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為“候鳥老人”搭好安樂窩
2019年02月01日 10:51:18 來源：中國網 編輯：小徐
摘要：原標題為“候鳥老人”搭好安樂窩（民生視線）數據來源海南省政協調研報告“我不是怕冷，我是奔着海口的好空氣來的。”“我們老年人有的是時間，水呀、菜呀、車呀這些難題，都能應付，最怕的還是生病。”“希望各……
原標題：為“候鳥老人”搭好安樂窩（民生視線）
數據來源：海南省政協調研報告
“我不是怕冷，我是奔着海口的好空氣來的。”
“我們老年人有的是時間，水呀、菜呀、車呀這些難題，都能應付，最怕的還是生病。”
“希望各類社保服務早點實現全國聯網，把我們‘候鳥老人’當自己人的城市也能多起來。祖國那麼大，我們還想趁着身板硬朗，多轉轉呢！”
“我和老伴兒在海南呢，明年5月北京見！”聽說單位年底上門慰問離退休老同志，劉國勝連連為“缺席”跟大家說“抱歉”，電話里傳出他爽朗的笑聲，聽得人心情跟着明媚起來。
寒冬臘月，北方滴水成冰，海南島卻溫暖如夏。5年來，每年10月中旬劉國勝就帶着老伴前往海南，直至來年開春再回京。他的選擇並非個例。如今漫步海島街頭，不時能看到成群結隊、操着北方口音的“銀髮族”下棋遛狗、跳舞健身。從“貓冬”到“約起來”“玩起來”，去南方養老避寒，已成為時下許多北方老人的選擇。天氣轉暖，他們再各自飛回家鄉，因此被稱為“候鳥老人”。
“候鳥老人”養老途中都有哪些酸甜苦辣？如何提高公共服務質量，讓這群老人的“夕陽紅”更加美好？記者在“候鳥養老”大省海南進行了採訪。
氣溫舒適、空氣清新、水質清澈，好生態提高老年人晚年生活質量
海南是不少老人南飛的首選地。海南省政協調研報告显示，2017年10月1日至2018年4月30日，在瓊“候鳥”達164.77萬，其中60歲以上老人有93.29萬人，佔56.62%。
好氣候有利於養生，吸引大量老人南下。
“我是從死亡線上回來的人，是三亞延長了我的生命，讓我有機會繼續為社會做些事情。”83歲的羅九如是三亞志願者圈的活躍者。1991年，在國家海洋局上班的老羅出現心梗。2002年退休后，她開始遷徙式養老，沿着海岸線一路往南，最終被三亞所吸引，住了一段時間。2007年羅九如回到天津體檢，驚喜地發現心梗不治而愈，她當即決定做一名“候鳥老人”，每年冬天都到三亞越冬。如今的她，上船跟漁民聊家常，到海邊參与珊瑚保護，一刻也閑不下來。
統計數據显示，目前我國有近1.5億的老年人患有慢性病。中國疾控中心介紹，冬季的低溫刺激會加重一些慢性疾病患者的病情，比如氣溫驟降會導致高血壓患者血壓急劇上升，有可能引發腦卒中或心肌梗死。海南省冬季平均氣溫在22攝氏度以上，對常見的心腦血管疾病、氣管炎、高血壓等慢性疾病有明顯的緩解作用，因此吸引了大量北方老人。
好環境有利於養生，不少老年人奔着好空氣常住海南。
藍天、白雲、椰林、沙灘，張志成的朋友圈滿是海島風景，每一條信息都收穫了很多點贊。3500多公裡外，他的老家瀋陽，此時不僅氣溫在零下10—30攝氏度，非常寒冷，而且由於取暖，天空時而不那麼透亮。
“我不是怕冷，我是奔着海口的好空氣來的。歲數大了，戴口罩憋得慌，不戴又怕引發哮喘。”此前在老家，每年冬天張志成都得住院好幾回，搬到海口后的這幾年，再沒犯過哮喘。
“燒水沒垢，開窗沒灰。”對比陝西老家冬季的空氣狀況，谷成志覺得到海南過冬是非常明智的選擇。每天清晨，他都按時到樓下濕地公園散步健身，享受滿眼的綠色。“冬天也能出來活動身體，多好！”他已經把海口當作第二故鄉。
海南省政協調研報告显示，在海南的“候鳥”人群里，52%來自東北地區，24%來自北京、內蒙古、河北、山東等省市。好山好水好空氣，是海南吸引養老人群的比較優勢。
不僅在海南，在廣西北海、雲南昆明、福建廈門等城市，“候鳥老人”也越來越多，他們熱鬧了南方城市的冬季，也享受了在南方的艷陽下四季如春的美好。“對於具備條件的老年人而言，‘候鳥養老’能提高生活質量，延緩衰老病痛的到來，是不錯的預防式養老方式之一。”北京大學護理學院教授郭桂芳說。
隻身在外煩惱不少，就醫難讓一些老人感到不安
“候鳥養老”歡樂多，可出門在外，煩惱也不少。
“買房時老鄉告訴我，海南一些市縣公共設施還有待完善，停水、停電是常有的事兒。我當時還不怎麼相信，這回信了。”魏愛琴是北京市一家老國企的退休職工，她在海南省臨高縣有處房子，那是個典型的“候鳥”小區。自來水廠產能不足，一到冬季，小區用水量大幅增加，地勢高的幾棟樓用水吃緊。這兩年，小區從12月起便停水，全靠物業聯繫自來水廠用水車拉水過來，每天分時段供水3至4次，每次不到一小時，她不得不從超市購買大量瓶裝水。
和缺水原因相似——夏天，一些“候鳥”小區70%至90%的房子都是空的，居民用電量少，電力公司相應的設備投入就少。可一到冬天人都來了，用電量猛增，電力供應不足，斷電現象時常發生。
許多“候鳥”小區遠離城區，產業配套不齊全。“因為人氣不旺，小區周邊沒有大集貿市場，每天只能乘坐免費班車去幾公裡外的菜市場，或者是等着周末到更遠的集市採購，一次囤上一周的菜，和老家便利的生活完全沒法比。”張志成說。
同樣因為人少，魏愛琴、張志成所在的小區出租車不怎麼來，網約車更是叫不到，出行主要坐黑摩的，安全難以保障。在老家習慣開車的張志成曾想買輛車，但想到一年要閑置近9個月，不划算，只好作罷。
不過，隨着“候鳥”群體的擴大，地方政府開始主動補上公共服務短板。在海口，全市已有50多個平價農蔬集市開設到“候鳥”社區，讓老人們在家門口就能買到便宜菜。
“人在他鄉，受點委屈沒啥。我們老年人有的是時間，水呀、菜呀、車呀這些難題，都能應付，最怕的還是生病。”2015年，北京市居民孫雪英曾看中海南島腹地某縣一個小區的養老公寓，可是由於車程半小時內沒有像樣的醫院，她在附近租房住了一段時間后，擔心有急病得不到及時診治，還是放棄了購房計劃。
對這一點，郭桂芳表示認同。“老年人多是慢性病患者，一旦發病，常常快速惡化，能否在第一時間送至醫院、聯繫家人、提供全部病歷，對急救至關重要。”她認為，“候鳥式”養老最大的風險就是老年人突發急病時難以得到及時救助。
為解決這個問題，一些專業養老機構開始面向“候鳥老人”提供服務。“每個房間都裝有報警器，老人按鈴，我們會立即趕過去做應急處置，同時聯繫醫院，陪同就醫；若病情嚴重，還會立刻聯繫親屬子女。”黃中發就職於海南省瓊海市萬泉社區某老年養護院，他本人負責近50位老人的生活諮詢和應急救助，是專業“管家”。“我的手機號都存在老人手機里，他們外出活動時，可以一鍵求助。”黃中發說。
期待異地社保報銷、線上身份認證等服務更加便利
“要說‘候鳥養老’最愁啥，一愁生病二愁報銷。” 70歲的崔大爺來自黑龍江，他患有高血壓，經常需要住院注射降壓葯。10年前，崔大爺在海口看病，都得自己先墊錢，等備齊診斷證明、結賬收據、費用清單等一大摞單據，再回老家哈爾濱醫保中心報銷。來回交通費得好幾千元，崔大爺不捨得專門跑一趟，往往等開春回老家再報銷，報銷周期長達半年多。
2009年起，海南開始試水跨省異地就醫結算工作，黑龍江、貴州等省區市與海南省社保局簽署了異地就醫結算合作協議。如今，海南異地就醫結算合作範圍已擴大至全國30多個省區市，來瓊養老的老人們再不必為報銷奔波往返。
“現在，海南異地醫保能聯網結算了，我只要支付自費部分就行，用不着來回跑，省心又省錢。”崔大爺連連稱讚這項改革“真貼心”。
養老保險服務也在不斷改進。魏愛琴為了能按時領到養老金，往年得特地回一次北京，到海淀區人社局進行身份認證，證明自個兒還健在。“每年都得現場認證，好好的旅行被打斷，是個煩心事兒。”她說。
2018年7月，人社部宣布各地全面停止領取社會保險待遇資格集中認證工作，不得要求異地居住的參保人返回參保地進行認證，允許採取遠程自助認證。這下，魏愛琴心裏樂開了花，連連感慨煩心事兒又少了一樁。
拆除這些制度隱形“屏障”的同時，海南省一些“候鳥”扎堆的城市還紛紛打破戶籍、身份“鴻溝”，將“候鳥老人”納入當地便民服務範圍。例如，海口推出了微信公眾號“椰城警民通”，只需簡單幾個步驟，老人們便可完成居住證的申領登記，不必再去派出所現場錄入。再比如，在海南全省，實際居住滿一年的外地老人，均可申領老年人優待證，持證可享受免費乘公交車、免普通門診挂號費等優待。
“好政策一年比一年多，希望社保服務早點實現全國聯網，把我們‘候鳥老人’當自己人的城市也能多起來。” 魏愛琴笑着說，“祖國那麼大，山清水秀的地方那麼多，我們還想趁着身板硬朗，多轉轉呢！”
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