標籤: 木質地板

原標題：北京保障房資格申請實現“零證明”

　　本報訊（記者 朱開雲 劉��）北京青年報記者昨日從市住建委獲悉，近日，北京市住建委印發《關於進一步簡化保障性住房申請手續的通知》。《通知》提到，進一步精簡申請家庭申報材料。不再由申請人提供現居住地或戶籍所在地房屋的不動產登記證書；不再由申請人提供本人及家庭成員工作單位出具的收入及住房證明；由申請家庭提交的申報材料需提供一份，負責受理、審核的部門因存檔需要若干份的，由受理、審核部門自行複印。

　　《通知》從多方面進一步簡化保障房資格申請手續：取消全部紙質證明。取消保障房申請家庭需提交的收入和住房證明，自此，本市申請保障房資格實現“零證明”。申請家庭無須再為蓋章往返奔波，確保群眾到窗口即能完成申請，真正實現“只跑一趟”。所有申請家庭成員只需填寫“收入、住房、財產”等情況，並書面承諾符合相應條件，相關信息通過部門間信息共享核對審核。同時，為方便群眾，不再要求申請人提供多份申請材料，受理部門因存檔需要若干份的，由受理審核部門自行複印。

　　大力簡化申請表格。針對申請表格填寫複雜的問題，全面調整簡化表格樣式，需由申請家庭填寫的內容由此前的“一本”變為“一頁”，大大減少申請家庭需填寫的內容。街鄉鎮窗口工作人員減少了錄入信息量，減輕了基層工作壓力。街鄉和區兩級直接通過信息系統進行初審、複審，減少了線下紙質材料流轉，增加線上信息交換，做到便民、準確、高效。

　　進一步壓縮受理時限。按照北京市政府審改辦《北京市政府審改辦關於壓減部門政務服務事項辦理時限的通知》要求，將原5日內書面告知申請人需要補正的全部內容的規定，壓縮調整至一個工作日。

　　《通知》還要求統一審核標準。經由民政部門認定的城市最低生活保障（含分散供養的特困人員）家庭和城市低收入家庭，在認定有效期內申請保障性住房的，各區住房保障部門對其核定收入、資產時，應與民政部門認定的收入、資產數額保持一致。其中，享受撫恤補助優撫對象申請住房保障時，享受的撫恤金、補助金、優待金和護理費等待遇，不計入家庭收入。

　　此外，《通知》還提到，保障性住房申請家庭所填報的信息主要通過部門間數據聯網方式進行核對。網上比對信息與申請人填報信息不一致，且影響其審核結果的，各區和街道（鄉鎮）住房保障管理部門可要求申請家庭補充提交相關材料。申請家庭須如實申報，發現申請家庭弄虛作假，則記入不良信用檔案，5年內不允許該家庭申請各類保障性住房資格。

　　根據《通知》，全面啟用簡化后的資格申請表。自《通知》實施之日起，各區應啟用新版《北京市保障性住房資格申請表》《北京市公共租賃住房租金補貼資格申請表》和《北京市市場租房補貼資格申請表》。申請家庭按照申請保障類型，填報相應表格，同時簽署《申請承諾及授權書》，不再要求申請人及家庭成員到工作單位蓋章確認。據了解，《通知》自2020年1月20日起實施。

　　據了解，自2016年以來，北京市住建委不斷推進保障房資格申請手續簡化工作，相繼取消了保障房資格申請家庭需提交的各項證明材料共8項，申請家庭需提交的基本資料由原13項簡化為5項。

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原標題：銀行屢因違規房貸被罰 貸款“炒房”再降溫

      監管部門抽緊銀行房貸已是不爭的事實，不管是對房企來講，還是對貸款“炒房者”而言，都是一種“釜底抽薪”之舉，目的只有一個，那就是貫徹“房住不炒”的方針，達到“穩定房價”的目的。

　　人民法院公告網显示，自2019年年初至7月，全國範圍內至少279家房地產企業在人民法院等處公告破產文書，然而據人民網最新消息，截至10月27日，宣告破產的房企已經增加到408家，房地產企業破產的多米諾骨牌效應正在顯現，倒下的速度是平均每月40家。

　　與此相對應的是，根據21世紀經濟報道，據不完全統計，自2018以來，銀保監系統已經因“違規涉房”對銀行開出過億金額的罰單。2019年8月9日，中信銀行因違規發放房地產開發貸款等13項違法違規行為，被合計罰沒2223.7萬元。

　　這兩條消息表明，在堅持“房住不炒”的調控原則下，房地產市場正在發生根本性變化，隨着銀保監系統對違規發放房貸的金融機構處罰力度的不斷加碼，貸款“炒房”很有可能成為“無薪之火”。

　　炒房，主要指買房目的不是為了“住”（包括自住和租給他人住），而是利用買進賣出從中獲利，人為地將房子最基本的“住”的功能剝離，使房子成為一個單純的投資品種。

　　追根溯源，三四線城市的中小規模房企破產，根本原因在於經營模式過於依賴政策環境，尤其是在棚改貨幣化政策下的粗放式開發模式。藉著棚改貨幣化大潮，房企從銀行貸出源源不斷的資金，卻將“作保人”推給了國家。但隨着國家階段性戰略的改變，很多房企只是在大潮中學會了“渾水摸魚”，卻沒有在大潮退去前學會游泳，學得“守江山”的功夫，難免會在退潮后盡顯原形。

　　根據克爾瑞地產研究發布的報告，2019年9月，有95家房企融資總額為1124.48億元，環比上升45.3%，同比上升17.2%。由此可見，即使國家三令五申地嚴格壓縮銀行房貸空間，但部分銀行仍在以身犯險。自2018年以來，銀保監系統已經因“違規涉房”對銀行開出過億金額的罰單。這些罰款或許會超過部分銀行違規發放貸款可獲得的收益，影響到監管部門對相關銀行的合規性考核，甚至引來監管部門更嚴厲的窗口指導。一旦在涉房貸款中留下“污點”，相關銀行受到的損失將不僅僅局限在被罰的金額範圍內。

　　通過一系列監管，銀保監部門已向銀行傳遞一個明確信號：“房住不炒”，涉房違規貸款這條紅線銀行絕不能輕易觸碰。受此影響，不僅很多房企要做好提前“過冬”的準備，就連那些專門依靠違規貸款參與投機的“炒房者”也將面臨“釜底抽薪”的命運，很難再從銀行獲取違規的“炒房”資金。

　　還有一個值得注意的信號，從房企資金來源看，房企的美元融資仍在不斷刷新紀錄，天花板不斷被破頂。據中原地產研究中心數據，截至10月8日，年內房企美元融資533.6億美元，同比上漲50%。9月份房企實現海外美元融資37.97億美元，比8月份的15.8億美元多了一倍不止，個別債券的發債利率超過15%。這說明，國內部分房企資金鏈已經綳得非常緊。作為資金密集型企業，房地產行業被掐住了資金鏈，相當於被掐住了喉嚨，就算美元債融資成本比國內融資要高很多，國內缺錢的房企還是會“病急亂投醫”，急於改變國內涉房融資環境收緊帶來的“斷炊”局面。

　　眾所周知，房地產的功能不僅具有住宅屬性，還具有較強的金融屬性。前些年國內房價的非理性上升，一個很重要原因就是銀行資金藉助金融槓桿違規湧入房市所致。一旦“炒房者”失去資金後援，就無法再參與房市炒作，房地產價格才能逐步企穩並回歸理性。種種跡象表明，監管部門抽緊銀行違規房貸已是不爭的事實，不管是對房企來講，還是對貸款“炒房者”而言，都是一種“釜底抽薪”之舉，目的只有一個，那就是貫徹“房住不炒”的方針，達到“穩定房價”的目的。

　　□盤和林（應用經濟學博士后）

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原標題：“以民為本”是城市治理的核心導向

　　晁星

　　“1、2、3、4、5，辦！”今年以來，北京接訴即辦工作機制帶火了這條市民服務熱線。“有事打12345”“12345真管用”，成了越來越多首都市民的心聲。據悉，從11月5日開始，每周星期二或星期四上午（節假日除外），本市16個區的區委書記還將帶隊到12345熱線接聽市民電話。

　　大城治理千頭萬緒，問題出在哪、矛盾纏在哪，老百姓最有發言權。接訴即辦通過減少中間環節，直接派單到基層，極大拓寬社情民意反映渠道，為民生訴求打造了一個快捷、高效的受理和反饋平台。當然，“群眾點菜”是第一步，關鍵是要“把菜做好”。從本市實踐看，在給基層“賦權鬆綁”和力量下沉的同時，考評的“指揮棒”也隨之下沉。以響應率、解決率和滿意率為評價指標，定期通報排名、開展月度點評，在全市上下形成了把事情往快里辦、往實里辦、往深里辦的工作“慣性”，補上了服務群眾的“最後一米”，有效提升了整個城市的治理效能。數據显示，今年以來，“12345”共辦理205萬件群眾的操心事煩心事揪心事，群眾訴求響應率始終在100%，訴求的解決率、滿意率大幅提升。

　　一條熱線能撬動如此巨大的“治理革命”，背後是廣大黨員幹部對“為人民服務”時代內涵的深刻把握和生動踐行。民心是最大的政治，“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。在北京的城市治理實踐中，“為人民”是不變的價值追求，“以民為本”是永恆的價值底色。這些年，從推行“吹哨報到”引領基層治理創新，到鼓勵輿論監督明確督辦事項，再到重心下移、力量下沉、接訴即辦，北京漸漸摸索出一套精細化治理方案。而每一次流程變革、機制創新，背後都有一個共同的精神內核：以民生為導向，以問題為靶向，實現人民對美好生活的嚮往。而事實也說明，為民情懷具有直抵人心的強大力量。居民臉上的微笑、群眾送出的錦旗、不斷提升的滿意率，就是對“為人民服務”的最好肯定，就是對黨員幹部的最好褒揚。

　　精細化，不僅是一種態度，更是一種能力。在區委書記月度點評會上，市委書記蔡奇強調：“接訴即辦”是一個富礦，它形成的大數據要好好地用好。今後，春夏秋冬、十二個月要摸索出規律來。掌握了這些規律，我們就可以做到未訴先辦、主動謀划。從接訴即辦到未訴先辦，蘊含着從“被動”到“主動”的服務姿態之變，體現着治理者對城市治理規律的深刻把握。比如秋天是傳統的裝修旺季，裝修垃圾亂堆是可以預見的投訴焦點。街道想在前頭、提早一步，就更能把事情做到百姓心坎上。“腳下有泥、心裏有底”，當越來越多的黨員幹部用腳步丈量一線，再藉助大數據等技術手段摸透民需、提前謀划，精準施策的基礎就會越來越堅實。當然，完善機制不會一蹴而就，落地過程中或多或少會有“堵點”“盲點”。當此之時，廣開言路、從諫如流，多聽聽廣大基層一線工作者的想法，我們的城市治理就會有更多源頭活水。

　　“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。”期待首都城市治理工作不斷升級、走細走實，在“以民為本”的明確導向，以及“依靠人民”的共治指向下，不斷提亮北京國際一流的和諧宜居之都的厚重底色。

(責編：孫紅麗、夏曉倫)本站聲明:網站內容來源於裝修網http://www.people.com.cn/,如有侵權,請聯繫我們

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　　2019各地堅持“房住不炒”，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，保障了房地產市場總體穩定。在此背景下，我國住房供應體系也發生了明顯變化，從重市場端轉為市場、保障並重，租購併舉清晰穩定的住房供應體系逐漸成型。

　　展望2020年，為了促進實現全體人民住有所居，我國將加快建立多層次、多渠道、多元化的住房保障體系，進一步加大城市困難群眾住房保障工作力度，進一步完善住房保障體系試點，全面保障“住有所居”。

　　市場端“三穩”定調不改

　　日前召開的全國住房和城鄉建設工作會議上，住房和城鄉建設部部長王蒙徽明確，2020年，我國將進一步着力穩地價、穩房價、穩預期，保持房地產市場平穩健康發展。長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，繼續穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案，着力建立和完善房地產調控的體制機制。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，2019年，面對複雜嚴峻的國內經濟形勢，中央調控持續穩定不動搖，基礎制度改革邁出重要步伐，效果顯著，為後期房地產調控留出空間。

　　2019年各層次城市樓市價格增幅，較此前動輒20%甚至更高幅度的漲幅來說，明顯趨於穩定。雖然房地產調控已初見成效，但由於我國各城市發展水平、人口等多方面發展差異較大，房地產調控在供給端還面臨地區布局失衡的問題。

　　中國人民銀行原調查統計司司長、中歐國際工商學院教授盛松成在《中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告（2019-2020）》發布會上表示，應以供需相結合的調控方式促進房地產市場健康發展。實踐證明，供需結合的調控方式才更加有效，保證房地產開發投資的合理增長並堅持限購限貸不放鬆就是這一調控思路的具體體現。

　　58安居客房產研究院分院院長張波也認同上述說法。他表示，2020年樓市安居宜居的住房目標不會改變，房地產市場將呈現平穩運行的態勢。預計房地產調控總體保持從嚴，因城施策的方式會多樣化，房地產金融側收緊將常態化。

　　倪鵬飛表示，2020年我國將進一步健全“一城一策”住房、土地、金融的聯動機制，穩定多方位的市場供應。同時加快住房供給側結構性改革，繪製樓市新基因圖譜。以租售同權為主線，構建中國住房供應體系。以城鎮化為基礎，構建中國住房供應體系。以智能化為目標，構建中國住房高質量的產品及產業體系。

　　保障端多渠道供應將加速

　　王蒙徽此前表示，為了促進實現全體人民住有所居，下一步，我國將加快完善住房保障體系和住房市場體系，加快解決城鎮中低收入居民，特別是新市民住房問題。

　　近年來，住房制度改革不斷深化，保障性安居工程加快推進，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多群眾解決了住房困難，建成了世界上最大的住房保障體系。

　　以棚改為例，住建部最新數據显示，截至2019年11月，全國棚改已開工315萬套，是2019年全國棚改計劃新開工289萬套年度目標任務的109%，已開工完成投資1.16萬億元。2016年以來，全國開工改造各類棚戶區2156萬套，已超額完成“十三五”2000萬套棚改目標任務，4600多萬居民改善了住房條件。

　　多地也已加快行動。12月29日，合肥市住房保障和房產管理局透露，合肥市住房租賃發展股份有限公司近日正式組建運營。截至目前，合肥市9家國有租賃企業已籌集併入市約1.5萬套房源，還將擬開工新建8000餘套租賃住房，範圍覆蓋該市多個區域。

　　“雖然我國居民居住條件已有較大改善，但住房保障工作仍面臨一定挑戰。”有關負責人表示，我國住房保障政策體系有待完善，一些人口凈流入量大的城市保障類住房需加大供應量，同時，保障性住房後續管理需要進一步加強和規範。

　　對此，王蒙徽對2020年全國城鄉建設工作作出指示，將加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作，爭取形成可複製、可推廣經驗。並發展公租房，強化對環衛、公交等行業困難群體的精準保障。同時，進一步完善支持政策，做好城鎮老舊小區改造工作。

　　探索長效保障機制

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員秦虹表示，建立市場與保障雙軌制住房供應體系、建立租購併舉穩定的政策體系是我國住房制度建設的關鍵。保障體系下的租房和購房供給，即政策性租賃住房和共有產權住房，以及市場體系下的租賃住房和商品房。

　　也有相關人士表示，未來對於人口凈流入較多、住房保障需求較大的大中城市，要督促加大公租房保障力度，因地制宜發展共有產權住房。“對低收入住房困難家庭實現應保盡保，對中等偏下及以下收入住房困難家庭在合理輪候期內予以保障。”

　　對此，王蒙徽也指出，將通過培育和發展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題。培育機構化、規模化租賃企業，加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平台。重點發展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規範標準和運行機制。

　　與此同時，7月18日，住建部公示北京、長春、上海、南京、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都共16個城市將獲得中央財政支持，用於多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃信息服務與監管平台等與住房租賃市場發展相關的支出。

　　易居房地產研究院發布《2019-2020年度全國房地產市場報告》也显示，2020年供給端政策將強化保障房、舊改、租賃住房三種住房的發展。具體來看，保障房方面，2020年是全面建成小康社會的一年，將繼續加大城市困難群眾住房保障工作，住房保障建設的力度不會放鬆。

　　老舊小區改造力度明顯會強化，各大城市也將繼續加大試點和對標桿項目推廣的力度，包括電梯加裝、停車位設置、管道改造等領域會形成很多新的投資機會。而相關的配套政策也會跟進，如公積金提取、財政補貼等內容。租賃住房方面，2020年依然會發力，預計在土地的供應和保障、產品的創新等方面會有各類新舉措。比如在產品創新領域，包括人才租賃住房、藍領公寓住房等，會成為供給端發力的重點。

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原標題：有房屋抵押並不等於“穩坐釣魚船”

　　“他向我借錢時，已經說明用房子抵押，為什麼法院卻不支持我的優先受償權？”直到手持判決書，很多當事人還會提出這樣的疑問。因為他們並不知道有房屋抵押並不等於“穩坐釣魚船”。

　　未辦抵押登記 權利無從保障

　　【案例】

　　2018年7月20日，邱女士因周轉資金之需向王先生借款60萬元時，王先生提出必須用邱女士的房屋抵押，邱女士明確同意並將相應內容寫入了借條，但並未到房地產管理部門辦理抵押登記手續。半年後，當王先生因為邱女士未能按期支付借款本息，而要求變賣抵押房屋受償時，卻發現邱女士早已將房屋出售，所得款被全部用於支付他人貨款。王先生以自己屬於抵押權人，享有優先受償權，而邱女士售房並未徵得其同意為由，要求法院確認邱女士的售房行為無效。法院經審理，駁回了王先生的訴訟請求。

　　【分析】

　　法院的判決無可厚非。《物權法》第一百八十條、第一百八十七條規定：“債務人或者第三人有下列財產可以抵押：（一）建築物和其他土地附着物；……”、“以本法第一百八十條第一款第一項至第三項規定的財產或者第五項規定的正在建造的建築物抵押的，應當辦理抵押登記。抵押權自登記時設立。”邱女士以房屋向王先生抵押借款，王先生抵押權的產生不在於是否將相關內容寫入借條，而在於是否到房地產管理部門辦理抵押登記。正因為沒有辦理，決定了只能依據該法第二十四條處理：“未經登記，不得對抗善意第三人。”也就是王先生不能要求確認邱女士與不知情的購房人的買賣行為無效。

　　設置流押契約 並非就能兜底

　　【案例】

　　凌女士與曾先生於2019年1月1日簽訂的借款合同中約定：凌女士借給曾先生人民幣80萬元用於飼養生豬；曾先生用其價值約100萬元的一套房屋抵押；借款期限為6個月，如果曾先生到期不能歸還，則該抵押房屋直接歸凌女士所有。由於出現瘟疫，生豬死亡殆盡，導致曾先生在期滿后根本無法歸還本息。凌女士在多次催收未果后，遂要求曾先生按約定將房屋交歸自己所有。因被曾先生拒絕，凌女士提起了訴訟，請求判令曾先生騰房。但法院經審理，並未支持凌女士的訴請。

　　【分析】

　　法院的判決是正確的。這裏涉及到一個流押契約問題，指的是當事人在設立擔保物權時，約定當債務人不履行債務時，由債權人取得擔保物所有權的合同。凌女士與曾先生約定以房屋抵押，如果曾先生不能如期還款，則抵押房屋歸凌女士所有，明顯具備對應的法律特徵，即當屬流押契約。而《擔保法》第四十條規定：“訂立抵押合同時，抵押權人和抵押人在合同中不得約定在債務履行期屆滿抵押權人未受清償時，抵押物的所有權轉移為債權人所有。” 也就是說法律已明令禁止流押契約，決定了凌女士無權以此來對自己的債權進行兜底式保護。

　　用於抵押房屋 並非不拘一格

　　【案例】

　　劉先生是一家公立醫院的院長。2018年11月15日，劉先生因購買別墅向華女士借款用於支付首付時，華女士提出必須提供擔保。劉先生基於自己沒有相應價值的抵押物，遂以醫院比鄰街道的四個車庫向華女士抵押，並利用職務之便加蓋了醫院的印章。半年後，劉先生並未如期還款，華女士遂提起訴訟，要求法院判令醫院以車庫折價或者以拍賣、變賣車庫的價款優先受償。出乎華女士意料的是，明明有大紅印章，法院卻駁回了其訴訟請求。

　　【分析】

　　法院的判決是正確的。《物權法》第一百八十四條規定：“下列財產不得抵押：（一）土地所有權；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外；（三）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施；……”《最高人民法院關於適用〈擔保法〉若干問題的解釋》第三條也指出：“國家機關和以公益為目的的事業單位、社會團體違反法律規定提供擔保的，擔保合同無效。”即用於抵押的房屋並非“不拘一格”。與之對應，姑且不論劉先生的行為違法違紀，哪怕不存在違法違紀，也因公立醫院屬於以公益為目的的事業單位，決定了本案抵押無效，哪怕蓋有醫院的印章，也不能成為華女士主張權利的依據。

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原標題：江一燕別墅被查，國際獲獎難掩違建事實

　　■ 觀察家

　　一棟獲得了國際建築設計大獎的房子，居然沒有獲得規劃許可，在這種情況下，建築的美需要向法律的真讓步。

　　“江一燕獲美國建築大師獎事件”迎來連續“瓜”，與此前被質疑立人設不同，這次的“瓜”多了些“官宣”味道。

　　據新京報報道，江一燕獲建築大師獎在網上引發爭議后，有網友向有關部門舉報其別墅涉嫌違規改擴建。對此，北京市規劃和自然資源委員會回應，江一燕私自改擴建工程，經核實其未依法取得規劃審批手續，已將此案件移送城管，建議向城管反映。

　　江一燕隨後發微博表示道歉，稱將積極配合相關部門的一切調查約談，接受所有規範下的決定。

　　10月21日，有媒體報道，由江一燕參與設計的“夢想家園”在西班牙巴塞羅那獲得美國建築大師獎。媒體查詢“美國建築大師獎”官方網站發現，獲獎項目LJ別墅獲得的是“建築設計/住宅建築大獎”，獲獎單位為詹姆斯建築工作室，其中首席建築師為“雷加・貝爾斯”，設計團隊名單共有四人，江一燕的名字“Yiyan Jiang”排在第一位。

　　有明星光環加持，再有國外獎項傍身，這座獲獎別墅一時風頭無兩；而江一燕因為作為業主的身份參與設計，也被賦予“跨界才女”的名號。

　　彼時，就有網友質疑其別墅存在“私自改擴建”的問題，如今有關部門的回應證實了這種猜測，在一定程度上打消了輿論質疑，值得肯定。

　　然而，獲了國際大獎的別墅一夕之間卻成為違建――這二者之間的落差，顯然讓人感到尷尬與遺憾。

　　不過，房屋的建設首先必須依法取得規劃審批等相關手續，即便是在國際上獲了建築大獎的別墅也要合法且符合規劃，並沒有僭越法律、獲得赦免的權利。

　　根據《北京市禁止違法建設若干規定》第九條，未取得建設工程規劃許可證的城鎮違法建設由城市管理綜合行政執法監察局（城管）負責查處。

　　眼下，這座獲獎別墅違法違規已經成為板上釘釘的事實，隨着有關部門回應“已將此案件移送城管”，我們期待，監管部門會對此事依法作出經得起輿論打量的處理，讓法治精神得以安放。

　　事實上，此前新京報記者探訪江一燕獲獎的別墅小區時，就曾發現該別墅區樓體風格各異，在售房網站更疑似有業主打出“自改獨棟別墅”等信息對外出售。因此，在江一燕獲獎別墅之外，這片小區是否還存在其他業主私自改擴建工程，這一問題也不該被忽視。

　　雖然，江一燕及其別墅被有針對性的舉報而進入有關部門的監管視野，但是，有關部門也該本着執法公平的原則，徹查涉事小區是否還存在其他違建問題。

　　在此背景下，及時查處江一燕違建的獲獎別墅，是對社會輿論的積極回應。而這個事情也提醒社會，無論什麼人、什麼身份，都應該敬畏法律法規。一棟獲得了國際建築設計大獎的房子，居然沒有獲得規劃許可，在這種情況下，建築的美需要向法律的真讓步。

　　□梅堂（媒體人）

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都說愛情使人盲目，如果在戀愛期間雙方共同購房時沒有約定好權屬，分手后很可能會發生糾紛。廣州小伙阿豪愛上了同事珊珊，雙方在同居期間，共同出資購買了一套房子並以女方名義登記。然而，正要步入婚姻殿堂時雙方感情破裂分手，同居期間購置的房產該如何分割？

珊珊、阿豪於2011年年初在同一單位工作期間認識，后確定戀愛關係並同居生活。2014年10月兩人分手。

兩人曾於2012年同居期間以珊珊的名義購買了廣州市南沙區某處的一套房屋。房屋總價款為665055元，首期付款為205055元，阿豪出資15萬元，餘款55055元由珊珊支付，珊珊向銀行辦理按揭貸款46萬元。

值得注意的是，阿豪曾委託單位將其於2013年3月至2014年9月的工資收入115072元直接劃到珊珊的銀行賬戶內。分手后阿豪向法院起訴，請求判令分割房屋，珊珊返還上述工資收入。

一審法院依法委託某房地產資產評估公司對房屋評估，該房屋的市場價值為96萬餘元。南沙法院一審判決，原告阿豪與被告珊珊在同居期間購買的房屋歸被告珊珊所有，房屋按揭的全部貸款由被告珊珊繼續支付，被告珊珊向原告阿豪支付房屋補償款295067.93元。駁回原告阿豪的其他訴訟請求。

珊珊上訴，廣州中院駁回上訴，維持原判。

主審法官、廣州中院少年家事審判庭庭長陳海儀錶示，本案雙方爭議焦點為涉案房屋是否歸珊珊與阿豪共同所有。

首先，購買涉案房屋時，珊珊與阿豪處於戀愛關係並已生活居住在一起，雙方形成同居關係的事實。其次，從購買涉案房屋的時間點、房屋的支付方式，結合購房前後珊珊與阿豪的同居關係，可以認定該涉案房屋系阿豪與珊珊共同決定、看房，並共同出資購買，是雙方達成的合議。

雖然涉案房屋登記在珊珊一人名下，並以珊珊的名義辦理了按揭貸款，但是首期款的大部分由阿豪直接支付，雙方戀愛期間，阿豪全部工資由珊珊保管支配，可見該房屋系共同購置，在雙方分手前阿豪也實際承擔了該房的房貸支出。

綜上，一審法院認定該房屋歸雙方按份共有，符合我國婚姻法關於同居期間共同財產分割的原則，廣州中院予以認可。

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原標題：南京六合樓盤榮盛國際廣場被曝違規“偷面積”

      近日，揚子晚報96096新聞熱線接到市民投訴，稱南京六合樓盤榮盛國際廣場在售的挑高公寓戶型，違規佔用公共走廊空間裝修成房間“贈送”給買房人，存在違規“偷面積”現象。

　　接到讀者的投訴后，記者來到榮盛國際廣場位於南京市六合區雄州路與六合大道交匯處的項目現場。營銷中心的銷售人員告訴記者，榮盛國際廣場在售商鋪和公寓，其中公寓分為平層和挑高兩種戶型，均為精裝修交付。

　　得知記者想買套公寓做投資之後，售樓員表示榮盛國際廣場的挑高公寓層高5.3米，是裝修成雙鑰匙戶型的，一樓和二樓有各自的入戶門，能夠分成兩套出租，租金更可觀。隨後，售樓員帶記者參觀了挑高公寓的樣板房。在樣板房裡，記者發現二樓面積要比一樓大，比一樓多出了一個卧室。對此，售樓員表示二樓的確能作為兩室居住，因為小卧室有一半的面積是伸到了走廊上方，“有三四個平方米，這塊面積是贈送給你的。”在售樓員提供的躍層公寓戶型圖上，也能看到上層要比下層多出一個小房間，正是售樓員所說的走廊上方。

　　售樓員還表示，他們的公寓都是精裝修交付的，所以這塊贈送的面積也完全不用買房人煩心，開發商都會搞好了再交房。

　　走廊本來是公共空間，現在竟搖身一變成為了室內空間！“羊毛出在羊身上”，南京一位房產專業人士分析認為，這屬於房地產行業里典型的“偷面積”行為，實際上開發商基本都已將這部分成本核算在房價里。南京市規劃局的相關工作人員多次表示，“偷面積”是明令禁止的違規行為，開發商以及購房者應嚴格以規劃部門審定標準與房產部門登記備案的產權面積作為標準進行建設、銷售和使用。城管部門的工作人員也表示，“偷面積”屬於違規行為，按規定將被拆除，南京棲霞區發生的數起“贈送面積變違建”事件，就是因違規“偷面積”遭到城市管理部門的處罰，甚至有樓盤業主因此遲遲無法辦理房產證，建議買房人面對“送面積”樓盤務必要擦亮眼睛，保持理性。

　　揚子晚報/紫牛新聞記者 宋南飛

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西城區廣外街道紅蓮中里社區6號樓，老樓加裝電梯工程正在施工。各個單元門兩側都架起了藍色的施工圍擋。因為施工，居民進進出出都不太方便，而且時有噪音，但全樓居民都興高采烈，還有人手寫了一張慰問卡――“工人師傅你們辛苦了！”掛在門上。

這是一幢30多年的老樓，住戶九成以上是老人。“加裝電梯是好事兒。這件好事兒能落地，‘睦鄰坊’可立下了大功。”社區黨委書記周瀛說。她所說的“睦鄰坊”是以居民樓為單元的社區自治組織，由社區黨員、老住戶、社工、志願者等人員組成。在紅蓮中里，16棟失管、無物業居民樓，每棟樓都成立了一個。

6號樓的睦鄰坊從去年8月份開始，就為老樓安裝電梯工程跑前跑后。“去年8月14日召開第一次協商會徵求意見，全樓54戶一半多同意安裝。”6號樓睦鄰坊骨幹、老住戶徐建敏說。剩下的近20戶各有各的實際情況。有的是租戶，沒有決定權。有的是老人遺留房產，子女產權尚未捋清。還有就是家住一樓和二樓的居民，對電梯沒有迫切需要，並且對安裝電梯是否會影響家裡的採光等，存在若干疑慮，不願意簽訂協議書。

睦鄰坊骨幹們根據各戶不同的情況，分頭上門做工作。房主不在的，多方打聽找房主。子女有繼承糾紛的，協調他們在安裝電梯問題上達成一致。最難的是一樓和二樓住戶，只要他們有一戶不答應，加裝電梯就無法施行。

徐建敏挨家上門，說樓上老人的難處。就以她居住的1單元為例，4至6層住的全是75歲以上老人。子女都不在身邊，因為行動不方便，有的老人連續幾天都下不了樓，連出門曬個太陽都成了奢望。“人心都是肉長的，也都是老人，大夥兒做鄰居這麼多年，能互相體諒。”徐建敏說。經過一個月的入戶協調、協商，全樓54戶人家最終全部簽訂了同意安裝電梯的協議書。為此，睦鄰坊又特地召集大夥兒開了一次全體會，感謝一樓和二樓住戶的理解和付出。

今年4月安裝電梯施工前夕，需要對樓里的燃氣管線進行改造，把原本在室外的管道挪到一樓的住戶家裡。家裡憑空多了根管子，又佔地方，又毀裝修，這事兒擱誰家都彆扭。可在徐建敏等幾個老住戶的說和下，涉及到的3戶一樓住戶最後都為燃氣管線改造開了綠燈，由此電梯安裝才得以繼續推進。預計今年7月，6號樓的住戶們就可以坐電梯上下樓。

“這事兒能辦成，關鍵是這麼多年‘睦鄰坊’真為大夥兒發揮作用了，感情的底子在那兒。”16號樓居民、72歲的郎林總結道。他是16號樓睦鄰坊的骨幹。這位退了休就參與社區工作的老人告訴記者，睦鄰坊的前身是“三位一體”樓管會，“叫樓管會那會兒，老有人問我，‘老郎，你們一沒人權，二沒財權，到底能管什麼呀？’後來改成睦鄰坊，定位也從管理轉變為服務，居民的感覺一下子就變了。因為這就是一個大家自我管理、自我服務、互相幫襯的平台，有濃厚的人情味兒在裡邊。”

去年，16號樓改上下水管線，改造過程中，有大小事居民第一個想到的就是找“睦鄰坊”協調解決，“還有半夜來敲門的。改上下水那幾個月，我足足掉了20斤肉。”郎林說。不過忙歸忙，心裏的成就感也是實實在在的，“不怕居民找，就怕居民不找，這份信任感是最可貴的。”

作為一個自治組織，睦鄰坊還是鄰裡間情感溝通的橋樑、黏合劑。紅蓮中里小區20號樓的樓門文化搞得有聲有色，就是睦鄰坊的骨幹們多年來苦心經營的成果。3個樓門入口各有兩塊展板，上面展示的除了國家重大的方針政策，還有這座樓里居民的小日子。這家的孝順兒媳，那家的扶貧標兵，好人好事定期更新。還有孩子們畫的畫，居民自己創作的詩歌、攝影作品等，都在展板中輪流展示。馬偉岱是樓門文化建設的帶頭人，教師退休的他和其他幾名骨幹一起，每月開一次“選題策劃會”，讓樓門文化更接地氣。

在廣外地區，這種類似的居民自治組織還有不少，比如紅蓮北里的“老街坊”，手帕口南街的“暖鄰坊”，小馬廠的“逸鄰家園”，紅居南街的“友鄰家”等等。“新時代背景下，居民對美好生活的嚮往程度提高了，個人的利益訴求也變得多樣了，單純依靠政府自上而下，並不能取得理想的社會治理效果。”廣外街道辦事處主任王書廣說，眾人的事由眾人商量，以睦鄰坊為代表的居民自治社會組織，以鄰里情為紐帶，吸引越來越多的居民參與到社區建設和社區治理中來，為實現社區的共商共治共享做出了有益探索。

(責編：趙春曉、劉然)本站聲明:網站內容來源於裝修網http://www.people.com.cn/,如有侵權,請聯繫我們

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