8000億元降准“禮包”惠及誰(銳財經)

原標題:8000億元降准“禮包”惠及誰(銳財經)

  中國人民銀行1月1日發布通知,決定於1月6日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司)。此次全面降准預計將釋放長期資金8000億元。專家指出,全面降准不等於“大水漫灌”,穩健的貨幣政策沒有改變,這對於經濟面和資本市場都形成重大利好。

  保持流動性合理充裕

  為何選在此時降准?降准出於哪些考慮?

  國家金融與發展實驗室副主任曾剛在接受本報記者採訪時表示,從短期來看,此次降準是為釋放流動性來滿足春節前的資金需求高峰,保證市場平穩。“一般來說,春節前後更容易出現資金的投放和回籠需求。”曾剛說,“今年春節較往年更早,流動性面臨小幅資金到期壓力,現金需求增大,央行在月初就宣布降準是為營造較平穩的資金利率,體現了穩健的貨幣政策的靈活適度。”

  從中長期來看,降准能釋放銀行的中長期資金。曾剛認為,下調準備金率相當於將被凍結在銀行賬戶上的一部分長期資金還給銀行,一方面意味着銀行可以做一些中長期的貸放,另一方面則相當於降低了銀行的成本。“這有利於降低實體經濟融資成本,也增強了銀行提供中長期貸款的能力,為穩增長創造了更好的條件。”

  另外,年初降准有助於滿足金融機構以及借款主體的資金需求,爭取“開門紅”。“由於今年穩增長的壓力較大,因此各方面規劃都會有從1月份開始發力的可能性,銀行也有早投放早收益的習慣。從地方政府發債需求而言,一季度1月份可能也會開工很多的項目,從而導致對資金需求增大,這個時候降准有助於爭取‘開門紅’,為金融機構或地方政府提供充足的流動性支持。”曾剛說。

  更好服務實體經濟

  央行明確,此次降准增加了金融機構的資金來源,大銀行要下沉服務重心,中小銀行要更加聚焦主責主業,都要積極運用降准資金加大對小微、民營企業的支持力度。在此次全面降准中,僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行、服務縣域的農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社和村鎮銀行等中小銀行獲得長期資金1200多億元,有利於增強立足當地、回歸本源的中小銀行服務小微、民營企業的資金實力。同時,此次降准降低銀行資金成本每年約150億元,通過銀行傳導可降低社會融資實際成本,特別是降低小微、民營企業融資成本。

  曾剛指出,央行明確大銀行要下沉服務重心,中小銀行要強化對小微民營企業、對“三農”、對地方經濟的支持,這也是金融供給側機構改革的核心內容。“過去一年,國家出台許多政策都在強化這點,其中包括定向降准、監管政策的引導、考核制度的改變等等。”曾剛說,“降准增強的是整個市場的流動性,這也意味着我們在總量降準的同時,也希望在結構層面上能夠把更多的資金投放到小微民營企業、服務實體經濟上來。”

  去年年末,金融穩定發展委員會提出要在信貸考核和內部激勵上下更大功夫,增強金融機構服務實體經濟特別是小微企業的內生動力。曾剛預計,未來一段時間,在監管政策方面、銀行內部管理考核方面,將會有更加具體的針對小微民營企業的政策出台。“總量的調整再疊加結構上政策的引導,降准對實體經濟、小微企業將會產生積極的影響,融資成本會進一步降低,融資難的狀況能夠得到進一步的緩解。”

  穩健的貨幣政策沒有變

  此次降准引發了社會各界及國際社會的普遍關注,多方釋放了對中國經濟積極的預期。

  路透社1日報道稱,中國央行降准如期而至,8000億元禮包呵護流動性,引導融資成本下行。分析師們認為,伴隨此次降准推動銀行資金成本下行,也有助於滿足1月繳稅、專項債發行、春節等因素帶來的流動性需求。預計2020年針對實體經濟的信貸和社會融資增速有望小幅上行。

  “中國央行為進一步貸款鋪平道路”,德國《商報》1日報道稱,儘管面臨巨大壓力,中國的經濟增長仍具有彈性。中國央行將使用幾種貨幣政策工具和靈活的政策來維持流動性。這意味着中央銀行將給予銀行更多的貸款餘地,以提振經濟。

  中國股市也隨之迎來大漲。曾剛認為,股市行情大漲,降准只是短期的直接原因。“股市行情是一個長期的事情,不光是短期貨幣政策的刺激,更是由於在金融供給側結構性改革確定的方向中資本市場具有舉足輕重的地位,這決定了未來資本市場會得到越來越多政策的支持。”曾剛說,從國家層面來看,金融供給側結構改革核心內容就是優化融資結構,推動直接融資發展。而直接融資發展的核心就是資本市場的發展,一個強大的繁榮資本市場,是符合金融供給側改革主體方向的。

  全面降準是否意味着穩健貨幣政策取向發生改變?央行有關負責人強調,此次降准與春節前的現金投放形成對沖,銀行體系流動性總量仍將保持基本穩定,保持靈活適度,並非“大水漫灌”,體現了科學穩健把握貨幣政策逆周期調節力度,穩健貨幣政策取向沒有改變。

(責編:孫紅麗、畢磊)

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建築應是人文載體

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  建築系博士生邵長專和團隊用716根毛竹,在重慶山區建成一座竹橋,讓當地百姓過河更安全方便。全長21米,它成了全中國農村跨度最長的竹橋,而且突破了一般竹橋的使用壽命,因而斬獲國際大獎。

  一座位於中國西南鄉野的竹橋,並不那麼起眼,但能引來國際建築界的關注,或許正因為它在探索中國本土建築美學的同時,也在思考建築的“輕與重”,更將人文主義的精神投向了廣袤的鄉村。

  在一些建築學家眼中,中國的本土建築就應該體現中國的美學,具備中國的文化價值。在普利茲克獎獲得者王澍看來,現代的建築理論,太多強調建築的中心化,建築師在建築中放入了過多的個人表現欲,使得建築在完成后無法融入生活。從這個角度看,邵長專設計的竹橋倒是很符合中國美學。中國南方多產竹,獨特氣候和區位條件,孕育了豐厚的竹資源,人們可以就地取材,通過現代工藝,讓充滿古意的竹橋完美融入當地環境。

  竹子搭建的橋,顯然無法成為“永恆的建築”。許多南方鄉村小橋,受益人群可能只有三五戶,甚至隨着時間的推移,那三五戶都已經搬出來了。對於這種只需要管個十年、二十年的橋,也許竹橋更加切合實際、簡便易行。這是一種基於社會學的思考,也蘊含了對天地自然的理解,直指當代建築的“輕與重”。這個時代也需要“輕建築”。這種“輕建築”,誕生於特定的環境,又消失於環境之中,獲取了一種別樣的生命力。

  毋庸諱言,今天我們對建築的討論,大多在城市語境下展開,而在廣袤的鄉村,卻多有空白。一些鄉村,依然處於傳統建築美學缺失、現代設計粗糙的尷尬境地。這也是為什麼,當浙江富陽東梓關村的回遷房連綿地出現在富春江畔,許多人驚嘆吳冠中筆下的江南畫捲成了真。從山水田園與建築相匹配的角度看,中國的鄉村,恰恰有建築師們最廣闊的舞台。

  筆者今年到重慶市巫溪縣調研時,也驚喜地發現,四川美術學院用藝術的方式在當地推行“村落再生計劃”,他們詢問老鄉的需求,然後給出設計方案。全新的空間布局裡,腌菜壇、大磨盤、竹籬笆等老物件也搖身一變,成為農家院、新民宿別具特色的牆面裝飾和院落茶几,留住了往日生活的刮痕和肌理。藝術,成了扶貧的新方式。所以,如果說邵長專的竹橋連接了河兩岸的群眾,那麼建築本身,實際上是連接了專業與日常。讓精品平民化、把記憶空間化,共同構築了人們對美好生活的期待。

  建築從來只是載體,內核仍然是文化。好的建築設計,一定是形神兼備,尤其是考慮到了空間背後的精神傳承與文化延續。今天,城市更加現代,鄉村也在振興,如何延續各自的傳統風貌,形成自身的特色,是我們必須思考的命題。通過設計美的家園,讓在外的村民回到鄉村,讓市民聚集到一起,才能進一步提升城鄉的生活之美。

(責編:孫紅麗、畢磊)

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老樓換梯 如何破題(傾聽・關注電梯安全)

原標題:老樓換梯 如何破題(傾聽・關注電梯安全)

  核心閱讀

  隨着城市的發展,電梯已逐漸成為百姓生活中的重要設施,電梯的“老齡化”問題也越來越引起人們的關注。針對危舊電梯更新難題,北京市採取“街道社區吹哨,社會單位報到”機制,並暢通住宅專項維修資金應急使用的綠色通道;對產權不清、資金不足、物業失管的電梯,還建立了“三無”電梯政府救濟機制。

  隨着最後8部新電梯通電運行,北京市丰台區洋橋北里和翠林小區兩大社區總計28台老舊電梯全部完成更新換代。這些電梯,絕大多數使用年限超過15年,有的甚至超過了30年。

  “從電梯的使用壽命上講,電梯使用10年大概相當於人壽命的30年,試想一個人工作到60歲都退休了,但這些電梯到‘90高齡’還每天運送着樓內的住戶,可以說是力不從心,可見及時更換多麼必要。”丰台區房管中心西羅園分中心設備器材部部長劉寧說。

  由於北京市城市建設起步早、發展快,截至2018年底,北京市共有住宅電梯11萬台,其中,使用年限10年以上的有4.2萬台,約佔住宅電梯總數的38.2%;使用年限15年以上的13362台,約佔12.1%。近年來,北京市委、市政府將電梯風險評估和預警監測工作納入重要民生實事項目,由北京市市場監督管理局對老舊電梯開展風險評估,並對高風險電梯提出更換建議。老樓更換新梯,怎麼換?

  換梯期間咋過渡?

  組織專業團隊,服務高樓層困難群眾

  煥然一新的電梯贏得了洋橋北里和翠林小區居民們的一致好評。然而,完成28部電梯的更新任務,並不是一件容易事兒。

  人們都知道老樓加裝電梯是件令人頭疼的事,可是往往想不到更新舊電梯也面臨着特殊的困難。“加裝電梯的老樓,一般不超過6層,可是更換電梯的老樓,高達20多層的不在少數。尤其對‘單梯樓’來說,一旦電梯開始換新,意味着全樓百餘戶居民在接下來的近60天施工期里,必須爬樓梯回家。” 劉寧說。

  洋橋北里12號樓就是這樣一座單電梯老樓。得知電梯即將更新的消息后,住在10樓的李阿姨犯了愁:“我每周3次透析,上下樓可怎麼辦啊?”

  好在前期制定方案時就制定了相應的預案――一支由產權方、居委會、施工方自發組成的20多人應急救援隊24小時隨時待命。

  “如果不是親身體會,真不知道對一個透析老人來說上樓有多難。”洋橋北里社區居委會主任昌濤參與了這次行動,他告訴記者,由於樓道寬度有限,一次只能一人攙扶老人,應急救援隊5個人輪番上陣,後面的人為老人提着小板凳,每到一個平層都會讓李阿姨坐下來休息一下,10層樓往往要爬半個多小時。

  就這樣,每周3次,在60天工期里,救援隊護送李阿姨上下樓20多次。老人不勝感激,用顫巍巍的手寫下了一封感謝信。

  劉寧說:“只要心裏裝着老百姓,辦法總比困難多!”

  資金難題咋解決?

  “街道社區吹哨,社會單位報到”

  老舊小區更換電梯,錢從哪裡來,這是一道繞不過去的坎兒。

  北京市朝陽區棗北社區29、31、36、37號4棟老樓的8部電梯,設備嚴重老化,經朝陽區質監局鑒定為危舊電梯。“小區電梯超期服役,近幾年頻繁出現故障,我們乘電梯經常提心吊膽。”棗北社區居民夏策芳提起小區里的老舊電梯,至今仍心有餘悸。

  經評估,8部電梯改造更換共需資金260萬元。電梯小修,錢可以從物業費里支出,但更換電梯這樣的大事,則需要動用維修基金。而這4棟樓建設開發時,公共維修基金制度尚未完善,公維金均由產權單位保管。更麻煩的是,4棟樓涉及的產權單位多達42家,且很多單位資金實力有限,還有的產權方“名存實亡”,蹤跡難尋。召開產權單位大會,只有三四家到場。

  怎麼辦?街道和社區黨委組織物業單位、居民代表召開兩次議事協調會制定工作方案,走訪動員28家產權單位。

  經過一家家上門做工作,其中5家產權單位出資近150萬元,隨後,社區黨委牽頭反覆上門走訪剩餘23家產權單位,經過協商溝通,這些產權單位克服種種困難出資近100萬元。“街道社區吹哨,社會單位報到”,換電梯籌款的事,總算有了着落。

  同樣,丰台區方庄地區開發建設較早,許多樓建於上世紀90年代初期,沒有住房公共維修基金,電梯更新改造問題就成了不容忽視的難題。對此,地區工委辦事處發動居民參與電梯改造工作,研究確定了居民集資、物業公司出資、辦事處匹配部分資金共同更新電梯的新思路,在芳群園三區和芳城園三區兩個社區進行試點,4部電梯更新難題迎刃而解。

  制度政策咋助力?

  建立綠色通道和“三無”電梯政府救濟機制

  過去,電梯更新改造維修想要動用住宅專項維修資金,需要經過占建築物總面積2/3以上的業主,且佔總人數2/3以上的業主討論通過,在實踐中往往困難重重。

  針對這一問題,北京市市場監督管理局協調住房城鄉建設部門暢通住宅專項維修資金應急使用的綠色通道,解決住宅電梯的更新、改造和修理的資金問題。

  “電梯故障危及人身安全”等6種危及房屋安全的緊急情況,不需經過“雙2/3業主”同意,即可直接使用住宅專項維修資金,先行消除電梯安全隱患。2015年至2017年,北京市共使用住宅專項維修資金6.2億元,用於11268台住宅電梯的更新、改造和修理。

  此外,針對產權不清、資金不足、物業失管的電梯,北京市還建立了“三無”電梯政府救濟機制,將老舊電梯更新改造納入市政府“為民辦實事”任務,要求各區縣政府建立救濟制度,採取財政補貼的方式消除安全隱患。

  從2015年至2018年,北京市共使用政府救濟資金1.15億元,更新、改造、修理電梯602台。不過,儘管有“三無”電梯政府救濟制度作為最後的托底,但與龐大的高齡電梯數量相比,仍然顯得杯水車薪。

  中國社會科學院法學所副研究員董文勇認為,北京市推出的政府救濟機制,為“三無”老舊電梯治理探索出了一條新路。但考慮到北京市老舊電梯數量巨大,這種政策在實施中必須嚴格設定限制條件,避免群眾產生“等靠要”等消極思想,同時嘗試引入社會資本以及採用金融租賃等創新手段,解決老舊住宅電梯更新的資金難題。

(責編:孫紅麗、畢磊)

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老舊小區改造資金困局不妨用公共收入來破

  新華社記者近期多地走訪發現,城鎮老舊小區改造項目“民心工程”直面民生痛點,取得了積極成效,受益群眾幸福感大幅提升。記者同時了解到,老舊小區改造資金需求總規模較大,目前各地正在多渠道籌措資金,但仍然存在資金總體不足,財政資金“投不起”、居民和社會資金不願投、後期管護資金缺失等問題。(12月9日《經濟參考報》)

  由於歷史原因,不少老舊小區配套設施老化、公共服務欠缺,不僅造成小區居民生活不便(如高層建築沒有電梯),還影響小區公共環境(如髒亂差等),更可能威脅居民的生命和財產安全(如消防、安保設施不完善)。在城市變化日新月異的背景下,不能讓老舊小區變成“貧民窟”。為此,從中央到地方都高度重視老舊小區改造。

  在北京,2017至2019年已累計確認243個老舊小區綜合整治項目,截至目前已經完成25個項目,其中2019年開工86個項目。在廣州,《廣州市老舊小區改造三年(2018-2020)行動計劃》显示,2020年前完成779個老舊小區改造。其他城市也在加快老舊小區改造。

  各地老舊小區改造后,老樓房加裝電梯讓居民不再“懸空”;完善消防設施、安裝監控系統讓居民更有安全感;美化環境提升了居民幸福感……而且,老舊小區改造在改善民生的同時,促進投資、消費增長,對經濟增長也做出了很大貢獻。不過,老舊小區改造仍面臨資金困局。

  造成資金困局,首先是因為資金需求巨大。據專家初步估算,我國城鎮需綜合改造的老舊小區投資總額可高達4萬億元,這對資金籌集能力是巨大考驗。其次是因為沒有建立起完善的投融資體系。政府財力有限投入就有限,小區居民出資意願很低,企業因面臨諸多不可控因素很難參與。顯然,只有破解資金困局才能順利推進老舊小區改造。

  破解資金困局,亟須建立完善的投融資體系,其中財政投入仍是主要資金來源。老舊小區問題多是歷史原因造成的:老舊小區居民多為老人,他們為城市建設作出了貢獻;老舊小區又關係到養老問題。只有財政多投入,才有望引導社會資本參與。顯然,最好是明確財政投入、居民出資及社會投資的責任或者比例。

  鑒於老舊小區的老人群體收入來源比較單一,養老金待遇很有限,不可能拿出生活、看病的錢改造小區,所以不要指望居民出很多錢。在這種情況下,在財政投入的基礎上,不妨拿小區公共收入來破解老舊小區改造資金困局。每個居民小區都有不少公共資源,每一種公共資源都可以作為小區改造投融資的“本錢”。

  比如,改造后的電梯廣告收入,增設停車泊位后的停車收入,小區公共用房的出租收入等,都可以作為吸引企業投資的“蛋糕”。關鍵是要設計好相關政策,給投資企業一個穩定的收益預期。應當看到,老舊小區具有自己的優勢,比如說大多處於城區或者城市黃金地段,無論是出租公共用房還是出租停車位,都會獲得不錯的收益。

  雖然老舊小區居民出資意願低,但如果利用小區公共資源撬動投資,相信絕大部分居民是同意的,因為小區改造有益無害,而公共資源若不充分利用也是浪費。當然,企業投資老舊小區改造也不能有急功近利的想法,更不能懷有“暴利幻想”。

(責編:許維娜、孫紅麗)

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房貸利率變化 對你有何影響(經濟聚焦)

原標題:房貸利率變化 對你有何影響(經濟聚焦)

  徐 駿繪(新華社發)

  核心閱讀

  近日,央行發布公告推進存量浮動利率貸款定價基準平穩轉換,轉換時點利率水平保持不變,轉換方式包括以貸款市場報價利率(LPR)為定價基準和固定利率兩種。

  轉換工作將於今年3―8月進行,將有助於更好地發揮LPR在貸款定價中的關鍵作用,使貸款利率能更及時反映市場利率變化。

  房貸利率將有變化!

  去年8月,央行決定改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,隨後新發放商業性個人住房貸款定價基準也從貸款基準利率轉換為LPR。簡單地說,過去個人住房貸款的定價基準是貸款基準利率,即按基準利率上浮或下浮多少;調整后,個人住房貸款的定價基準是LPR,即在LPR基礎上加點來確定貸款利率。近日,為進一步深化LPR改革,央行發布公告推進存量浮動利率貸款定價基準平穩轉換,轉換工作將於今年3―8月進行。

  公告所稱存量浮動利率貸款,是指今年1月1日前金融機構已發放的和已簽訂合同但未發放的參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款,不包括公積金個人住房貸款。自今年起,各金融機構不得簽訂參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款合同。

  以LPR為定價基準或固定利率有何區別?貸款人應該怎麼選?房貸利率算法有何變化?客戶和銀行如何操作進行轉換?記者進行了採訪。

  當前利率會不會變?未來怎麼選?

  公告規定,轉換時點利率水平保持不變,也就是說在今年轉換的時候,貸款人的房貸利率水平算下來和以前是一樣的,沒有變化。

  民生銀行首席研究員溫彬認為,對存量商業性個人住房貸款在轉換時點的利率水平保持不變,有利於穩定市場預期,保持居民住房貸款利率在合理均衡水平上的基本穩定。

  根據公告,存量房貸定價轉換有兩種方式:一是轉換為以LPR為定價基準,則加點數值應等於原合同最近的執行利率水平與2019年12月LPR的差值(可為負值),其中從轉換時點至此後的第一個重定價日的利率水平等於原來利率水平;二是轉換為固定利率,轉換后的利率水平由借貸雙方協商確定,其中商業性個人住房貸款轉換后利率水平應等於原合同最近的執行利率水平。

  那麼這兩種方式該怎麼選呢?

  溫彬認為,儘管銀行會提供浮動和固定兩種貸款報價,但在預期LPR下降背景下,客戶通常會選擇浮動利率報價,因為加點數值已經固定。不過,如果LPR處於上升周期,房貸利率也會隨之走升,而若此前簽署的是固定利率,則房貸成本不變。

  選擇浮動利率后,房貸怎麼算?

  如果選擇轉換為以LPR為定價基準,未來房貸利率怎麼調整?加點數值怎麼算?

  舉例來說,若某筆商業性個人住房貸款原合同期限為20年,剩餘期限為8年,原合同約定的利率為5年期以上貸款基準利率上浮10%,現執行利率為4.9%×(1+10%)=5.39%。2019年12月發布的5年期以上LPR為4.8%。如果借貸雙方確定在2020年3月30日轉換定價基準,且重定價周期仍為1年,重定價日仍為每年1月1日,那麼加點數值應為0.59個百分點(5.39%-4.8%)。2020年3月30日至12月31日,執行的利率水平仍是5.39%(4.8%+0.59%)。在此後的第一個重定價日,即2021年1月1日,按照重新約定的重定價規則,執行的利率將調整為2020年12月發布的5年期以上LPR+0.59%,此後每年以此類推。

  若之前享受的是優惠利率呢?公告明確加點數值可為負值。假設此前房貸享受4.41%的優惠利率,加點數值應等於4.41%與2019年12月LPR4.8%的差值,即-0.39%(4.41%-4.8%)。今年轉換時依然維持4.41%,此後不管LPR如何變動,實際住房利率為LPR-0.39%。即如果2020年12月5年期以上LPR降為4.7%,則從2021年1月起,房貸利率重定價為4.31%(4.7%-0.39%)。

  需要注意的是,根據公告,定價基準只能轉換一次,轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。

  3至8月間任意時點轉換

  國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼認為,實施存量浮動利率貸款定價基準轉換,加快和擴大LPR在存量貸款中的應用,使LPR全面成為貸款定價的基準,有助於更好地發揮LPR在貸款定價中的關鍵作用,使貸款利率能更及時反映市場利率變化。

  據了解,同一筆商業性個人住房貸款,在今年3―8月之間任意時點轉換,均根據2019年12月LPR和原執行的利率水平確定加點數值,加點數值不受轉換時點的影響,銀行和客戶可合理分散辦理。轉換工作自今年3月1日開始,原則上應於今年8月31日前完成。

  如果對如何轉換還是有疑問也不用擔心。央行表示,自公告發布之日起,銀行應儘快制定存量商業性個人住房貸款定價基準轉換工作計劃,包括系統配套、人員培訓等,同時通過多種渠道包括官網和網點公告、短信、郵件、手機銀行和電話通知等告知客戶,在雙方協商一致的前提下,盡可能以簡便易行的方式變更原合同條款。

  招商銀行總行資產負債管理部總經理彭家文告訴記者,招商銀行已提前做好了存量貸款定價基準轉換的應對準備。信貸系統定價基準批量轉換改造工作積極推進,存量貸款合同文本利率條款已作了系統梳理,在新版合同中增加對定價基準轉換的提前約定。

  建設銀行有關部門負責人表示,將按照“充分協商、保障客戶權益、簡便易行”的原則,做好轉換計劃制定、合同條款變更、系統配套改造等工作,按照公告要求的時間表穩妥推進。

(責編:孫紅麗、畢磊)

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房價“最長下滑周期”不足為奇

  根據國家統計局的數據,今年7月到10月,北京二手住宅成交均價連續4個月出現下滑。這是2018年以來,北京二手房價經歷的最長下滑周期。

  如果放到“3・17”調控前,最長下滑周期幾乎難以想象。作為典型的一線城市,北京樓市降溫與調控密不可分。“房住不炒”的主基調下,政策加碼,從嚴調控逐步打破了市場過去習以為常的高預期。無論是開發商還是購房者心態日漸恢復平靜。因此在可預見的未來,這個下滑周期或許不只是“最長”,還會“更長”。

  在媒體的調查中還發現,一些大戶型房源甚至出現直降百萬元的情況。儘管近期交易量有所增長,但市場情緒並未明顯升溫。隨着調控不斷深入,房企融資收緊、拿地趨向謹慎,市場回歸理性將是北京樓市的常態。

  回顧主動“隔熱”的兩年,與其說是降溫,不如說是避險。房地產市場隨時可能醞釀結構性泡沫,而泡沫無論是破裂還是生長都代表着雙向風險。同時由於房地產的金融屬性,又需要時刻提防圍觀加槓桿的隱患。房地產在中國經濟實際運行中一直扮演重要角色,經濟下行壓力越大,越要警惕過度依賴房地產的“慣性”。

  在市場規模體量更大的一線城市,任何一種風險都面臨成倍放大的可能。除此之外,一線城市房價居高不下來自於常住人口數量龐大,而土地供應卻遠遠跟不上需求。在保障房相對供不應求的情況下,購房者都被逼進了商品房市場。另一方面,由於負載了公共服務職能和金融屬性,“用來住”的房子一不小心就超越了“住”的屬性。

  “最長下滑周期”的到來,源自本輪樓市調控長短期政策配合的有效探索。兩年前,“3・17調控”密切關聯金融信貸政策,嚴控樓市槓桿提升信貸成本,為北京樓市降溫積極做準備。同時,大規模出讓限競房地塊,從局部地區着手平抑房價,在滿足二手房需求方面,還供應了大量共有產權住房。

  總結北京的實踐,可以看到管好預期、完善調控和加快改革協同推進,不斷探索和改革基礎制度,如推出房地產稅,發行市政債券,退出土地財政,加快完善租售並舉、新老居民全覆蓋的住房體系。加快建立長效機制,仍是北京乃至全國房地產市場的調控思路。

  依賴短期行政手段,抑制房價上行,可在一定時期解燃眉之急,卻遠非長久之策。這是長效機制不斷被各方提及的根本原因。中共十九大報告明確提出,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。

  方向不變,基調不變。無論是全國還是北京,因城施策精準調控之下,階段性的降溫和鬆綁都不足為奇,未完成的改革才更值得期待。

(責編:許維娜、孫紅麗)

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北京文化企業最高可獲30%房租補貼

原標題:北京文化企業最高可獲30%房租補貼

  小微初創文化企業發展面臨的“房租貴”問題,有了解決方案。北京正式出台“房租通”政策,對新聞信息服務、內容創作生產、創意設計服務等六大文化核心領域企業的房租進行補貼,最高可覆蓋房租30%,孵化期可達兩年。文化產業園區也將獲得市級普惠式以及區級定製式服務,並配備市區兩級三個種類的“服務管家”。

  新京報訊 北京正式出台“房租通”政策,對文化企業房租進行補貼,最高可覆蓋房租30%,孵化期可達兩年。昨日,北京召開全市文化產業園區工作會,市文化改革和發展領導小組辦公室宣布出台《北京市文化企業“房租通”支持辦法(試行)》和《北京市文化創意產業園區和市級文化創意產業示範園區“服務包”工作方案》。

  據悉,“房租通”政策重點扶持成長性好、潛力大的小微、初創型文化企業,以租金獎勵降低企業運營成本,實現集聚發展、錯位發展。面向全市文化產業園區的“服務包”,則整合了17條市級普惠式服務舉措和27條區級定製式服務舉措,併為文化產業園區配備市區兩級三個種類的服務管家。

  記者從會上了解到,去年1至10月,北京市規模以上文化產業實現收入9912.3億元,繼續保持良好穩定增長態勢。

  重點補貼小微、初創型企業

  《“房租通”支持辦法》明確,通過審核的企業補貼面積可達500平方米,最高可享受30%的房租補貼,金額可達30萬元。

  按照《辦法》,凡在京註冊經營1年以上的小微企業,以及在京註冊1年以上、3年以內的初創企業,只要符合文化企業分類標準的均可申請。

  據市文資中心相關負責人介紹,文化企業發展更多依靠創意,主要資產是版權等無形資產,大部分是小微、初創企業和民營企業,在初創期間,主要成本就是房租和人力成本。

  “房租通”政策將重點支持新聞信息服務、內容創作生產、創意設計服務、文化傳播渠道、文化投資運營和文化娛樂休閑服務等六大文化核心領域的文化企業,重點支持具有創新性、引領性、示範性、成長性好、潛力大的文化企業,孵化期可達兩年。

  先補貼入駐市級文化產業園區企業

  據市文資中心相關負責人介紹,北京市文資中心將先對市級文化產業園區入駐企業進行房租補貼。

  2018年北京出台《北京市文化創意產業園區認定及規範管理辦法(試行)》,認定了798藝術區、天橋演藝區、郎園等33家市級文化產業園區。目前,北京正開展第二批市級文化產業園區、示範園區認定,未來“房租通”資金將納入更多園區。

  為減輕企業申報負擔,市文資中心建設了“房租通”線上申報系統。線上申報將實現申報程序簡單、透明和信息可追溯,該系統也與北京文化產業“投貸獎”系統實現並軌,形成大數據平台,服務全市文化企業。

  《辦法》明確,對列入《北京市文化創意產業發展指導目錄》禁止類的企業和失信企業不予支持,加大文化企業信用體系建設。市文資中心相關負責人介紹,此舉是為了實現“優幣驅逐劣幣”。

  三類“管家”服務文化產業園區

  《“服務包”工作方案》中的17條市級普惠制服務舉措,包含文化金融“家門口”一站式服務、園區建設發展指導、老舊廠房拓展文化空間服務、園區發展諮詢服務、園區宣傳推介服務、園區文化人才服務共六大類。27條區級定製服務舉措,包含東城、西城、朝陽、海淀、通州、大興、昌平以及北京經濟技術開發區的特色服務事項。

  《方案》明確,市委宣傳部是“服務包”的“總管家”,市文化改革和發展領導小組相關成員單位是“專項管家”,園區所在區的區委宣傳部(或區文化產業促進機構)是本區文創園的“服務管家”。“總管家”要研究制定服務兩類市級文化園區發展的服務舉措和政策措施,統籌協調推動“服務包”的實施,接收“服務管家”反饋的園區發展訴求並逐項研究豐富服務包內容;“專項管家”主要負責為園區發展提供專項服務;“服務管家”則要建立聯繫園區建設運營管理機構的“直通車”,定期走訪調研,傾聽園區訴求,協調解決具體困難。

  ■ 解讀

  “房租通”補齊小微初創文化企業短板

  為推動園區健康發展,北京前期已經出台《關於保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》,對老舊廠房等文化空間在土地、規劃、消防等行政許可審批方面,建立了綠色通道,暢通了企業“進”的問題。

  據市文資中心相關負責人介紹,現在出台“房租通”政策,將解決“降”的問題,把進園區孵化的文化企業成本降下來。未來5年北京市將湧現一批類似“郎園”和“798”的園區,成為京城的“企業之家”,打造北京的文化地標,提升城市品位。

  據悉,目前北京市根據企業初創、成長、成熟、衰退的階段特點,按照企業規模小、中、大,實現對文化企業全生命周期的精準施策。

  針對成長型文化企業,2017年,北京市發布了“投貸獎”政策,對已融資成功的企業進行貼息等支持,3年來共投入超12億,支持了超2000家文化企業,民營企業佔比超過90%。針對成熟型文化企業,北京聯合深交所、上交所共建北京市文化企業上市培育基地,推動文化企業上資本市場融資。

  此次發布“房租通”政策,補齊了小微初創文化企業短板,對不同規模的文化企業實現了精準施策。

  除財政政策之外,市文資中心注重發揮市場配置資源作用,正發起設立北京市文化發展基金、北京文創銀行,為文化企業發展提供支持。

  ■ 追訪

  “政府在我們發展的關鍵階段推了一把”

  北京燦爛星路國際文化發展有限公司從事藝術培訓與藝術實踐演出,成立2年,公司有25人,近年來公司開展了時尚、形體、舞蹈等多方面的培訓業務。該公司董事長劉丹說,受制於培訓教室等租房成本居高不下,企業沒有更多資金投入到新的創意和項目上,此次“房租通”政策將有效降低經營成本,“政府在我們發展最重要的關鍵階段推了一把。”

  首創郎園隸屬首創集團,2009年開始從事文創園運營管理,第一個項目是CBD郎園Vintage,由萬東醫療設備廠改造而來,第二個項目是老舊市場改造的石景山郎園Park,第三個項目是朝陽東壩的郎園Station,前身為北京紡織倉庫,預計今年6月一期開園。“平台模式與二房東模式的區別,在於運營理念和運營團隊對文化資源的認知。”郎園相關負責人表示,郎園以綜合打分考評來選擇入園企業,而非唯租金論;通過舉辦各種活動幫助園區企業增進了解、合作,幫助企業解決燃眉之急,為企業引進、對接各種資源。

  在文化產業園區建設方面,各區也出台了不少創新政策。朝陽區搭建了園區文化金融服務平台,在萊錦文創園成立全市首個線下文化金融服務中心――國家文化產業創新實驗區文化金融服務中心,成立首個信用促進會,在吉里等17家園區設立信用工作站。3年多來,825家文化企業通過信用融資100.29億元,企業融資成本降低32.76%。

  新京報記者 倪偉

(責編:孫紅麗、畢磊)

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泡桐樹街區越來越和諧了(民生小事這樣解決③)

原標題:泡桐樹街區越來越和諧了(民生小事這樣解決③)

  成都市泡桐樹街區,商戶在清洗油煙機。

  商居聯盟供圖

  成都市泡桐樹街區,商居聯盟成員聚在一起商量油煙擾民等問題。

  商居聯盟供圖

  成都市泡桐樹街區遊人如織,是聞名遐邇的“網紅”街區。你或許想不到,這裏曾是一條讓人頭疼的“問題”街道。

  “我們這兒酒吧多,晚上經常有人喝醉了高聲喧嘩。商戶樓上就是住戶,大家覺得很吵!”老住戶肖代軍說,以前街邊商鋪經常亂扔垃圾,街道上臭哄哄的。很多餐飲商鋪,傾倒的餐廚垃圾搞得下水道老堵,“有時候,泔水甚至溢出下水道,別提有多臟!”

  最讓住戶們心煩的,是樓下餐館的油煙。

  每天一到飯點兒,整條街餐館“火力全開”。油煙、燒烤味就包圍了居民區,樓上住戶可就遭罪了:衣服不敢曬、門窗不敢開,即便“嚴防死守”,油煙也會鑽進家裡來。許多住戶家的老人小孩,還因此出現身體不適。

  有居民不滿,到店鋪前與商戶理論,商戶不依,矛盾愈演愈烈。小到樓上居民向下潑髒水、扔酒瓶,大到居民與商家發生衝突、打架鬥毆,經常要鬧到報警。

  張納新是成都市青羊區少城街道黃瓦街派出所民警,泡桐樹街是他負責的片區。回憶起之前情景,他也很無奈。“每次來了,只能居中協調。”張納新說,“最多的時候,一天接警十幾次。”

  2018年4月,泡桐樹街開展舊街改造,道路平整了,綠化豐富了,底商店面也更具特色。居民們卻仍然高興不起來。“是比以前漂亮多了,但是來的人也更多了。”大量客流讓原本就存在的油煙、噪音問題變得更加突出。

  商家要賺錢,希望客人越多越好;居民想生活,需要安靜整潔的環境。二者矛盾似乎不可調和,怎麼辦?

  張納新看在眼裡,急在心裏。這些事說大不大,說小也不小。既關係著網紅街區的正常發展,更關係周邊住戶切身利益。街區矛盾處理,只有傾聽各方訴求,解決起來才能高效。

  於是,黃瓦街派出所聯合寬窄巷子社區、城管、環境、衛生等部門,一起來到泡桐樹街區走訪調查。“不如成立個商居聯盟,讓商戶居民有個議事協調平台,有事兒也可以直接找相關部門解決。”在聽取商家和居民意見后,有人提出這樣的建議。

  “這個主意好!”孫天莉在泡桐樹開了十幾年餐館,是泡桐樹街的“原住民”,她率先表示支持。肖代軍等居民一聽,也覺得是個好辦法。於是,這年10月,商居聯盟在泡桐樹街道成立了。

  作為老商戶,孫天莉當選了商居聯盟會長。熱心腸的她被大家叫作“孫二姐”。在孫二姐領導下,過去互不相識、一盤散沙的商戶們聚在了一起,與商戶矛盾重重的住戶們也來了。

  大家訂立了商居聯盟街區公約,就衛生乾淨、和睦經營等方面約定了條款,參與的商戶超過60戶。孫二姐又帶領大家成立巡邏隊,由商戶和居民共同組成,輪流巡邏,一旦發現油煙擾民、垃圾堆放等問題,立馬提醒相關商戶。這下,遇到商住矛盾,有人管了。

  油煙問題是個陳年痼疾。商居聯盟成立后,這一問題依然存在。孫天莉回憶,有一次一位住戶怒氣沖衝下來,向一家商戶表達不滿。但商戶覺得,我做我的飯,關你什麼事?雙方爭執不下,派出所老張終於被請了來,孫二姐也來到了現場,大家一起想想轍。

  “和氣生財。大家和氣,店裡的生意也會更好。油煙確實對樓上住戶有影響,為了商住和諧我們還得換個個兒。”孫二姐既是老商戶,也是老住戶,她這麼一說,大家覺得有道理。

  但商家的生意也不能不做,該怎麼辦?一來二去,二姐有了主意:“我們商戶每年拿出錢,給油煙機安裝凈化頭,減少排放!”住戶們叫好,商戶們也覺得可以接受,在場的街道社區工作人員非常支持。

  社區幫着協調油煙機公司,商戶們拿出了3萬多元,很快泡桐街餐館的排煙管道上都添加了濾網和凈化頭。見到記者,肖代軍高興地說,現在油煙問題徹底解決了!

  “現在居民有什麼問題,隨時在群里和商家對話,解決不了再轉交相關部門處理。”張納新說,泡桐樹的警情也大大下降,“有了商居聯盟,我們泡桐樹街區越來越和諧了!”

  (提供線索聯繫郵箱:minshengxiaoshi@163.com)

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農村改廁莫建“空中樓閣”

  近日,國務院組織開展農村人居環境整治大檢查,全面檢視農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理情況。其中,在農村廁所革命方面,形式主義問題突出,依舊存在不少改廁后农民“不願用、沒法用、用不上”等現象。

  廁所問題不是小事情。近年來,中央高度重視農村廁所革命工作。習近平總書記指出,要把這項工作作為實施鄉村振興戰略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。2018年底,中央農辦、農業農村部、國家衛生健康委等8部委聯合印發《關於推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》,對廁所革命的重要意義、思路目標、基本原則、重點任務、保障措施都有詳細闡述和明確要求。

  不過,從此次大檢查的結果不難看出,新廁所里依舊存在老問題,数字成績里仍然有水分。农民不願用,不是群眾對乾淨衛生的生活沒需求,而是新建的廁所不實用;沒法用、用不上,不是农民太挑剔,而是不少廁所要麼建成了華而不實的“花架子”,要麼建成了上無來水沖、下無排污口的“空中樓閣”,中看不中用。

  好事沒辦實,一方面,是因為個別幹部和基層單位工作中存在形式主義,工作方法不對頭。有的地方在推動廁所革命時,為改而改,抓錯了重點,把實施手段當成了最終目標,用改廁完成数字和補貼到位資金作為衡量工作成績的唯一標準。有的地方搞一刀切,不管有水沒水,都改成沖水式廁所;不管能否排污,都修一個化糞池了事。將民生工程建成了形象工程,忽略了改善群眾生活品質這個根本落腳點,忘記了群眾認同、群眾參與、群眾滿意這個基本要求。

  另一方面,是因為部分地方存在急功近利心態。有的地方急於求成,在具體工作中缺少科學合理的統籌規劃,脫離實際大包大攬,只看眼前目標、短期政績,不顧地方發展水平、基礎條件和农民生活習慣、居住條件,將“民心”工程建成了“鬧心”工程。甚至有的地方把政策資金當成利益勾結的“唐僧肉”,認為一個成本只有千把塊錢的廁所不會有人細查,在施工和運行過程中缺少監督機制,出現了“豆腐渣”工程、“曬太陽”工程。

  廁所雖小,民生事大。廁所革命,革的不僅是髒亂差的旱廁,而是要徹底改變舊的生活方式和落後的衛生習慣。怎麼建、怎麼管、怎麼維護,改廁政策的執行者心裏都得有譜,不僅要儘力還得盡心,把好事辦好、實事辦實,讓群眾既看得見,也用得上、用得好。

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財政政策加持帶動基建增速上行 房地產投資韌性高於市場預期

去年四季度以來,隨着“六穩”政策逐步落地,去庫存化放緩、外需逐步企穩、內需回落放緩,經濟增長內生動力不斷增強。尤其是固定資產投資方面,短板領域的投資不斷髮力。

從去年前11個月的數據可以看出,民生、環保、交通等短板領域投資不斷增強,去年前11個月,社會領域投資同比增長12.6%,增速高於全部投資7.4個百分點。道路運輸業投資增長8.8%,增速比去年前10個月和2018年同期分別加快0.7個百分點和0.3個百分點。

《證券日報》記者統計發現,近期有29家機構對2019年全年累計的固定資產投資數據進行了預測,預測其同比增長均值為5.4%。

申萬宏源宏觀高級分析師秦泰表示,融資環境向好,基建投資或延續小幅改善,預計去年12月份基建投資(全口徑)累計增速小幅上行至3.6%。製造業投資方面,四季度消費需求穩中有升、出口環境有所改善,預計去年12月份製造業投資仍將維持相對穩定格局,累計增速或小幅升至2.6%。房地產投資方面,預計土地購置費增速仍趨下滑,地產投資或仍面臨下行壓力。但考慮建安投資活躍帶來的支撐,預計去年12月份地產投資增速回落至10%。去年固定資產投資累計增速或維持5.2%。

中信建投證券宏觀債券首席分析師黃文濤則有不同表示。黃文濤認為,考慮到2020年1月份是專項債融資和基建發力的高峰期,此前的2019年12月份則應是準備和蓄力階段,同期的基建投資表現可能較為平淡,疊加上年同期基數抬高,預計基建投資累計增速可能略有回落。2019年12月份房地產銷售當月增速可能出現回落。去年11月份當月工業企業利潤增速回暖,累計利潤增速或显示工業企業盈利周期築底,疊加PPI回升預期強化利潤周期築底回升預期,預計製造業投資或有所企穩。綜合考慮,預計2019年固定資產投資增速穩中略降。

華泰證券首席宏觀研究員李超昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示,2019全年製造業投資增速可能維持在2.5%左右。未來製造業投資的正向邏輯:一是高技術製造業投資有望延續較快增長。二是預計2020年基建投資增速上行、地產投資持穩,內需相關的政策刺激變量有望在年初就較早體現。去年12月份中央經濟工作會議強調“積極的財政政策要大力提質增效,更加註重結構調整,做好重點領域保障”。今年財政政策的重心是提升基建,預計2020年新增專項債額度3萬億元。日前財政部已經批複提前下達2020年部分專項債新增額度、並大概率在今年一季度加快發行、形成實物工作量,這一積極的變化可能會帶來基建增速的上行。

房地產開發投資方面,李超表示,地產投資增速的韌性仍高於去年年初的市場預期。經濟增長方面,市場目前對明年基建投資的反彈已形成較一致的預期,分歧較大的是地產投資走勢。地產行業的韌性可能不容低估。從微觀角度,房企仍有主動補庫、維持新開工和施工的需求,而且這也是房企得以回收預售款、緩解現金流壓力的重要途徑。土地購置和竣工面積的累計同比負增長持續收窄,地產商的主動補庫存意願將對投資數據產生支撐。

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