車子”
“百腦匯將於6月9日閉店，有需要過來的朋友們，請安排好時間，感恩。”5月28日下午，郭師（化名）在朋友圈留下這樣一句話，隨之附上了6張照片，其中最早的一張照片水印寫着2012年4月23日，他老婆笑盈盈地坐在店裡的紅色沙发上。
郭師告訴新京報記者，在百腦匯的十年來，朋友在變，市場需求在變，唯一不變的是他店裡的紅色沙發和那張蘋果iPhone4的巨幅廣告，那廣告記錄著他最輝煌的時刻。他將留在這裏到閉店那天，等待自己的最後一個客戶。
從中關村到百腦匯
坐在店裡的紅色沙发上，微笑地看着客戶來了、客戶走了，郭師的表情沒變過。談起十年來的銷售經歷，郭師如今顯得特別“佛系”。
2007年大學剛畢業，他誤打誤撞進入了电子產品的銷售行業。那時候是數碼相機剛興起的時候，大家買电子產品都去中關村，可以說是电子產品銷售的黃金時期。隨着中關村电子市場幾乎達到飽和狀態，“當時我銷售業績也到了瓶頸期吧，就決定帶着銷售人員到百腦匯。”郭師說，2010年前後，他進駐到了如今的百腦匯。
“那時候這前後的展台還都是數碼相機，賣得特別好。”然而，智能手機的興起，使得數碼相機市場很難再一枝獨秀。從2010年開始，郭師就全心投入到智能手機的銷售了。
“你看我現在還留着iPhone4的廣告牌子，再一次改變世界。”在郭師櫃檯側一處大幅廣告牆上，iPhone4的經典機型照片仍在那裡，他說，這是蘋果最輝煌的時刻，也可以說是他作為銷售的高光時期。
從一無所有到成家
在电子商城中，郭師和朋友們掌握着全球智能手機最一手的信息，三星、諾基亞這些手機能不能買，新一代的蘋果手機值不值得期待，他會幫助客戶分析講解。如今他非常看好國產手機，“目前蘋果新出的概念機，你發現攝像頭是四個的，我們都叫‘浴霸頭’，能明顯看出來蘋果在跟着華為的攝像技術走，因為華為早就採用了三個攝像頭，攝影色彩的使用越來越接近中國人的習慣。”
郭師說，十年來，很多客戶成了朋友，生活和數碼市場已經無法分開。“你說大市場不好，但是我攢了很多客戶，你踏踏實實地和客戶交往，人家有問題及時回答，生意不會差到哪去。”他說，在百腦匯的十年是自己從事業到家庭的十年，他從一無所有到現在老婆、孩子、房子和車子，這次的搬家，將是人生的下一個階段了。
與十年前那次東遷相同的一點是，為了未來要繼續努力。
新京報記者 劉洋
(責編：孔海麗、孫紅麗)
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房貸一族注意了，房貸算法要變！
原標題：房貸一族注意了，房貸算法要變！
上周末，央行發布公告稱，為深化利率市場化改革，宣布明年3月到8月推動存量浮動利率貸款的定價基準轉換，促進貸款基準利率向貸款市場報價利率LPR轉換，房貸用戶可與銀行重簽合同，約定固定利率或“LPR+加點”兩種利率形式。但由於專業性太強，很多讀者表示看不懂。那麼這一轉換意味着什麼呢？您家的房貸轉換成哪種形式最划算呢？今天，揚子晚報/紫牛新聞記者用通俗易懂的方式，手把手將換算方法教給您。
【政策要點】 明年3月到8月任意時點 房貸客戶要選利率“換錨”方式
12月28日，央行發布了一條重磅消息，存量房貸利率定價基準要改了，從明年3月1日開始，定價基準開始轉換為LPR，不再掛鈎以前的基準利率了。
揚子晚報/紫牛新聞記者了解到，個人住房貸款一般都是5年期以上的商業貸款，以前錨定基準利率，按基準利率上浮或打折；2019年10月8日以後的增量房貸利率錨定LPR，LPR是每個月公布一次的貸款市場報價利率。目前，最新的5年期LPR是4.8%，房貸利率在LPR基礎上加點作為最終利率。按照以前的算法，掛鈎基準利率的房貸利率在央行貸款基準利率發生變化時才有變化，而掛鈎LPR的利率會隨着LPR變化而變化，LPR每個月公布一次。
那麼，存量房貸利率定價基準具體怎麼調整呢？央行公告中給出了兩種轉換選擇方案。
第一種：將房貸利率轉換為固定利率。按照規定，商業性個人住房貸款轉換后利率水平應等於原合同最近的執行利率水平。業內人士分析稱，選擇固定利率后，以後還房貸期限內利率不再浮動。
第二種：從基準利率切換到LPR，選擇“LPR+加點”利率。LPR是貸款市場報價利率，LPR每月公布一次，是不斷變動的，意味着，如果選擇“LPR+加點”利率，那麼，以後的房貸利率將隨着LPR的升降而可升可降，月供也可能變多或變少。
【具體計算】
固定利率客戶，利率不再浮動
切換LPR客戶，“差值”保持不變
揚子晚報/紫牛新聞記者了解到，央行公告显示，借款人只有一次選擇權，轉換之後不能再次轉換。如何計算“新利率”，房貸客戶們在面臨選擇時犯了難，到底哪種形式比較划算呢？
揚子晚報記者舉例計算如下：
客戶A在2012年年底購房，當時享受的房貸利率折扣為85折，按照現在的基準利率算，他的貸款利率為基準利率（4.9%）×0.85=4.17%。
按照第一種方式，房貸客戶A與銀行協商後續的利率為固定利率4.17%，則以後無論外部環境如何改變，他都按照4.17%的房貸利率進行還貸。
而按照第二種形式，客戶A需要先計算與LPR的差值。在加點數值方面，加點數值為原合同最近的執行利率（4.17%）與2019年12月LPR（4.8%）的差值（這個案例中，差值為負0.63%），那麼，在合同剩餘期限內，這個差值一直保持負0.63%不變。比如未來LPR上行到5.2%，那麼，該客戶的房貸利率屆時將為5.2%-0.63%=4.57%，高於固定利率（4.17%）；但是假如未來LPR下行到4.2%，則該客戶屆時執行的房貸利率為3.57%，低於固定利率。
若客戶B是2018年購房，房貸利率為基準利率上浮10%，則他目前執行的房貸利率為4.9%×（1+10%）=5.39%，按照第一種方式，他可以與銀行約定後續按照固定利率5.39%進行還貸；但按照第二種方式，他當前利率與2019年12月LPR（4.8%）的差值為0.59%。假如未來LPR上行，則他的貸款利率也會相應上行，但假如未來LPR下行到4.2%，則該客戶屆時執行的房貸利率為4.2%+0.59%=4.79%，低於他所選擇的固定利率。
可以看出，隨着未來LPR走勢不同，房貸利率的變化一目瞭然。
【專家說法】 LPR利率長期看，下行空間大 看重穩定，也可選固定利率
揚子晚報/紫牛新聞記者通過計算得知，選擇哪種形式更划算取決於未來LPR的走勢，當未來LPR處於下行空間時，選擇掛鈎LPR的利率會更划算。LPR每個月都浮動，是不是房貸利率也是每個月浮動一次？據介紹，目前，大多數存量商業性個人住房貸款的重定價周期為1年且重定價日為每年1月1日。但金融機構與客戶協商定價基準轉換條款時，可重新約定重定價周期和重定價日，其中商業性個人住房貸款重新約定的重定價周期最短為1年。
據介紹，此次央行新政主要影響的是2020年前購房、使用商業貸款並且參考貸款基準利率定價的購房者。業內專家表示，對於貸款剩餘期限較短，貸款剩餘額度也較少的購房者，兩種方式的差別不大。但對於貸款額度和貸款年限都比較長的購房者，選擇隨行就市更有利。融360大數據研究院房貸分析師李萬賦在接受揚子晚報/紫牛新聞記者採訪時表示，從中長期看，LPR利率水平下行空間大。在LPR繼續下行行情下，用戶選擇轉換成LPR定價基準的方案比較有利，未來利息支出會有所減少。當然，相比LPR可能下降帶來的利息支出減少，如果用戶更重視利率穩定性和便捷性，也可以選擇轉換為固定利率。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為，儘管銀行會提供浮動和固定兩種貸款報價，但在預期LPR下降背景下，客戶通常會選擇浮動利率報價，因為點差已經固定了。如果因經濟回升、通脹上行，LPR處於上升周期，則房貸利率也會隨之走升，而如果此前簽署的是固定利率，則房貸成本不變。
(責編：孫紅麗、庄紅韜)
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調控措施須堅持“房住不炒”定位
與其他宏觀調控措施一樣，樓市調控既不可能一步到位，也需要視調控效果和情勢發展予以調整和完善。各地各城市在調整樓市調控措施時，要嚴格依據“房住不炒”定位來評判各項調控措施及其效果，在此基礎上，使各項調控措施真正有利於遏制炒房，平抑房價，滿足剛需和改善性需求。
近一段時間，若干南方城市對樓市調控措施做了一些調整，不僅引發各界廣泛關注，當地房地產市場也因之發生了一些變化。
11月11日，深圳市調整了非普通住宅標準（即所謂“豪宅線”），將容積率在1.0以上、單套建築面積在144�O以下的房子定義為普通住宅，滿兩年可免征增值稅，個稅降低0.5%。11月29日發布的《佛山市人力資源和社會保障局、佛山市住房和城鄉建設局關於進一步完善人才住房政策的補充通知》指出，在佛山工作、具有本科及以上學歷或中級工及以上職業資格的人才，首套購房不受戶籍、個稅、社保繳存限制。
有報道指出，深圳市的政策調整，成為二手房市場強勢反彈的一個轉折點。在政策出台的前兩周，該市二手房銷售套數分別環比上漲了4.8%和11.1%。佛山市政策一出，有房企迅速發出通知，要求員工取消休假待命，有的樓盤則“昨晚整夜不打烊”。可見，兩市的政策調整在短時間內對當地房地產市場產生了明顯刺激效應。
2016年9月30日，北京、天津兩市同時推出了多項樓市調控措施，至今已經3年多時間。數以百計的城市相繼加入調控行列，因城施策，有針對性地實施調控，在整體上遏制了房價全面快速上漲的勢頭。同房地產市場以往調控相比，本輪調控涉及的城市多，持續的時間長，其間雖有一些城市對調控措施作出調整，並引發是否放鬆、鬆綁的議論，但並未因此誘發整體反彈。根本原因在於，黨中央、國務院明確了“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。也正因為如此，各地在調整樓市調控措施時，也反覆表示要堅持“房住不炒”。
房地產行業是國民經濟的一個重要行業。發展房地產業的目的，與促進國民經濟的整體發展一樣，都是為了從根本上滿足人民對美好生活的嚮往。樓市調控的目的，並非是為限制民眾的住房需求，而是為了防範房地產泡沫、控制房價過快上漲和房價收入比擴大、縮小市場價格與價值背離的程度，最終是更好地滿足廣大民眾的剛需和改善性需求。
與其他宏觀調控措施一樣，樓市調控既不可能一步到位，也需要視調控效果和情勢發展予以調整和完善。但是，調整和完善的依據，既不能只看市場銷售的增減，也不能簡單看對投資及經濟增速的影響，還要看是否有效防控投資投機性購房、降低泡沫和金融風險，看是否能更好地滿足剛需和改善性需求，看是否能真正遏制房價過快上漲。
從相關城市近期調整政策及效果看，擴大普通住宅範圍並減免相應稅款，有利於更好地滿足改善性需求。因為，其釋放的是潛在改善性需求，並非投資投機性需求，所以價格應該在供需平衡點有所調整之後相對穩定下來，不會持續大幅上漲，但相應漲幅卻在一定程度上抵消了減免稅款帶來的優惠。
如果以引進人才為由取消限購，不受戶籍、個稅、社保繳存限制，則可能為投資投機性購房洞開方便之門，使炒房資金重回樓市，會從整體上拉高房價，打擊剛需，製造泡沫。即使短期拉升經濟增速，但對經濟和民生的長期影響必然弊大於利。而且，如果各地競相效仿，必然偏離“房住不炒”定位，有損此前來之不易的調控成果。
所以，各地各城市在調整樓市調控措施時要慎之又慎。要嚴格依據“房住不炒”定位來評判各項調控措施及其效果。在此基礎上，使各項調控措施真正有利於遏制炒房，平抑房價，滿足剛需和改善性需求。如一些地區此前提高首套房貸門檻及利率水平的措施，在一定程度上影響了剛需，可考慮將首套與二套及以上有所區別；限售即延長新房、二手房再上市時間，會有利於遏制投資投機性購房。這樣的政策調整就有利於更好地堅持“房住不炒”定位、更好地滿足民眾的住房需求，也有利於房地產市場長期、平穩、健康發展。
（本欄目話題由今日頭條提供大數據分析支持）
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首付交了四個月 網簽卻還沒有辦
原標題：首付交了四個月 網簽卻還沒有辦
近千萬元的首付款都交完了，網簽手續卻還沒辦――最近4個月來，購房人楊先生一直在擔驚受怕。從今年6月交了昌平區國瑞熙墅三期一套期房的首付款之後，開發商至今都以“無法確定交房時間”為由，拒絕辦理網簽。
原是保障購房人權益的網簽手續，怎麼就成了開發商挾私的砝碼？記者為此展開了調查。
交了千萬元首付網簽不給辦
“我是屬於改善換房，如今賣了老房子湊齊首付，卻連網簽都辦不了，這算什麼事。”提起這段買房經歷，購房人楊先生追悔莫及。
2018年年底，想將老人接到身邊一起住的楊先生，將城裡的房子賣了，購買了國瑞熙墅的一套疊拼期房。“雖然位置偏了點，可總價能夠得着；而且2019年6月就能交房，這是我們很看重的。”楊先生告訴記者，按照當時和開發商簽訂的《北京市商品房預售合同》中的約定，被認定為二套房的楊先生，需要在2019年6月底前交齊8成首付款，剩餘兩成申請商業銀行貸款，隨後，2019年7月12日，開發商將為其辦理商品房網簽手續。
今年6月底，如約交齊近千萬元的首付款后，楊先生就等待着辦理網簽手續。然而，到了約定日期，項目銷售人員卻反口以無法確定交房時間為由，拒絕為楊先生辦理網簽手續。“我一直找他們溝通，從7月拖到8月，從8月拖到10月，眼見期房都快變成現房了，我的網簽手續還沒辦理。”
推遲網簽躲避違約責任？
房地產市場走低的“小年”，開發商都巴不得購房人抓緊網簽以落袋為安，為何國瑞熙墅卻反其道而行之？反覆溝通后，楊先生髮現癥結是在交房時間上。按照最初簽訂的預售合同，楊先生所購買的這套期房，約定於2019年6月30日交房，若出現逾期，逾期在60日之內的，開發商按日計算，以買房人已支付房價款的萬分之三的標準支付違約金；逾期超過60日、未超過180天的，開發商按日計算，以買房人已支付房價款的萬分之四的標準支付違約金；逾期超過180天的，買房人有權解除合同。
“銷售人員和我說，如果我想辦理網簽，必須重新簽訂一份新的購房合同，而在這份合同里，這些違約責任的條款全部變了。交房時間變成了2019年12月30日，違約責任的條款也全部變了。”在楊先生提供給記者的新合同的複印件中，逾期交付的責任約定為：逾期在240日以內的，由出賣人按日計算向買受人支付全部房價款萬分之一的違約金；超過240日的，買受人有權解除合同。換句話說，如果按照新的合同計算，已經比約定日期延期了4個月交房的開發商，不必再按萬分之三的標準支付違約金，而是降低到萬分之一。
“以網簽與否來強制要求我們接受這份處處都是霸王條款的合同，這不合理。”楊先生表示拒絕簽署后，網簽就陷入了僵局。
網簽不應成為挾私砝碼
除了購房人楊先生外，另一位購房人也表示，遇到了類似情況，已經支付完首付款后，開發商拖延至今不配合辦理網簽手續。
記者查詢到，國瑞熙墅項目的開發商為北京文華盛達房地產開發有限公司，由北京國瑞興業地產股份有限公司100%持股。為何至今不辦理網簽手續？記者就此聯繫了銷售負責人羅女士，羅女士在電話回應中告訴記者，購房人反映的問題正在解決中，可以為購房人辦理網簽手續。但截至發稿，楊先生的網簽手續依然未能辦理。
按照北京市商品房買賣的流程，購房人在簽署商品房買賣合同、支付首付款后，開發商就應為其辦理資質審核和網簽手續。網簽的作用，一是便於透明化管理，二是防止“一房多賣”。如果房屋已經辦理了網簽手續，若開發商想把同一套房源賣給其他人，則必須先撤銷之前的網簽合同才能實現。
“網簽的目的是為了保障消費者的權益，防止一房多賣，不應被拿來作為侵害消費者合法權益的工具。”楊先生說。
(責編：趙爽、畢磊)
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“五環外”市場究竟有多大？
原標題：“五環外”市場究竟有多大？（探尋消費升級的步伐②）
“家裡變化真是太大了。”申澳不久前回了趟位於江蘇北部縣城的老家，他發現，縣城商業街上竟然在新建萬達商業廣場，像星巴克這樣曾經距離遙遠的時尚消費品牌也來到身邊。“這是以前從來沒有想過的。”他說。
類似變化近年來頻繁出現在中國三四線城市及以下地區。與這些區域商業景觀的變化相呼應，“五環外的市場”成為熱詞。這個以北京五環環城高速公路為比喻的說法，喻示着中國一二線及中心省會城市之外更廣闊的市場空間。這些市場正在發生怎樣的轉變？為何突然炙手可熱？未來又將在中國消費版圖中扮演怎樣的角色？
藏在小城鎮的萬億生意
――不論是電商平台還是實體品牌，都在三四線城市及以下地區頻頻發力，將觸角深入到中國更底部的市場
營銷“下沉”正成為越來越多大品牌的發展重心。從前，定位於“中高端”“時尚”“潮流”的消費品牌基本都在一二線城市搶市場、奪眼球。現在，這些品牌紛紛加速在中小城市布局。不少在北上廣工作的人發現，遠在縣城的老家不僅有了肯德基、星巴克的門店，商場里也賣起了戴森吹風機、蔻馳包，超市裡同樣找得到進口食品，而一些進口豪車品牌也會時不時來做推廣。
除了大品牌的到來，另一大變化就是電商更發達，網購的人更多了。
老家位於海南五指山某鄉鎮的馬園說，以前海南總被商家列為“不包郵”的“偏遠地區”，但現在“包郵”越來越多了。隨着鎮上快遞公司物流點的增加，物流價格下來了，買東西更方便。
大品牌的下沉和網購的普及在同時進行，背後不同人群的消費需求也就都有相應的出口。“對收入偏低的人群來說，拼多多等平台興起，讓他們購物有了更豐富的選擇；對收入較高的人群來說，以前需要代購的高端產品，現在身邊也能買到了。”申澳說。一個線上一個線下，二者同時發力，激活着中小城市以及縣城的消費。
與許多居民的感受相一致，近年來，不論是電商平台還是實體品牌，都在三四線城市及以下地區頻頻發力，將觸角深入到中國更底部的市場。
電商平台蘇寧易購發現，中國縣鎮人口佔總人口比重近70%，3C、家電等行業至少有40%的份額集中在此，市場規模約9000億，存在着巨大的消費潛力。為此，蘇寧易購開始布局，在線上推出“蘇寧拼購”，在線下打造“零售雲”，前者在三四級市場客戶的佔比和滲透率已突破50%，後者到今年5月已有全國蘇寧易購“零售雲”加盟店3000家。
“客人在哪裡，我們就去哪裡”，高檔化妝品品牌蘭蔻也早已深入中國三四線市場。這一趨勢在近幾年愈發明顯，2011年，蘭蔻在中國共有135家門店，分佈在56個城市；到2018年，門店數量272家，覆蓋城市115個。“三四線城市存在更多有助於蘭蔻成長的機會。”蘭蔻中國品牌總經理馬曉宇對本報記者表示，三四線城市的拓展不僅帶來了業績，也帶來了更多新的客人。
這並非個別品牌的特例，在全國市場上，三四線城市及以下地區也佔據着越來越重要的位置。以有數據可查的城鄉對比來看，據國家統計局統計，2018年，鄉村市場消費品零售額比上年增長10.1%，增速高出城鎮市場1.3個百分點。同時，商務部數據显示，2018年全國農村網絡零售額達到1.37萬億元，同比增長30.4%，發展迅猛。接下來很長一段時間，作為“五環外市場”突出代表的縣鎮市場、農村市場將成為重要的增長點。
有大把機會的潛力市場
――不少品牌在這些市場收穫頗豐，收入的增長、基礎設施和消費環境的完善推動消費快速跑
市場為何會有這樣的轉變？曾經近乎“默默無聞”的“五環外市場”為何成了商家關注的焦點？
不妨先以城鄉市場對比來看一組數據。
2018年，中國有城鎮人口8.3億，鄉村人口5.6億，但鄉村市場占社會消費品零售總額的比重僅為14.5%。在城鎮市場尤其是一二線城市發展相對充分的情況下，未來消費增長的潛力空間相當部分倚賴更廣闊的四六級及鄉村市場。
不少品牌的實踐得到了積極回應。馬曉宇說，到2011年，一二線市場已經趨於飽和，蘭蔻面臨的挑戰是下一步的發展和成長。他們發現，三四線及以下城市雖然體量相對較小，但消費者對美的追求和一二線城市並無差異，這些地區存在更多機會。隨後，蘭蔻開始向三四線城市拓展。“現在回頭看，這給蘭蔻在中國市場的績優表現奠定了強大基礎。”馬曉宇說。蘇寧易購零售雲縣鎮店則實現了快速普及，僅去年一年內就新增2000多家，遍布全國29個省級行政單位，超過2000個縣鎮。
是什麼在支撐這些地區人們的消費？收入的增長無疑是重要因素。
仍以城鄉來看，國家統計局數據显示，2018年中國城鎮居民人均可支配收入39251元，比上年名義增長7.8%；農村居民人均可支配收入14617元，比上年名義增長8.8%。在農村居民收入增長持續快於城鎮居民等因素帶動下，2018年農村居民人均消費支出比上年名義增長10.7%，比城鎮居民人均消費支出增速高3.9個百分點。北京大學光華管理學院市場營銷系教授符國群認為，農村居民人均收入起點低，邊際消費傾向比城市居民高，即農村居民收入增長1個點帶來的消費增長遠遠高於城市居民收入增長1個點帶來的消費增長。因此，隨着收入水平的不斷提高，鄉村消費未來將是增長看點。
此外，基礎設施和消費環境的完善極大促進了消費的發展。
讓馬園印象深刻的是從五指山到海口高速的開通、鄉鎮公路的聯結和快遞的發展幾乎同步發生。“交通基礎設施建設對農村電商影響很明顯。”她說。符國群認為，農村基礎設施和消費環境如水利設施、交通、電力、銷售渠道建設等提升和改進的空間比較大，這方面的投資會直接帶動消費。很多產品如智能手機、熱水器、空調、汽車等在城市接近飽和，但在縣鎮及農村市場仍處於高速增長期，具有很大增長潛力。
仍待深耕的未來之“星”
――消費潛力有可觀的挖掘空間，但四六級市場存在的基礎設施薄弱、工業品下行困難、商品品質和門店服務相對落後等問題仍待改善
那麼，如何進一步激發消費潛力？三四線城市及以下地區的消費還需要解決哪些問題？
“縣域和農村市場的消費潛力和提升空間是一二線城市無法相比的，但是相應的，四六級市場也面臨着種種問題，如基礎設施薄弱、農產品上行難、工業品下行難、商品品質和門店服務較一二線城市相比有很大差別等。”蘇寧易購零售雲集團總裁助理劉懷力說。
以物流基礎設施來說，仍有許多鄉村地區不在物流輻射範圍之內，這就導致農村商品“出不去”，城市的商品“進不來”，城鄉貿易的暢通存在問題。近年來，許多企業着手參與低線市場物流的打造。例如，截至去年底蘇寧物流及天天快遞打造快遞網點27444個，物流網絡覆蓋全國351個地級城市、2858個區縣城市。
政府部門也在展開行動。商務部部長鐘山表示，未來要進一步擴大鄉村消費，推動“農產品進城、工業品下鄉”。通過農產品進城，提高农民收入，增強消費能力；通過工業品下鄉，讓农民能夠買到質優價宜的工業品。同時，還要開展城鄉高效配送專項行動，打通“農產品進城、工業品下鄉”的“最後一公里”。
藉助互聯網和大數據的力量，更多商家正着力解決以往經營中的痛點問題。劉懷力舉了個例子：過去縣鎮小店的運營效率之所以高不起來，很大程度上是因為需要店家判斷市場行情、提前備貨，但一旦預測不準，貨物容易砸在手裡。如今，他們可以藉助蘇寧易購零售雲進行精準預測，同時實現大件商品先銷后采，零庫存運作，有效降低經營成本。
在不少企業看來，對於三四線城市及以下地區消費市場的開掘才剛剛開始。馬曉宇說，相比中國那麼多對高檔化妝品有消費能力的客人來說，蘭蔻的客人規模還只是冰山一角。低線市場的消費潛力絕不容忽視，他們都是極具潛力的消費者，未來還有可持續的增長。
蘇寧一再強調，中國縣域市場有着巨大的消費潛力，當前國家政策也創造了良好的機遇。企業還將持續把更多中高端產品和優質服務帶到更廣闊的市場，滿足消費者日益多元化的消費需求。
細品五環外市場
市場格局快速變化
●實體品牌紛紛布局
萬達廣場、星巴克、蘭蔻等曾經集中在一二線城市的品牌開始在越來越多的中小城市及縣城出現。
●線上線下快速發展
2018年全國農村網絡零售額達到1.37萬億元，同比增長30.4%。2018年，鄉村市場消費品零售額比上年增長10.1%，增速高出城鎮市場1.3個百分點，鄉村市場占社會消費品零售總額的比重為14.5%，比上年提高0.3個百分點。
●消費類產品市場廣闊
在城市，2018年全國冰箱、空調、洗衣機、吸油煙機、電熱水器的更新量分別占當年各自內銷量的比重84.2%、57.1%、75.3%、62.7%、61.4%，更新換代需求佔據主導。受城鄉發展不平衡的影響，家電產品在縣以下家庭的普及率仍不足，特別是空調、熱水器、吸油煙機等產品普及率有待提升。其中農村居民每百戶家庭擁有空調52.6台，擁有微波爐17.3台，吸油煙機20.4台。
後續增長動力強勁
農村居民收支增速長期高於城鎮居民
2018年農村居民人均消費支出比上年名義增長10.7%，比城鎮居民人均消費支出增速高3.9個百分點；農村居民人均可支配收入比上年名義增長8.8%，比城鎮居民人均消費支出增速高1個百分點。
消費環境不斷改善
交通、物流、網絡、銷售、渠道等提升改進空間大，帶動消費作用更明顯。
未來還需“補短板”
工業品“下沉”困難、商品品質和門店服務相對落後、有針對性的升級類供給不足等問題仍待改善。
資料來源：國家統計局、商務部、中國家用電器協會
(責編：孫紅麗、夏曉倫)
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3月閉店 三友商場棄“紡織”改辦公
以“紡織”作為特色的三友商場也加入了老牌百貨的改造大潮。1月5日，北京商報記者走訪位於東四的三友商場發現，該百貨店即將在3月閉店，未來該建築將作為辦公場所經營。業內人士分析指出，北京老牌百貨陸續進入“改造大潮”，主要是因為商場老化，商品品類、顧客結構及品牌形象多年未變，不符合當下發展趨勢，所以老百貨需要通過調整，尋找新的機遇再次進入市場。
閉店改辦公用途
以大力促銷為閉店做準備的三友商場再一次走進了消費者的視線。北京商報記者走訪坐落在北京“銀街”東四地段的三友商場看到，該商場各層貼滿了“清倉甩貨”的字樣，多數品牌櫃檯都進行打折優惠活動。其中，三層的羊毛衫、羊絨衫吸引了很多消費者搶購。
對於賣出產品的退換貨問題，一家連鎖商戶店員表示，因該商場面臨年後閉店問題，所以退換貨在一周內均可進行，但閉店之後該專櫃將不再回歸。
據了解，北京三友商場成立於1985年，該商場舉辦的“羊絨羊毛衫節”“中國羽絨服裝節”和“中國麻紡織品文化節”使三友商場成為深受中老年消費者喜愛的特色商場。但隨着消費趨勢的更迭，三友商場的經營品類從羊毛羊絨衫、羽絨服、針織內衣、床上用品、麻紡織品、絲綢、化妝品等逐漸壓縮至目前的羊毛羊絨衫、羽絨服、保暖內衣。
對於閉店原因，一羊毛衫經營專櫃的人員表示，閉店結果是商場管理層早已作出的決策，若不是因為打折促銷，店內購物的消費者並不會這麼多。上述人員還表示，自家品牌會經營至3月撤離，春節前是羊絨製品銷售的高峰。
位於三友商場一層的一點點商戶對北京商報記者表示，該門店在2018年11月開業，經營才一年多的時間就需要尋找新店面了。
“未來的三友商場所在建築會作為辦公場所繼續經營，不再作為商業用途”，上述商戶透露。對於商戶透露的商場以後用途，收銀處工作人員進行了確認，三友商場在3月底閉店不再重開，所在建築用於辦公。
同時，北京商報記者在現場看到，三友商場內部售賣的產品多為中老年用品，業態相對單一。其中，商場一層為羽絨服區域；二層售賣保暖內衣、男女服裝、鞋品；三層售賣羊絨、羊毛衫。其次，該商場內部裝修老舊，扶梯早已停運，為中老年消費者購物造成不便。
百貨轉型新機遇
與三友商場類似，近期還有各類大大小小的百貨門店紛紛轉型。此前菜市口百貨市場剛剛閉店，閉店前夕該百貨為小商品零售業態，總共擁有兩層區域。據菜市口百貨市場總經理李毅透露，改造后的菜市口百貨市場將更名“菜市口生活購物廣場”，會優化整體內部環境，增加文化產業及注重服務質量的提升。
同時，在長安街東側矗立27年的賽特購物中心也將於3月進入閉店改造階段，改造后將更名為“賽特・碧樂城”，定位高端購物中心，將打破原有的百貨模式，整合現有業態，引入全新品牌並融入體驗、藝術類業態。
此外，近年來王府井集團一直在推動百貨板塊轉型。其中，北京百貨大樓引入了該集團打造的首個生活方式類型的自營集合店“尚府”。同時，北京百貨大樓地下二層打造了體驗場所“和平�局”，在2400多平方米的空間內引入衚衕、特色小吃及特色表演等場景，通過還原老北京城的原貌吸引消費者到店體驗，加速北京百貨大樓的轉型升級。
針對這些傳統商業轉型升級，北京市商務局也提出“一店一策”升級改造方案，利用2-3年時間，選擇一批影響力大、硬件設施老化、經營狀況不佳的地標性傳統商超作為試點，通過“一店一策”政策進行升級改造。
截至目前，長安商場、甘家口百貨等傳統商業已經完成改造，進入營業期，預計今年將迎來此類傳統商業重裝亮相的高峰期。
未來方向漸明朗
伴隨着北京市商務局針對傳統項目改造的“一店一策”陸續落地，百貨行業正在抓住契機嘗試復蘇。在轉型過程中，百貨行業應通過深入應用数字化、強化商品經營、增加體驗元素、精準定位和改善管理等手段，加快轉型調整步伐。
中國百貨商業協會指出，在2019年期間，由於多種不利的外部因素影響，中國零售業各個業態的增幅普遍趨緩，百貨企業轉型升級迫在眉睫。從業態經營特點看，在人、貨、場三個要素中，百貨業缺乏對商品的掌控能力，價格、渠道、供應鏈的管理主要在品牌商。電商需要對市場快速作出反應，需要高效的供應鏈體系，因此，以百貨為主開設電商平台挑戰極大，同時電商平台和跨境購需要持續大幅投入。綜合來看，百貨業在發展全渠道和数字化方案方面，需要更加註重人和場的打造，如會員營銷、数字化賣場、停車服務等。
同時，中國百貨商業協會還表示，百貨業的另一個轉型趨勢是社區化，把商業空間變成一個高質量的社區生活配套，以滿足周邊居民生活所需。其中值得注意的是，企業在社區化改造過程中，必須先充分了解目標客群的生活方式、習慣，消費需求及級次等，才能貼近所屬社區，提高與居民之間的聯繫，甚至引領他們的生活。百貨業利用社區化突圍，相信能提高目標群體的忠誠度和黏性，可改善商場入駐效率及銷售表現。
各大百貨多為城市或區域的地標，是消費者時尚消費的重要場所。北商研究院特約專家、北京商業經濟學會常務副會長賴陽表示，傳統百貨商場之所以需要轉型，大多因為裝修和品牌上逐漸老化。隨着商場的沒落，隨之而來的就是品牌商和消費者的逐漸遠離，尤其是位於城市中心的這些傳統百貨。近年來，這些特色經營的老百貨逐漸加碼體驗消費和時尚消費，吸客能力也隨之不斷提升。
(責編：許維娜、孫紅麗)
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中駿集團：前11月業績實現穩步高質量增長
據中駿集團最新發布的公告显示，中駿今年前11月集團連同其合營公司及聯營公司實現累計合同銷售金額約人民幣703.82億元，同比增長51%，這宣告了中駿已提前實現年初確立的全年700億的銷售目標。
自2016年以來，中駿實現了銷售額年均複合增長率超40%。在業內人士分析看來，中駿集團在近年市場環境並不景氣的情況下業績依然逆市增長，主要歸功於其在規模化擴張過程中，通過穩健的運營思路將公司風險控制到最低，併為自身贏得更大的盈利空間。
低成本拿地 強化風險意識
近年來，中駿集團啟動“區域聚焦、多業態發展”的5+1戰略布局，重點布局長三角經濟圈、環渤海經濟圈、粵港澳大灣區、中部經濟區、西部走廊及海峽西岸經濟區，聚焦一線及核心二線城市，彈性進入強三線城市。
2017年，中駿將總部遷至上海，加速全國布局，當年便新增項目38個，年底權益總土地儲備達到970萬平方米；2018年，中駿擴張加速，全年新增項目47個，年底的權益總土儲達1315萬平方米；截至目前，中駿在全國布局的城市已增至44個，總土儲超2900萬平米。
中駿始終保持謹慎的拿地策略，嚴控土地成本。回顧中駿近年來的拿地歷程，可發現其非常擅長低成本拿地。今年以來拿下的北京西長安街門頭溝地塊、蘇州平江新城商住地塊等重點地塊也以底價成交。較低的拿地成本令中駿既規避了開發風險，同時也獲得更多溢價空間。
強化風控管理 穩定財務槓桿
穩健中求增長的戰略思路，令中駿內部形成了一套完整的風險把控體系。2017年起，中駿開啟跟投制度，激勵管理層的主觀能動性，使項目的風險控製得到加強。2018年以來，中駿更啟動了全面預算管理系統，財務風險管控能力更為嚴謹、科學，再次提高了中駿運營中的風險把控能力。
因此，在公司毛利率、凈利率、應占核心凈利率連年穩定在行業高位水平的同時，中駿財務方面也一直保持穩健。東北證券調研報告显示，截至今年6月底，中駿凈負債率為66.2%，較去年同期下降2個百分點。從債務種類上看，公司債務類型趨於多元化，有效避免單一融資帶來的潛在風險。從長短期結構上看，債務中一年以內債務佔比僅為22.7%，現金短債覆蓋比達到2.56倍，較2018年底又有一定程度改善，證明中駿財務槓桿依然穩健，流動性保持充裕，整體風險可控。
機構高度認可 融資渠道通暢
基於中駿集團穩健的運營風格及良好的業績表現，今年以來12家國際及國內券商機構一致給予其買入評級，並被德意志銀行、中銀國際、星展銀行、華泰金融4家國際券商機構確認為首選股，同時獲得標普B+、穆迪B1及中誠信AA+級的理想評級。
今年10月，傑富瑞（JEF）發布的研究報告首次覆蓋中駿集團，基於其穩健的銷售增長、充沛的優質土地儲備及多元化的發展路徑，給予其“買入”評級，目標價6.75港元，潛在升幅85%。
專業機構的一致認可，令中駿的融資渠道更為通暢，且融資成本繼續維持在行業優勢水平，進一步降低了運營風險。相關統計數據显示，今年上半年，中駿整體融資成本僅為6.7%。
繼去年獲得多筆低利率融資后，今年中駿又多次發行債券：4月成功發行3.5億美元優先票據；8月，成功發行5.4億元規模的首單長租公寓專項債券；12月，再發總規模為80億的首期8.3億元債券。另外，自2018年11月份以來，中駿集團上交所50億元儲架供應鏈ABS分8期陸續成功發行，其中今年10月底發行的第8期ABS票面利率僅為6.3%，創歷史發行利率新低。低成本融資有力支撐了公司的穩定運營。
戰略換擋 “一體兩翼” 確保高質增長
今年以來，中駿進一步明確了以地產開發為主體，以商業購物中心及長租公寓為兩翼的“一體兩翼”核心業務發展模式，並提出“FUN+幸福生活生態圈”戰略各業務板塊願景。
中駿集團董事局主席黃朝陽日前指出，公司要在兼顧現金流與未來發展的前提下合理分配資源，追求高質量增長，抓住機遇，實現突破。
“有規模且優質的土地儲備是公司長遠發展的‘生命線’，行業發展對投資模式迭代升級提出更高要求，集團本輪土拓投資要以‘一體兩翼’的發展模式為驅動力，充分發揮新零售商業綜合體及長租公寓的協同效應，實現換道超車的超常規發展。”
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“二產變三產，黑色變彩色。”近些年，在北京產業轉型的過程中，大量老舊廠房在騰籠換鳥中華麗轉身。首鋼工業園變身冬奧比賽場館，北京膠印廠升級為“戲劇界橫店”，國營751廠轉型時尚設計廣場……“工業遺存＋文創園”的模式，既盤活了存量資源，又拓展了文化發展新空間，成為北京的文化新景觀。但從實操層面看，老舊廠房升級改造是好事更是難事，涉及用地性質、發展規劃、技術手段等現實問題。這其中，改造“審批難”是運營方反映最多、最強烈的痛點。比如，不少倉庫和車間挑高過高、空間跨度過大，改為文創空間就必須對建築內部空間進行加層之類的改造調整，可拿到一張規劃施工許可並不容易。面對諸如此類的共性問題，不能總採取“一事一議”的方式，必須在制度層面予以解決。
建設文化中心，本市出台了不少政策，在宏觀層面定好了方向，但實踐中還是常常遇到“不易落地”的問題。說起來都很支持鼓勵；可一到具體實施時，卻往往“行路難”。原因何在？
置身巨變的時代，立足發展的北京，城市治理面臨着相當多元的目標，不同目標之間難免有互相碰撞甚至抵觸的情況。比如，城市要“減量”也要“發展”，要“瘦身”更要“健體”，這些乍看不無矛盾的目標該如何同時實現，達致效果最大化，着實考驗着治理者的智慧。這樣的現實其實也體現了今日改革的階段性特徵：治理目標愈發複雜多元，各領域各環節的關聯互動更加突顯，對改革的系統性、整體性、協同性要求更高。對此，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”已經不行，關鍵是要破解深層次體制機制問題，在頂層設計上做文章。對於當前的治理者而言，改革創新、建章立制、構建體系的任務更重。
當前的北京城市治理好比耍雜技，需要同時轉十幾隻盤子。這就要求我們在幹事創業時，敢於擔當、積極思考，善於以系統思維匯聚改革合力，統籌起各領域、各層次、各個階段的改革，努力做到全局與局部相配套、當前與未來相協調、整體推進與重點突破相統一。這個過程中肯定會面臨許多新局面、新情況，沒有現成的經驗模式可以全盤照搬，需要大家充分發揮主觀能動性，通過政策創新找尋執政施策的平衡點。此番“老舊廠房升級改造指南”的出台是一個積極信號，而未來推進的效果，我們大可拭目以待。
晏子曾以煮羹設喻論述“和”，和如羹，各色食材“齊之以味，濟其不及，以泄其過”，羹便美味可口。“和合”形態，同樣是改革發展的目標追求。當前，北京正闊步行進在一段前所未有的新征程上，未來我們還會遇見更多新的治理課題，期盼相關方面都能積極作為、破除壁壘，求得城市治理四則運算的最優解。
(責編：孫紅麗、庄紅韜)
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