月份: 2020 年 4 月

　　“新基建”是穩投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑，也是促升級、優結構、提升經濟發展質量的重要環節

　　比起傳統基建，“新基建”的技術性、專業性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發揮各方合力、集聚創新智慧　　　 

　　智能製造、工業互聯網、遠程辦公，助力企業復工復產；在線逛街、網上購物、無人配送，點燃消費熱情……突如其來的疫情，給經濟社會發展帶來一定衝擊，同時也帶來了“雲經濟”“宅經濟”的走紅，激發了数字經濟的潛力，提高了全社會對信息網絡、數據處理能力的需求。從近期中央召開會議多次提到，到上海、廣東、浙江等省市在今年的重點建設項目中紛紛列入，涵蓋5G、工業互聯網、物聯網等領域的新型基礎設施備受關注。

　　作為数字經濟的發展基石、轉型升級的重要支撐，“新基建”的加快推進本就是經濟高質量發展的應有之義。疫情帶來的變化和影響，更凸顯了其緊迫性與重要性。

　　“新基建”是穩投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑。經過連續多年大規模投資，交通、能源、水利等傳統基建領域的存量基數已經很高，再維持高速增長並不現實。與之相反，面向未來的“新基建”卻是剛剛起步、空間巨大。據預測，單是5G網絡，到2025年的建設投資便將累計達到1.2萬億元。儘管眼下“新基建”的投資規模還比不上傳統基建領域，但後勁十足。前不久，中共中央政治局常務委員會召開會議，指出“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。可以預計，“新基建”將逐步帶動数字經濟的繁榮，不斷孕育新的建設需求，進而撬動更大規模投資、形成正向循環。

　　“新基建”也是促升級、優結構、提升經濟發展質量的重要環節。近年來，我國一直致力於抓住新一輪科技革命機遇，大力發展数字經濟，推動產業優化升級。在此基礎上，進一步加快新型基礎設施建設，將會使得5G手機、車聯網終端、智能家居等新產品更受市場青睞，“棲息在雲端”的新技術更有用武之地，也將加速信息技術與實體經濟深度融合，使我國產業的数字化、網絡化、智能化轉型步伐更加穩健。

　　總的看，加快建設新型基礎設施，不僅有利於擴大有效投資、帶來新的經濟增長點，還能助力實體經濟轉型升級、激活發展新動能，可謂一舉多得、正當其時。同時，我們也要把握“新基建”與傳統基建的異同點，科學施策、精準發力，把步子邁得又快又穩。

　　“新基建”與傳統基建都具有公共性、通用性、基礎性，需要政府在規劃布局、政策引領等方面發揮應有作用。為此，有關政府部門應當提前研判、提早謀划，做好頂層設計，加強部署協調，引導各方在“新基建”中共繪“一張圖”、同建“一張網”，從源頭上避免重複投入、盲目推進，讓建設更有章法。

　　比起傳統基建，“新基建”的技術性、專業性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發揮各方合力、集聚創新智慧。這就要求我們打破過去基礎設施投資中的“玻璃門”“彈簧門”等體制機制障礙，同時，也要出台財稅、金融、產業等方面政策，發揮好政府性投資“四兩撥千斤”的作用，引導和鼓勵有意願有實力的企業特別是民營企業參与進來，讓新型基礎設施領域投資形成可持續發展的良性模式。

　　“不求近功，不安小就。”有宏觀層面統籌協調、有力引領，有微觀層面多點突進、积極作為，相信新型基礎設施建設將步入快車道，為現代產業體系厚植根基，為中國經濟發展點燃新引擎。

　　《 人民日報 》（ 2020年03月24日 05 版）

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本報訊（記者 於麗爽）一進大廳，雙光紅外體溫檢測設備把門，不停留、無接觸測體溫；大廳里，掃地機器人當保潔，減少樓內人員；上電梯，語音控制，不用手按，減少交叉感染……

新冠肺炎疫情發生以來，擁有28萬家企業、1.1萬家高新技術企業的科技大區海淀，引導、扶持企業圍繞疫情防控需要緊急開發科技產品，一批涉及醫療救治、社區防控、政府智能指揮等領域的戰“疫”科技產品湧現，海淀區在政府辦公區率先應用，為產品推廣打造樣板間。

“大年廿九，我們就接到區里的緊急通知，研發大人流體溫檢測設備。我們有沉澱了十幾年的紅外技術積累，只用三天時間，就研發出雙光紅外體溫檢測設備，在海淀醫院、地鐵6號線五路居站率先安裝，之後又安裝進區政府辦公大樓。”北京融頤科技發展有限公司總裁柳培虎介紹。融頤科技的雙光紅外體溫檢測設備，只需0.05秒就能準確檢測體溫，一分鐘內可同時檢測二三百人。而且檢測部位不只是面部，全身裸露部位都會同時檢測，準確度更高。

政府的率先使用，為企業做了最好的推廣。截至目前，融頤科技的雙光紅外體溫檢測設備已在全國安裝500多套，覆蓋北京、上海、武漢、深圳、杭州、石家莊等城市。

“下一步，我們將繼續篩選科技戰‘疫’產品在政府辦公區率先使用，打造安全的辦公環境，同時助力企業創新發展。”海淀區機關事務管理服務中心相關負責人周鑼表示。

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　　城市更新，是城市發展到一定階段的必然要求。去年底的中央經濟工作會議提出，“要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房”。如今，從完善城市功能，到提升土地利用效率、改善城市生態環境，“加強城市更新”的要求正在各地踐行落實。

　　習近平總書記去年11月在上海考察時強調：“城市是人民的城市，人民城市為人民。”從實踐來看，城市更新已經更加註重人與城市、人與建築、人與空間的和諧相處。做好城市更新工作的關鍵，在於堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產、生活、生態空間，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子。

　　推動城市更新，要以促進城市高質量發展為目標。城市建設者要遠離“粗放式”的造城觀念，用以人民為中心的發展思想建設城市，提升城市功能品質，推動城市產業轉型升級；立足於改善人居環境的基本要求，致力於提高城市治理水平，着眼於城市經濟產業發展的需求，培育新的城市經濟增長動力，努力實現城市高質量發展。

　　推動城市更新，要以提升居民的獲得感、幸福感和安全感為前提。2015年12月舉行的中央城市工作會議指出，“城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。”城市的核心是人，城市更新的效果應當以人民群眾滿意與否來評判。因而，城市更新需要廣泛聽取群眾意見，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活。

　　推動城市更新，要以老舊小區改造工程為抓手。城鎮老舊小區改造涉及面廣、持續時間長，既是重要的民生工程，也是社會治理提升工程。優化市政基礎設施、完善基本公共服務功能、改善公共空間環境等，都是開展老舊小區改造的題中之義。更為重要的是，要創新社區基層治理體系，引導居民主動參与，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，促進構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城市治理體系，打造共建共治共享社會治理格局。

　　推動城市更新，要以保障城市困難群眾為底線。要堅持以人民為中心的發展思想推動城市更新，加大城市困難群眾住房保障工作，強化城市發展中的底線意識，促進城市發展的公平正義，讓城市所有居民都能享受到城市高質量發展帶來的紅利。

　　對於城市來說，人民群眾是經濟社會的建設者、歷史文化的創造者和發展的決定力量。人民城市為人民，需要落實在城市更新的各個環節，優化城市產業經濟結構，加快城市產業轉型，加大城市歷史文化保護力度，推動城市管理向城市治理的轉型，加強城市生態環境保護。事實證明，只要我們緊緊紮根人民，緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，就能建設好讓人民滿意的高質量發展的城市。

　　（作者單位：重慶大學管理科學與房地產學院）

　　《 人民日報 》（ 2020年03月24日 05 版）

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本報訊（記者 朱松梅 通訊員 康藝）記者日前從朝陽區獲悉，朝陽區為600多座大型商務樓宇定向配備非接觸式紅外測溫設備，大大緩解上班高峰期測溫壓力，避免人員聚集帶來的交叉感染風險。

在長安街沿線的北京CBD萬達廣場，入駐企業已相繼復工復產，員工陸續返崗。今年3月初，廣場五棟樓宇各出入口的非接觸式紅外測溫設備正式“上崗”，代替原有手持測溫設備，為返崗企業員工測量體溫。

記者在萬達廣場B座一層大堂看到，樓宇設置了測溫區，安排專人引導，樓內企業員工進入大堂后，在指定區域站立，僅需一兩秒的時間，屏幕上員工的影像便显示出體溫值。

“如果員工體溫過高，系統就會自動報警，我們會將人員帶到指定隔離區域。”萬達廣場人事經理修梓淇介紹，紅外測溫設備大大提升樓宇測溫效率，特別是在早高峰，測溫速度快，數據準確且穩定性高，避免出現上班員工在大堂的扎堆聚集現象。

由於測溫效率的提高，在萬達廣場五棟樓宇大堂測溫區的人力減少三分之一，企業可以將更多精力投入到公共區域消毒、企業走訪登記等其他疫情防控工作中。

朝陽區發改委相關負責人告訴記者，目前，朝陽區已有600餘棟商務樓宇配備非接觸式紅外測溫設備，全區基本實現1萬平方米以上商務樓宇紅外測溫設備全覆蓋。

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在新冠肺炎疫情的影響之下，我國經濟運行面臨着不小的挑戰，很多地方政府都希望本地受到疫情衝擊的經濟形勢能夠儘快復蘇。為此，多地分別出台了針對房地產領域的“寬鬆新政”，如廣州市明確商服類項目未完成規劃報建手續的，不再限定最小分割單元，商服類項目不再限定銷售對象；濟南市在先行區直管區範圍內購買二星級及以上綠色建築商品住宅的，不受濟南市限購政策約束；寶雞市、駐馬店市則要求銀行降低首套住房貸款首付比例或提高公積金貸款最高額度；等等。

這些地方政府推行這種帶有“鬆動”性質的政策，其目的其實不難理解，那就是希望“激活”因疫情之故沉寂了一段時間的房地產市場，由此帶動當地經濟發展。但是，這些政策變動剛剛出台，“墨跡”還未乾，就很快又被撤了下來，未能逃過“一日游”的命運。從這個角度上看，這些政策的思路，恐怕出了一些問題。

多地政府放鬆房地產管控政策，又迅速撤回相關政策，直觀地告訴了市場一個道理：儘管突如其來的新冠疫情使我國經濟增長面臨極大困難，但在政府推動經濟復蘇的各種政策選項中，“炒熱”房地產市場，並不是一個可行的選項。這意味着，我國各地的房地產市場調控，將繼續堅持“房住不炒”的大方向，而不可能再重複以往那種吸引遊資進入房地產市場，推高房價帶動經濟數據的老路。

我國很多城市，過去都曾把房地產市當做拉動經濟增長的主要引擎，讓這些地方政府對其產生了很大的依賴。當時，政府通過賣地、收取稅費的方式，既塞滿了財政的“錢袋子”，也讓GDP有了可觀的增長，因此，房地產市場在當時，可以說是一些地方政府的“心頭肉”，這也讓一些遊走於市場的炒作勢力成了這些地方的“座上賓”。但是，這種拔苗助長的房地產市場政策，一方面抬高了房價，造成本地中低收入者購房困難，另一方面也使住房脫離了解決居民住房需求和改善需求的基本功能，造成了巨大的金融風險。中央意識到這個問題的嚴重性后，經過多年的調控，終於讓各地的房地產市場初步返回了“房住不炒”的狀態，讓市場重新恢復了穩健與理性。

當前國內房地產市場的穩定局面來之不易，決不能輕易被政策變動斷送。一些地方因為出現經濟下行壓力，就有意放寬既定的房地產市場調控政策，實際上還是把房地產市場當作拉動經濟的主引擎，無疑是不明智的。事實上，經過最近幾年不間斷的供給側結構性改革，我國的經濟結構已經出現很大變化，對房地產市場的依賴已經基本消除。疫情的出現，確實對我國經濟產生了很大影響，但是，要改變這種狀況，靠的絕不是“炒熱”房地產市場。如果房地產市場再度脫離“房住不炒”的定位，出現“一枝獨秀”的情況，使大量遊資堆積其中，不僅不能拉動其他行業，還有可能產生“吸血效應”，讓其他行業得不到資金，反而造成蕭條，使社會經濟運行出現全方位的問題。

因此，這幾個城市的房地產調控政策放鬆以“一日游”的方式告終，其實是一件好事。這給擔憂房價飆漲的民眾吃下了一顆“定心丸”，也有助於各地經濟平穩運行。當然，對於眾多房地產企業來說，房地產市場的轉型對其產生了不小的壓力，特別是一些房源積壓嚴重的企業，如果沒有足夠的現金流支撐，可能會面臨生存危機。但是，面對這些問題，房企不能總是想着讓政府來救自己，而應积極自救，儘快以合理的價格售出積壓房源，而這也正是廣大民眾的期望之所在。

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“員工這樣隔着辦公到底行不行？”前陣子，東方廣場安永會計師事務所負責人正為復工防疫措施擔憂。很快，事務所就迎來了一支“復工輔導”小分隊。

為了避免企業出現群聚感染，本市企業復工全面實施“一企一策”，但企業難免對專業防疫不甚了解。記者昨天從市發改委、市疾控中心獲悉，本市已經對11286家重點企業進行現場“手把手”輔導，為復工復產“排險”。這也帶來企業復工復產率有序提升，目前全市規模以上工業企業、商務樓宇復工率均超過9成。

企業有了差異化防疫措施

“一企一策”成企業復工標配

安永會計師事務所里，平時僅一層開間就密布着幾百個工位。如今，長條辦公桌上，每隔一個位子，就貼着一張“疫情期間此座位暫停使用”的提醒。

這家有4000多員工的事務所，空間不大，目前到崗率不足30%，不少員工都在家辦公。

“馬上就到財報季了，員工勢必要在一起分析數據，這可咋辦？”事務所一位負責人發愁。

問題拋給了帶隊到此輔導的東城區疾控中心副主任汪靜。她出了個主意：“現在辦公最好就像小學生一樣，隔着坐，既不要面對面、也不要背對背。”

汪靜還特意提醒：復工上班一定要做好同部門員工分組，讓不同組的員工減少接觸，“要是不分組，不幸發現一個確診病例，同部門密切接觸者往往都得隔離，那這個部門就很可能癱瘓！”

“推動‘一企一策’，主要是因為復工企業情況不一，不能机械執行某一種防控要求，而是需要結合自身情況和特點，在明晰底線原則的基礎上，制定差異化特色化防疫措施。疾控部門則發揮專業優勢，推動精準有效防控。”市發改委相關負責人介紹。截至3月28日，本市已經對11286家重點企業進行了現場指導檢查，為企業復工復產“排險”。

排險不是簡單“划叉”

商務樓宇復工率超9成

從2月10日開始，北京企業開始陸續復工。如何讓這些企業的防控方案和應對措施在短時間內符合要求？

“僅東城就有257座重點樓宇，1000多家重點企業。”汪靜介紹，復工輔導團隊先對企業通風情況、人員密度進行評估，檢查指導的記錄表上不是簡單地“划叉”，而是針對薄弱環節提出切實可行的建議和措施。

在順義，復工復產的防控關口前移，集合17個行業主管部門的指導組，在復工前就對疫情防控方案提出指導反饋意見；復工後進單位、進企業、進商場、進酒店、進樓宇，發現問題，現場協調屬地政府、行業主管部門，實現“核實問題不過夜、整改不過天”。

保潔人員、物業服務人員是通州疾控部門重點檢查和指導對象。每到一家單位，先得詢問保潔人員消毒工作是否合理、空調系統是否規範運行。防控指導后，能現場糾正的要立行立改，特殊情況進行現場二次指導。

“北京已基本實現‘兩個責任’全覆蓋。”市發改委這位負責人說，以商務樓宇為例，一方面是主體責任，要求實行“一樓一企一策”，督促樓宇管理方和樓宇內企業採取最嚴格的崗位責任制；另一方面是檢查責任，市區兩級執法檢查力量形成合力，加強對重點樓宇的監督檢查。

數據显示，截至3月28日，本市規模以上工業企業復工率達到97.3%；商務樓宇復工率達到93.4%；1961個工地實現復工。

“跑”在企業和老百姓前面

67份指引實現各行業全覆蓋

宅在家中，一日三餐靠外賣小哥無接觸配送到家；網購的口罩，越來越快地送達……疫情期間，外賣小哥、快遞小哥能否順利、安全復工，關係著老百姓生活便利度。

鮮為人知的是，早在一個多月前，多部門就開始為外賣小哥、快遞小哥的有序復工出謀划策。“我們先把外賣小哥、快遞小哥們平時工作的流程挨個排查，找到可能的風險點，然後挨個防堵。”市疾控中心相關負責人說，短短几天的時間，就對美團、餓了么以及16家外賣企業的防控方案逐字逐句審核完成，確保這些企業及時有序復工。

這並非個案。本市開始針對各行各業的復工復產以及防護措施建立發布指引。這些指引分為純技術性指引、特定人群指引和特定場所指引。

“第一份指引是在大年初三開始制定的，只用了三天就對外公布了。”這位負責人說，這些指引在各行各業大面積復工復產前就推出，還根據最新防疫措施、政策隨時進行升級，像辦公場所等指引就已經連續發布了4個版本。

記者了解到，目前市疾控中心已經針對特定場所和職業發布了28份指引，同時配合本市17個委辦局發布了39個部門指引，這67個指引已基本實現對本市各行各業的全覆蓋。

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現實主義題材劇《安家》正在東方衛視熱播，該劇講述了房產中介在幫助客戶安家之餘，也見證客戶生活中喜怒哀樂的故事。剛播出幾集就已展現了房產中介與小區物業的微妙關係，中介如何維護客戶，以及房地產中介公司之間的競爭等行業問題，同時也引出了“給兒子買房，加不加兒媳名字”等熱點老話題。

揚子晚報/紫牛新聞記者 孔小平

《蝸居》海萍夫婦出場引網友“回憶殺”

該劇購買了日劇《賣房子的女人》版權，編劇六六對其進行本土化創作。開篇海清、郝平繼《蝸居》之後再度聯手演繹了一對“買房夫婦”，引發了無數的“回憶殺”。

10年前在六六的《蝸居》中，郭海萍（海清 飾）興高采烈交了首付，和蘇淳（郝平 飾）從售樓處出來開始憧憬裝修，接女兒回來，而那天蘇淳說他借了高利貸。10年後，海清和郝平“兩口子”又出現在《安家》的第一個故事中，這對夫妻同樣面臨換房子問題。有網友評論說，《蝸居》里因買房而奮鬥的海萍夫妻，現在成了因換房而奮鬥的宮蓓蓓夫妻，“十年的光景，人還是那兩個人，房子還是頭等大事，錢依然是不太夠。”

孫儷手繪生活地圖等被房產公號做範本了

《安家》以“安家”為命題，採用單元故事敘事結構，描繪了日常生活中的小人物，例如為迎接二胎置換新房的博士生夫婦、辛苦大半生只為安家落戶的包子鋪老夫妻等，同時也展現了“中介與客戶究竟是怎樣的關係”，“中介是否要對客戶的購房選擇負責”等問題的答案，觀眾很容易在劇中找到共鳴。

劇中號稱“沒有我賣不出去的房子”的房似錦（孫儷飾），目前已經開出三單業績。第一、二單都與海清飾演的婦產科博士宮蓓蓓有關，她在給宮蓓蓓提供專業意見的同時，也給她灌輸夢想與未來的心靈雞湯，最終將那套奇葩戶型裝修后賣給了宮蓓蓓。

據了解，房似錦這套登門拜訪、手繪生活地圖等操作，甚至被一些房地產公眾號當做範本來分析。孫儷和海清在閣樓仰望天空的一段場景，也登上了熱搜榜。房似錦那句“當您累了煩了，被生活磨得百孔千瘡的時候，這裏就是你獨處的空間”引發很多觀眾共鳴，當然了，也有網友表示，這段比較雞湯。

尚無“假行業真戀愛”的可疑氣息

記者看到有網友表示，雖然《安家》的豆瓣分不算高，但起碼有行業劇的樣子，從目前播出的劇情來看，暫時沒有“假行業真戀愛”的可疑氣息。而且《安家》以普通中介職員為主視角，目前未見“霸道總裁”人設，還是挺接地氣的。

尤其是女主角房似錦，一改以往都市劇中時尚、靚麗的女主角刻板形象，房似錦一頭極短的頭髮，一張幾乎素顏的臉，深色職業西裝配黑色中跟皮鞋，手握一把傘、一個公文包。劇中她隨身攜帶筆記本、充電寶、計算器、錢包、名片夾，還有測距儀等，談工作前要先吃薄荷糖避免口氣等細節，都引髮網友稱讚。

“店長搶單”等劇情也被網友質疑

不過網友也有吐槽的地方，劇中引出的話題有些過於老套，比如包子鋪嚴叔嚴嬸兩個老人全款為兒子購房，正在付款簽約時，兒子突然要求在房產證上加媳婦名字，對於“給兒子買房，加不加兒媳名字”這個話題，不少網友表示，該話題無解，也不新鮮。不過這裏也引出了另一個話題，即“中介是否要對客戶的購房選擇負責”，畢竟羅晉飾演的徐文昌本着對嚴叔嚴嬸負責的態度，建議他們別全款，而是加入部分貸款。

另外，房似錦在賣出奇葩戶型之前把房子重新裝修了一遍，有觀眾質疑說，現實中很少看到中介公司這麼做過，如果裝修好了，客戶不喜歡，不是砸手裡了嗎？也有業內人士表示，實際上，這種情況非常少見，只有當房源被中介買下，或者中介與房東簽署授權合同，中介才會對房源進行裝修改造，裝修改造的費用最後也會包含在房款中。也有觀眾吐槽奇葩戶型的裝修工期與敘事時間不符：“才發了三天傳單，房子就裝好了？這是火神山速度嗎？”

作為店長，房似錦的搶單現象，也被網友評論說，“現實中店長可不會這樣”，因為管理層空降門店指導業務，更多是看數據、想策略、調資源，不會親自上陣一線去帶看和簽單。

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　　【案情】李某與前妻育有兩子，李甲和李乙，並有一孫子小海。李某與張某再婚時，雙方婚前子女都已成年，所以均未與對方子女形成撫養關係。婚後，李某和張某共同購置了一套房產。不久，該房被李某以贈與的形式過戶到孫子小海名下，但仍由張某居住使用。李某去世后，張某才知房子已經過戶。

　　小海稱，此事李甲、李乙都知情並且同意。張某則認為，房子是她和李某的婚內共同財產，這一贈與行為侵害了自己的利益，於是以小海為被告，以李甲、李乙為第三人訴至法院，要求判令該房屋的贈與合同無效。

　　【說法】法官認為，贈與合同是指贈與人將自己的財產無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同，其效力應首先符合合同的構成要件。當無權處分人處分他人財產時，如果不能取得完全所有權，或者得不到其他權利人的追認，那麼處分行為就應當認定為無效，贈與合同也應如此。在婚姻關係存續期間，夫妻雙方對共同財產不分份額地共同享有所有權，當一方非因日常生活需要處分共同財產時，應當協商一致，任何一方都無權單獨處分夫妻共同財產。

　　具體到本案，涉案房屋是李某與張某在婚姻關係存續期間購買的，屬於夫妻共同財產。在二人沒有明確約定情況下，處分共有不動產應經全體共同共有人同意。李某未經張某同意，擅自將房屋贈與小海，事後也沒有得到張某的追認，因此就涉案房屋形成的贈與合同無效。

　　法官提示，在日常生活中，父母贈與子女房屋等重大價值財產的行為比較普遍，但要減少日後引發法律糾紛的風險，除了需要有贈與人、受贈人意思表示的合意，完成贈與財產的交付和登記外，更要確保自己對所贈與的標的物具有完全處分權，或徵得了共有權人同意、認可或追認。否則，很可能導致贈與合同無效。

　　（本報記者  張  璁整理）

　　《 人民日報 》（ 2020年02月27日 19 版）

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社區防控是“外防輸入、內防擴散”的重要環節，自覺遵守疫情防控相關法律法規，落實疫情防控措施是全社會的共同責任。可是仍然有人無視相關規定，不按規定上報個人旅居史等情況，甚至有的房東還會幫助租客隱瞞此類信息。近期，廣東警方就通報了多起此類案例，案例中的涉案出租屋均受到了查封停租的處理。

2月21日，惠州市惠陽區永湖鎮的一位房東，上報了2戶租客的租住情況，但工作人員經核實發現，該房東的出租屋實際有4戶租客居住，且瞞報的2戶租客存在私自外出情況。因為房東未履行居家隔離者管理責任，當日下午，永湖鎮出租屋防疫工作組聯合公安等部門開展聯合執法，對出租屋房東和租客進行批評教育，並對該出租屋採取查封停電停租處理。

近日，廣州番禺大石街大山村的防疫工作人員通過走訪調查發現，村內兩棟出租屋租客行程有異常情況。經取證核實，這兩棟出租屋的租客近期去過疫情重點防控地區，然而涉事的兩棟出租屋房東卻沒有如實上報。2月15日，街道辦、派出所以及街來穗中心等部門聯合當場查封了這兩棟出租屋，並責令停租一個月。

公安機關表示，在新冠肺炎疫情公共衛生事件等級響應期間，特定人員應嚴格自覺遵守居家隔離觀察規定，對違反規定擅自外出的，公安機關將依法依規處理，如造成嚴重後果涉嫌違法犯罪的，將依法立案查處，追究法律責任。南方日報記者 汪棹桴

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梁江煥

案情回顧

許某與劉某婚後共同出資購買了一套房產，登記在許某個人名下。2018年7月，在執行申請人王某與許某合夥協議糾紛案件中，法院依法查封了該套房產。隨後，劉某提出執行異議，稱該房產是其與許某的共有財產，因許某基於擔保法律關係承擔了連帶還款義務，但該債務並不是基於夫妻共同生活或經營產生的，應屬於許某的個人債務，要求法院解除查封措施，停止對該房屋的執行。法院指出，根據相關法律規定，已登記的不動產，按照不動產登記簿判斷是否是權利人，本案中查封的是許某名下的房產並無不當，最終裁定駁回劉某的異議請求。

法官說法

夫妻債務的對外承擔一般分為夫妻一方的個人債務和夫妻共同債務兩種形式。針對共同債務，應以雙方的個人財產以及共有財產為執行財產範圍；針對夫妻一方的個人債務，以負債方的個人財產承擔責任毋庸置疑，但能否執行夫妻共有財產經常有人提出執行異議。事實上，針對夫妻共有財產，法院可以進行強制執行，但需保障配偶方的財產份額。

由於我國現行法定夫妻財產制是婚後所得共同制，在沒有特別約定的前提下，婚姻關係存續期間所得財產一般被認定為夫妻共有財產。此案中的房產雖然登記在許某個人名下，但應認定為夫妻共有房產。

關於共有財產的執行，《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》明確，對被執行人與其他人共有的財產，法院可以查封、扣押、凍結，並及時通知共有人。共有人協議分割共有財產，並經債權人認可的，法院可以認定有效。查封、扣押、凍結的效力及於協議分割后被執行人享有份額內的財產；對其他共有人享有份額內的財產的查封、扣押、凍結，法院應當裁定予以解除。

因此，對於共有房產的執行，法院可以進行查封，但應及時通知共有人，以保障共有權益。如果夫妻雙方不能對房產份額分割達成一致或未進行分割的，法院可以直接對涉案房屋進行查封、拍賣。

法官提醒，外觀主義是執行程序遵循的一大原則。只要不動產登記在被執行人名下，法院就有權進行查封。為了避免不必要的麻煩，當權利的真實狀態與登記狀態不一致或實際權利發生變動時，權利人應及時向有關部門做相應的登記。（作者單位：北京市房山區人民法院）

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