珠三角樓市“輪限”:限售成主基調 區域樓市或降溫

珠三角樓市“輪限”:限售成主基調 區域樓市或降溫

東方財經網 2017-04-17 22:52:35 來源:中國經營報

“這輪調控的力度顯然都非常大,史無前例。”一位不願具名的深圳某知名房企營銷總監在接受《中國經營報》記者採訪時表示。

3月以來,廣州開啟了第二輪樓市調控。隨後的一個月內,佛山、珠海、惠州、東莞、中山5城紛紛響應加入調控隊列,至此,除深圳、肇慶、江門外,珠三角6城均已二次“輪限”。

對此,多位專家在接受本報記者採訪時表示,限購啟動后,預計珠三角區域房價會出現下調,若成交量持續下滑不排除價格隨之下跌。

機構:廣州房價同比漲幅超八成

記者注意到,此輪樓市調控,珠三角各城主要從“限售”“限購”“限價”“限外”等四個方面進行政策升級。

目前,廣州、惠州、東莞、珠海已規定在一定年限內不得轉讓所購房產,包括佛山和中山在內的6城則重新強調了非本市戶籍人口所需的社保年限並限制提價。

此外,廣州,佛山和珠海進一步擴大了限購範圍,廣州“賣一買一”的首付比例提高了一成,並效仿北京,企業購房3年內限售,單身(離異)限購1套。

“廣州此次調控力度空前,主要是因為此前的調控力度相較於北京、上海、深圳而言較小。”在廣州置業的深圳房地產研究中心高級研究員李宇嘉表示。

上述分析人士指出:“廣州蟄伏了很長一段時間,這輪上漲實際是屬於觸底反彈,2015年以來廣州均價漲了60%,珠江新城區域房價翻了一番,我置業所在區域漲了80%。另外,從全國範圍看,70城房價指數显示廣州是領漲的,這就是此輪廣州兩次發布政策大力限購的主要原因。”

據國家統計局發布的70城房價數據显示,2017年2月廣州房價領漲一線城市,環比漲幅0.9%,同比漲幅達23.1%。而從成交量看,據廣州克而瑞數據統計,2017年2月廣州一手住宅(含普通商品住宅、別墅)共成交7109套,環比小幅上漲3%,同比漲幅達86%。

李宇嘉同時表示:“市場回暖趨勢導致廣州、深圳需求外溢至珠三角其他區域,珠三角此輪調控主要是限售,因此將自住需求向廣深周邊疏導的趨勢不會改變,限售打擊的主要是投資需求。”

在易居(中國)企業集團克而瑞廣州機構首席分析師肖文曉看來,珠三角樓市此次調控力度空前,並且“輪限”的關鍵在於限售,其認為:“限售最大程度地抑制了投資需求,但也會誤傷部分剛需群體,另外受調控影響,現在開發商也很彷徨。”

調控加碼投資客也失策

“只能轉自持了。”受調控加碼影響,多位原本帶有投資意向已購買房產的購房者在接受記者採訪時表示失策,所購房產只能轉為長期持有。

在深圳上班的小艾(化名),由於沒有深圳“房票”,退而求其次在東莞塘廈抱着投資心態購買了一套住房,此外在深圳與朋友眾籌了一套商務公寓。但4月10日,東莞新政出台後,讓小艾感覺到投資“失敗”。

“現在東莞的房子一是賣不了,二是賣了在深圳東莞都沒購房資格,只能留作自持。深圳的商務公寓現在也還不知道是否會跟進其他城市的限購政策。”小艾說。

她還表示自己有個好友此前一直想買東莞,經常向她諮詢,但新政出來后,再沒有詢問過。

與此同時,2015年在惠州購房並剛剛準備交房裝修的張先生(化名)則感嘆:“當時為了壓力小點,考慮到家人也在惠州,就毅然在惠州置業了。本來打算交房了就裝修,新政出來后,限售3年,也就不着急裝修了,毛坯自持,觀望下市場情況,有機會就將房子抵押貸款出來再看看有沒機會重新投資。”

事實上,對於此輪調控新增的“限售”,同為房地產行業從業人士的張先生看得比較開,他直言:“限售其實就是真的在落實‘房子不是用來炒的,是用來住的’,惠州現在還沒限購,所以主要還是為了打擊投資者。”

此外,在廣州工作已在佛山購有一套住宅的小白(化名)在仔細研究了廣佛兩地政策后直言可能再也買不起廣州。

據了解,2016年在廣州只需要3年社保就能獲得購房資格,但由於工作更換不小心斷繳了2個月,失去購房資格的他果斷轉戰佛山桂澈置了一套房產,據其透露該套房產總價135萬元,目前市價200萬元。

在廣州、佛山二輪調控后,他坦言一夜未眠,廣州新政要求5年社保才能具備購房資格,意味着必須到2020年他才有機會在廣州買房,但從目前的房價看,哪怕賣掉佛山的房子也很難在廣州換回一套房。“還有3年的時間跨度,變數太大了,如果廣州進一步將‘無房有貸款記錄’的購房者首付提高,那就真的買不起了。”

不過,他並未因此放棄。儘管佛山也進一步限購了,但小白坦言自己剛辦完佛山入戶手續,如果時機成熟,考慮再在佛山買一套小房子。“等具備廣州購房資格后,兩套佛山房產的首付加上增值部分房款,也許還能勉強在廣州換回一套房。”

廣深需求外溢珠三角城市閥門被關

值得一提的是,3月以來,珠三角除了肇慶和江門外,深圳還未發布新的樓市調控政策。深圳是否跟進調控?何時跟進?

“總的來說,深圳目前樓市已經出現降溫,限購方面的力度也已經很大,從市場情況來看,暫時調控還不需要加碼;但這次限售,全國範圍內加入的城市還不多,廣東跟進地最积極。因此,受相關壓力影響,在限售方面有可能還會鋪開。”受訪業內人士肖曉光表示。

另外博林集團營銷副總經理索忠誠和上述房企營銷總監也認為,“深圳很有可能會跟進加碼調控。”

但在李宇嘉看來,從目前深圳的量價情況看,短期內再次出強力調控政策的概率比較小,但未來不排除出政策的可能性。他表示,“從國家統計局統計的70城房價指數看,深圳已經連跌5個月,其中2月新房價格指數環比下降了0.6%,二手房價格指數環比下降了0.7%,樓市已經降溫,珠三角其他城市樓市調控主要還是由於市場回暖導致廣深需求外溢而致。”

就以臨近調控出台前的數據為例,據家家順研究中心監測數據显示,3月東莞新房成交5194套,環比大增258%,成交均價微升2.8%,其中臨近深圳的濱海、臨深、淞湖三大南部片區成交佔比過半。該月二手房成交4722套。環比增加63%,成交均價環比上升11%。此外,惠州3月全市新房成交也出現環比大幅增長,漲幅為137.6%,共成交12963套。

與此同時,珠三角其他區域3月的成交數據均出現了同樣的回暖態勢。據中山市國土資源局統計數據显示,3月中山樓市成交住宅5098套,環比大漲224%。另據世聯地產統計的數據显示,3月佛山新房成交17671套,成交面積193.53萬平方米,成交量多於一二月份的成交總和。而合富輝煌的統計的3月珠海成交數據也显示,該月珠海新房網簽成交2495套,環比上漲了109%。

不過,李宇嘉也指出若未來二手房市場出現明顯反彈,特別是價格出現快速的上漲,投資需求再次回來,還會進一步調控。

談及未來珠三角樓市的走向,上述房企營銷總監直言已經限價了,新房只能按備案價賣,總體來說珠三角的房價相對還是會比較平穩,成交量方面會有所縮減。

“量在價先,成交量下挫是必然的,價格先會走穩,後期部分投資氛圍較濃的城市和區域價格有回調的可能性,時間大概是一個季度后,也就是年中。”肖曉光表示,同時他也認為限售是把雙刃劍,供應和需求都被限制了,價格調整幅度應該會比較有限。

李宇嘉則表示,珠三角被“限”的城市會明顯消停,成交量出現下跌,若成交量持續下挫,價格也會隨之下調。但對珠三角外圍未被“限”的城市而言其實就是利好,三四線城市去庫存政策本來也還在繼續。

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成都市整治互聯網房源信息發布:房源發布須經房管局審核

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東方財經網 2017-04-24 22:24:33 來源:中國新聞網

中新網成都4月21日電(楊�)近日,關於“房地產中介惡意抬高房價”的報道引發關注。21日,記者從成都市房管局獲悉,為規範房源信息發布,成都市房管局、成都市網信辦和成都市工商局聯合約談17家發布房源信息的網站,對互聯網房源信息發布行為做出規範。

按照要求,發布房源的經紀機構必須取得《成都市房地產經紀諮詢機構備案證書》,沒有備案的經紀機構不得在網站平台發布信息;禁止經紀人員以個人名義發布房源信息;加強房源發布審核,發布的出售房源信息必須有成都市房管局存量房交易服務平台核驗後生成的房源核實碼和二維碼;各網站不得發布未經產權人書面委託的房源信息,發布的房源信息(包括價格)必須是產權人的真實意思表示;房源價格明顯高於周邊同類型房源的,不得對外發布;各網站要加強房源廣告詞的審查,發布的房源信息不得出現“升值潛力無限”、“商住兩用”、“學區房”等敏感詞彙,不得製造“房價暴漲”、“一房難求”、“通宵排隊搶房”等不實或虛假宣傳,不得出現造謠傳謠、炒作房價、規避限購限貸政策、誤導市場預期的情況。

成都市工商局要求,房地產廣告不得含有升值或者投資回報的承諾;不得含有違反國家有關價格管理的規定,尤其對價格有標識的,必須要明確有效期限;不得含有能夠為住戶辦理戶口、入學等內容,不得對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

成都市市網信辦要求,未取得互聯網信息服務許可的網站不得從事互聯網信息服務。未取得互聯網新聞資質的網站,不得自采和轉載新聞,應嚴格遵守《互聯網信息服務管理辦法》的規定,對網民擅自發布、違規內容的,應立即停止傳輸,保存並報告網站的記錄,備份需保存60日。

此次被約談的17家網站包括:房天下、搜房網、樂居、騰訊大成網、搜狐焦點網、網易成都、今日頭條、趕集網、鏈家網、成都偉業我愛我家、21世紀等。

三部門要求各房源信息網站48小時內完成“自查整改”,成都市將於4月24日起開展執法檢查。(完)

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央行參事:樓市既要抑制泡沫 又要防止大起大落

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東方財經網 2017-04-24 22:24:32 來源:中財網

盛松成 龍玉

人民幣匯率的單向貶值已經出現轉機並逐漸趨於穩定。實踐初步證明,最近一兩年來,我國匯率調控的總體思路和政策措施是正確的和成功的,既維持了匯率的基本穩定,也未使外匯儲備過度減少,基本實現了中央經濟工作會議所提出的“在增強匯率彈性的同時,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”,維護了國家經濟金融安全。及時總結匯率調控經驗,不僅有利於繼續實行正確的匯率政策,也能對我國房地產調控提供可資借鑒的經驗。這些經驗可初步歸納為以下三點:首先,供給調控與需求調控相結合。在匯率調控中,我國貨幣當局一方面加強跨境資金流動的監測和宏觀審慎管理。例如,要求境外機構投資者投資銀行間債券市場匯出資金中,本外幣比例應保持與匯入時的本外幣比例基本一致,上下波動不超過10%;大型海外併購交易的外匯審查、個人外匯申報的真實性核查都有所加強。需要指出的是,我國並沒有修訂資本管制的相關條款,個人年度購匯便利化額度也未改變,但加強監測顯然有助於控制資本外流。當長期的資本賬戶開放與短期的資本外流相矛盾的時候,自然首先需要考慮當前國內金融市場的穩定,但是我國資本賬戶開放與人民幣國際化的長期目標並沒有改變。

另一方面,通過增加外匯供給來穩定匯率。比如開放債券市場和銀行間外匯市場,擴大銀行持有的結售匯頭寸下限,允許中資非金融企業借用的外債資金按現行外商投資企業外債管理規定結匯使用等多項措施,都有利於擴大資金流入,增加外匯供給。又比如適時運用外匯儲備,維護人民幣匯率的基本穩定,防止市場“超調”,有效抑制了市場的恐慌情緒,避免了外匯儲備不保、匯率失守的雙輸局面。

房地產調控也應供需結合,因城施策。在房地產調控中,我國往往採用需求調控,也就是通過抑制或促進需求來進行調控,結果是一二線城市房價似乎越調控越高。單一的需求調控只能使今天的需求變成明天的需求,是一種治標不治本的手段。要治本,就要在注重需求調控的同時,從“供給側”加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,加強房地產市場分類調控,尤其是房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效土地,加強公共租賃住房的建設。據有關測算,我國一線城市人均一手房銷售面積近幾年都低於0.5平方米/人,與發達國家歷史上一般達到1.7平方米/人相比,供給嚴重不足。國內二線城市,僅有一部分在剛剛過去的兩年才接近1.7平方米/人的水平。從地價監測情況來看,今年一季度,一線城市住宅用地價格的同比增速達到17.8%,分別較綜合、商服和工業用地價格的同比增速高5.8個、10.7個和9.8個百分點;從環比增速看,各用途土地中,住宅用地價格上漲也最為迅速。

事實上,房地產供給端面臨的問題很多,除了一線城市住宅用地比例偏低之外,優質資源集中、行政區劃、地方面臨GDP考核壓力等因素,都直接或間接導致了房價上漲壓力較大,因此需加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

其次,积極主動引導市場預期。預期是影響市場主體行為、決策的重要因素。這也是為什麼政策溝通和前瞻性指引往往被作為貨幣政策框架的重要組成部分。然而,市場預期並不全都是理性的,短期內也並非都向基本面回歸。由於預期具有自我實現和加強的機制,單邊預期往往使市場超調。例如“8・11”匯改時,匯率似乎並沒有一次性調整到位,市場反而預期人民幣會進一步貶值,就像打開了潘多拉的魔盒。所謂“一次性貶值到位”、“一次性釋放積累的貶值壓力”,從而實現市場出清,達到均衡匯率,這隻是一種理論上的理想狀態。購買力平價並不能決定短期匯率,均衡匯率值也是無法事先預判的,而只能是事後的結果。

2016年經濟基本面和匯率走勢的背離恰恰反映了預期對匯率變動的影響。在去年7月經濟表現較差的時候,人民幣並沒有明顯的貶值壓力,匯率甚至是趨於升值的;而去年9月份起,經濟基本面不斷改善,然而此時匯率反而趨於貶值。在市場難以依靠自身力量回歸理性的情況下,除了採取實際的措施外,還需要通過輿論引導和政策宣傳增加與市場的溝通,使人們的短期預期更加理性,使市場更多地回歸基本面。

預期管理對於房價調控也尤為重要。當前以需求管製為主的調控手段,不僅沒有改變公眾對房價上漲的預期,反而強化了房價上漲的預期。2017年第一季度中國人民銀行城鎮儲戶問卷調查結果显示,未來3個月內準備出手購買住房的居民佔比為22.9%,較上季提高2.8個百分點。

公眾對房價上漲的預期反映在節節攀升的地價當中,也反映在居民加槓桿的行為之中。今年一季度,個人購房貸款在新增貸款中的佔比逐月提高,其中3月份約為39.8%,分別較1月份、2月份高17.5個和9.8個百分點。土地供應收縮則更強化了居民對房價上漲的預期。此外,在房價上漲預期下,存量房也難以形成有效供給,更容易引發房價上漲預期的自我實現。因此,各級除增加土地供給外,還應加強輿論引導,表明地方有信心、有能力抑制房價過快上漲。

近日,住建部和國土資源部以及北京市都出台了住房及用地供應管理和調控舉措,這些舉措都向公眾釋放了供給增加的信號,有利於穩定居民預期。

再次,從經濟社會全局出發實行有效調控措施,以時間換空間。在人民幣匯率波動的敏感期,我國貨幣當局把握住了穩定匯率的窗口期,“該出手時就出手”,以實際行動贏得了市場信心,在貶值預期尚可控的時候,以較低的成本穩定匯率,有效減少了恐慌情緒。在打破甚至扭轉人民幣的單邊貶值預期后,資本迴流的趨勢已初步顯現。隨着我國經濟不斷向好的方向發展,利率也進入上行通道。

房地產市場也一樣,既要抑制房價泡沫,又要防止房地產市場大起大落。在穩定房價的同時,需要採取有效的政策措施使實體經濟恢復增長,則樓市就會有未來收入的支撐,泡沫也會逐漸緩解。

當然,房地產調控問題很複雜,在控房價的同時也要處理好房地產與經濟發展的關係,將房地產對我國經濟增長的貢獻率保持在合理的水平。2017年一季度,我國房地產對經濟增長的貢獻率為7.2%,2016年全年為7.8%,相比之下,美國房地產行業增加值佔GDP的12%左右,德國為10.9%,英國為13.0%,因而我國房地產市場還有較大的發展空間。目前來看,我國房地產投資表現仍然較好,今年一季度,房地產投資同比增速達到9.1%,為近3年來的高點。

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探索基礎性制度和長效機制 促進房地產市場平穩健康發展

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東方財經網 2017-04-24 22:24:35 來源:人民日報

近20年來,我國商品房市場迅猛發展,對改善城鎮居民居住條件、促進經濟增長發揮了积極作用。但是,目前人民群眾在住房方面還有不少不滿意的地方,一些一、二線城市住房供不應求、房價上漲壓力大,眾多三、四線城市和縣城則面臨去庫存的巨大壓力。促進房地產市場平穩健康發展,讓廣大人民群眾在住有所居中增強獲得感和幸福感,必須綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

靈活確定競價方式,完善商品房建設用地出讓制度。商品房建設用地屬於經營性用地,土地出讓實行“招拍掛”制度。這一制度有效遏制了暗箱操作等腐敗問題,但價高者得的制度安排也容易導致地價和房價不斷上漲。因此,地方可以結合本地實際和出讓土地的具體情況,靈活確定競價方式,包括“限房價、競地價”“限地價、競房價”等。比如,可以對非普通商品房建設用地實行不限條件“招拍掛”、價高者得的競價方式;而普通商品房建設用地的出讓則可實行限定條件(限房價、限面積)“招拍掛”、價格合理者(房價與樓面地價之比較低者)得等多種競價方式。這樣既可以有效防止高價地擾亂市場預期,又有利於保障居民的基本住房需求。

堅持房子的居住屬性,完善購地購房管理制度。一段時間以來,商品房除了滿足居民的住房需求,還附載着其他一些功能。當前,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,強化地方在盤活城市閑置和低效用地等方面的主體責任,完善購地購房資格審查制度。比如,建立購地資金審查制度,確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。經國土部門和有關金融部門審查資金來源不符合要求的,取消土地競買資格。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

深化公共資源配置制度和戶籍制度改革。我國高等教育、醫療衛生等方面的優質資源過度集中於大城市,造成戶籍的“含金量”因城而異,促使人們產生強烈的大城市戶籍偏好,對一、二線城市商品房的需求持續擴大,形成一、二線城市房價不斷上漲的推動力。因此,應促進高等教育、醫療衛生等公共資源配置更加均等化,破除按戶籍分配優質公共資源的制度安排。應在三、四線城市合理增加一些優質公共資源,增強居民落戶中小城市的意願,讓居住在不同城市的群眾更公平地享有發展成果和發展機會,進而有效調整不同城市的住房供求關係。

深化住房建設用地供應制度改革。當前,在一些一、二線城市,由於人口持續流入和大量增長,住房建設用地的供應缺口不斷擴大。對此,應根據人口流動趨勢、常住人口規模等情況,動態調整並確定城市住房建設用地規模,建立嚴格的城市住房建設用地供應規劃和信息公開制度,促進商品房建設用地合理供應。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市,應合理增加住宅用地特別是普通商品房用地供應規模;去庫存任務重的城市,應減少乃至暫停住宅用地供應。通過加強和改進住宅用地供應管理,改善住房供求關係,穩定市場預期,促進房地產市場平穩健康發展。(曾國安 劉爭明 作者單位:武漢大學中國住房保障研究中心)

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浙江寧波購房實施區域限購限貸政策

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東方財經網 2017-04-24 22:24:36 來源:新華社

新華社寧波4月23日電(記者裘立華)浙江省寧波市23日晚發布消息,從4月24日起,寧波市將施行區域限購限貸政策,限購區域住房信貸政策做出相應調整。

寧波市為我國副省級計劃單列市,也是浙江第二大城市,自去年以來,寧波市房地產市場保持了平穩健康的發展態勢,但近期也出現了部分區域市場過熱、房價上漲偏快等問題。

為此,寧波市研究決定,寧波戶籍居民家庭,在海曙區、江北區、鄞州區行政區域內擁有2套及以上住房的,非本市戶籍居民家庭在海曙區、江北區、鄞州區行政區域內擁有1套及以上住房的或不能提供自購房之日起前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅或社會保險繳納證明的,暫停在限購區域內購買住房(含新建商品住房和二手住房)。

在限購區域內,居民家庭首次購買普通住房申請商業性個人住房貸款,最低首付款比例由20%調整為30%。

對在限購區域內擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭,為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買限購區域內普通住房,最低首付款比例由30%調整為40%。

同時,調整公積金貸款政策,除了首付比例與商業性貸款購房調整一樣外,連續繳存住房公積金滿2年的職工,首次申請住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的,最高貸款額度由100萬元/戶調整為80萬元/戶,其他住房公積金個人住房貸款的最高貸款額度統一調整為60萬元/戶。

寧波市文件指出,鎮海區、北侖區、奉化區和餘姚市、慈溪市、寧海縣、象山縣,可按照“因情施策、分類調控”原則,結合當地實際,研究有關調控措施,並報寧波市備案。

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對倒賣“房票”說不 房地產調控趨細趨嚴

對倒賣“房票”說不 房地產調控趨細趨嚴

東方財經網 2017-04-24 22:24:38 來源:經濟日報

日前,天津市濱海新區規劃和國土資源管理局發布《濱海新區實行實名制購房、嚴禁倒賣商品房“房票”的通告》,要求嚴查倒賣“房票”,嚴禁以排號等手段變相收取定金,打擊各種變相提高房價的行為。

這一政策的背景是3月31日天津市出台升級版限購政策,對擁有2套以上住房的本市戶籍家庭和擁有1套以上住房的非本市戶籍家庭限購。但是,濱海新區並不在這個範圍內。於是大量購房需求集中到了這個國家級新區,出現了買賣購房資格的行為。

自去年9月30日各地陸續實行房地產調控政策以來,一個顯著的變化是政策越來越嚴,越來越細,甚至在某種程度上是在補漏。

有統計显示,過去一段時期全國已經有超過40個城市出台了各種房地產調控政策120多次。比如北京,過去一個月就陸續出台了10項房地產政策,其中包括“認房又認貸”、平房限購、過道學區房不作數、離婚一年後才具有購房資格等。

但調控趨嚴和土地市場卻存在一定程度反差,截至3月30日,全國50大熱點城市合計出讓土地金額為5885億元,比土地市場一路高歌的2016年上漲了59%。

尤其是新房需申請預售許可證等相關證件才可售房,對於區域價格,又有一定限制,再加上新政出台後買賣二手房貸款成數受限,稅費相對較高,導致許多客戶把需求轉向新房市場。

有業內人士表示,政策出台趨細趨嚴,表明了政策控制房價上漲的決心。但這在某種程度上表明,我國房地產市場還是受政策影響非常大。為此,下一步需要堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位,抓住當前房價企穩的有利時機,着力謀划房地產長效機制。

專家表示,從土地供給改革的角度而言,盤活城鎮低效用地和改革農村集體建設用地空間都很大。同時,要減少地方對“土地財政”的依賴,進一步推進財稅體制改革,使地方財權和事權能夠相互匹配。此外,要加快大城市的副中心和衛星城建設,形成多個城市中心,把人口有效地從中心城區向周邊疏導。(記者 黃曉芳)

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房地產稅應是房地產 長效機制重要內容

房地產稅應是房地產 長效機制重要內容

東方財經網 2017-04-24 22:24:38 來源:經濟參考報

2016年中央經濟工作會議強調:房子是用來住的、不是用來炒的,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。何為長效機制,官方並沒有確切的說法。對此,長期關注中國城鎮化發展的日本東京經濟大學教授周牧之在接受記者採訪時表示,這種長效機制最主要的是房地產稅。

周牧之認為,社會發展需要有正確的導向。從全世界的經驗可以看到,急速的城鎮化可能會引發房地產熱,但是城鎮化、工業化和社會進步所產生的利益應該分配給勞動,而不應該過多地分配給土地和資本。

中國的房價之所以一路飆升,一個很大的原因是買房的時候需要交稅,有個很高的門檻,但是在房屋持有環節無需交稅。“稅制是社會發展的指揮棒,但是中國還沒有通過稅制改革形成引導城鎮化健康發展的指揮棒。如果不真正導入房地產稅,不可能真正讓房價趨於理性。”

周牧之認為,一個健康的房地產市場,房價應該有升有降,而不是只漲不跌。房價持續的上漲將會導致更多資金進入房地產領域,“為了拉動經濟增長,投入大量貨幣,原本想刺激資金能夠進入實體經濟,但是結果資金都跑到房地產領域。稅制是一個很重要的引導性的遊戲規則,我們希望通過稅收來改變遊戲規則和資金的流向。”

20世紀80年代末是日本泡沫經濟最瘋狂的時候,當時沒有人相信房價會掉,沒人相信股市會掉,但卻在一夜之間全掉了,而且房價一掉就是20多年。“日本的泡沫經濟最後是靠房產稅降下來的。房價降下來有很多好處,老百姓買得起房,社會更加理性化,經濟更加實體化。”

此外,周牧之指出,房地產稅還可以彌補地方的稅收來源。在發達國家,房產稅是地方一個非常重要的稅種。在日本,房產稅佔到地方稅收的40%左右。我國很多地方因為缺少穩定的稅源,所以才會把手伸向土地,過度依賴土地財政。“這也是導致地方出讓土地的衝動所在,同時造成城市攤大餅的現象。如果房產稅能夠成為地方主要的穩定稅種的話,地方的行為會更加理智,城市建設會更加符合規律。”

在周牧之看來,城鎮化已經是中國經濟發展的主旋律和重要動力,但是我們的稅制沒有隨着城鎮化的發展做過系統的調整,房產稅調整應該成為一個契機。(金輝)

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浙江下放土地徵收等審批權限助推“最多跑一次”

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東方財經網 2017-04-24 22:24:39 來源:新華社

新華社杭州4月23日電(記者岳德亮)為了加快推進企業投資項目高效審批,助推“最多跑一次”改革,浙江省近日加大國土資源放權力度,一批“高含金量”審批權限“落”到縣、市(區)。

據浙江省發布的信息稱,該省近日對寧波市鄞州區等9個縣(市、區)委託下放省級土地管理有關審批權限。按照“能放則放”原則,省級委託下放農村土地綜合整治項目、建設用地項目、農用地轉用、土地徵收等審批權限。

同時,創新審批方式,各審批事項均通過浙江省審批信息系統進行,並由省國土資源廳將審批电子數據報國土資源部。

2017年初,浙江省提出,要加快推進“最多跑一次”改革,按照“群眾和企業到辦事最多跑一次”的理念和目標,從與企業和人民群眾生產生活關係最緊密的領域和事項做起,逐步實現全覆蓋。

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上海:"234"住房制度體系保障"房住不炒" 房價將總體保持平穩

上海:"234"住房制度體系保障"房住不炒" 房價將總體保持平穩

東方財經網 2017-04-24 22:24:40 來源:新華社

新華社上海4月23日電(記者鄭鈞天)23日,上海市住建委主任顧金山在接受新華社記者專訪時表示,從總體來看,上海樓市在今年及未來一段時間,房價將總體保持平穩。

去年以來,上海市“滬6條”“滬9條”等一系列政策出台之後,市場過熱情況得到抑制,房價走勢基本趨於穩定。

“一方面,這是全國樓市總體宏觀環境決定的;另一方面,上海市自身的住房保障體繫結構也為房地產市場平穩發展打下了重要基礎。”顧金山解釋說,“從宏觀層面來看,保持房價穩定和房地產市場的健康發展,是中央對地方的基本要求。目前一、二線城市對房價過快增長均採取‘一城一策’的管理措施,房價過快增長的地區各級都出台了相應的調控政策抑制房價增幅。”

如何落實中央“房子是用來住的,不是用來炒的”的住宅定位?

顧金山認為,上海的住房制度安排是“234”,這個體系是保障上海市民安居樂業的基本條件。“2”:一個是住房的市場體系,即房地產市場;另一個是主導的住房保障體系,主要解決中低收入家庭的住房問題。“3”是遵循居住為主、市民為主和普通商品房為主。“4”是四位一體的保障體系,即主導的住房保障體系通過四個方面來解決:一是廉租房,二詩共租賃住房,三什有產權房,四是動遷安置房。

顧金山強調說,商品房供應的主要對象是上海本市居民,主要滿足市民的居住需求而不是投資投機需求。“因此,上海市現在及未來一段時間內主要是建設普通商品房,而不是建設大量豪宅。”

此外,上海市還堅決打擊房地產亂象,遏制投資投機炒作行為。“有一些房地產開發商和房產中介,利用炒作的方式獲取高額利益。針對這樣的行為,我們從去年開始對房地產市場和房地產中介進行了重點整治。這項工作我們一直在抓,上海今年將會在去年基礎上繼續加大對房地產市場和房地產中介市場的整治工作。主要是對虛假廣告、不實宣傳、不按委託價格進行掛牌的行為進行整治。對有類似行為的房地產中介商和經紀人予以堅決處罰,嚴重的將被逐出房地產市場。”

顧金山透露,根據“十三五”住房保障和房地產市場發展的需求,上海市針對房地產市場健康發展也制定了具體的措施。包括:“十三五”期間,上海土地供應有序增長、穩定供應,且總量供應不會低於“十二五”,並有較為明顯的增長;將通過盤活存量、調整結構增加有效供給。從住房角度來說,上海市將通過城市更新,在開發過程中增加更多中小套型的比例,更多滿足市場需求,做到精準提供有效供給。

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上海樓市回歸理性 共有產權保障房簽約戶將超12萬

上海樓市回歸理性 共有產權保障房簽約戶將超12萬

東方財經網 2017-04-24 22:24:42 來源:解放日報

昨天上午,上海市住房和城鄉建設管理委員會主任顧金山做客由新華社、上海人民廣播電台、解放日報社等單位共同主辦的“2017上海民生訪談”時表示,上海房地產市場逐步回歸理性。今年將繼續貫徹執行好“滬九條”“滬六條”及信貸新政,加大對於房地產中介市場和房產市場的整頓整治,完善“四位一體”的住房保障體系。浦江兩岸公共空間貫通和本輪住宅小區綜合治理也進入收官階段,市民的居住生活環境將得到提升。

一季度房地產交易“量縮價平”

對於市民普遍關心的房價問題,顧金山表示,上海未來一段時間內房價與房地產市場將總體保持平穩。一方面,“滬九條”“滬六條”及信貸新政效果明顯,一季度上海房地產交易“量縮價平”,新建商品房銷售面積下降32.6%。另一方面,主導的上海市住房保障體系打下了重要基礎。

顧金山強調,解決居住的問題,必須是自有住房和租賃住房兩條腿走路。上海的租賃市場目前已經有一定規模,近40%的人以租賃形式解決居住問題。今年市住建委將加快完善建設購租並舉的住房體系,在制度設計上也將進一步加強針對性,不斷提高住房資源利用效率。

廉租住房准入掛鈎市場動態調整

2016年底,上海市面上共有產權保障房第6批次又新受理3.9萬餘戶,預計第6批次申請供應工作結束后,可累計簽約12萬餘戶。目前國家層面也計劃在全國推廣上海共有產權保障住房制度。

今年,在中心城區和郊區新城,上海還將新增1萬套左右市籌、區籌公租房投入供應,重點支持科創中心建設相關企事業單位整體租賃,解決這些單位青年職工、引進人才階段性住房困難。同時,鼓勵符合條件的單位自建人才公寓(單位租賃房)向職工出租,政策層面也放寬規定,產業類工業用地配套建設租賃房等生活服務設施的,其建築面積占項目總建築面積的比例從7%提高到不超過15%。

廉租住房是面向城鎮戶籍低收入住房困難家庭的托底保障品種。顧金山說,未來將進一步放寬准入標準,建立准入標準與市場租金水平、居民消費價格水平、最低工資、退休職工月平均工資等指標相掛鈎的動態調整機制,確保政策的覆蓋範圍和受益面。

6月起浦江兩岸陸續貫通並開放

黃浦江兩岸45公里的貫通開放一直備受關注,目前各區段各貫通工程開放時間表已經確定。6月,楊浦、虹口和黃浦區的濱江區域,以及徐匯濱江的北段,將實現基本貫通並開放,浦東陸家嘴、世博、前灘等重點區域也將先行完成改造任務實現開放。9月,徐匯濱江的中段和浦東濱江的楊浦大橋至陸家嘴區域,將實現貫通並開放。12月,其餘區段將陸續實現貫通。

今年也是上海本輪住宅小區綜合治理三年行動計劃的收官之年。顧金山表示,將完成列入市級補貼的三類舊住房綜合改造400萬平方米,推動各區結合實際,自籌資金完成1600萬平方米老舊住宅綜合改造。具體的目標還包括中心城區將完成剩餘3500萬平方米二次供水設施改造,郊區完成30%的二次供水設施改造等。

(見習記者遲騰 原標題:共有產權保障房累計簽約戶將逾12萬)

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