6月18日，被譽為“北京餐飲奧斯卡”的2019北京餐飲品牌大會暨國際美食在北京主題沙龍/2018年度(第十屆)北京餐飲十大品牌評選揭曉活動在北京麗晶酒店舉辦。北京市商務局副局長劉梅英表示，餐飲業在促消費、穩增長、惠民生方面發揮了強勁的作用，繼續呈現穩步增長態勢。同時她向北京市餐飲企業提出了希望和建議，希望餐飲企業珍惜榮譽，嚴格要求，打造企業真正的金字招牌。

　　餐飲業在促消費、穩增長、惠民生方面發揮了強勁的作用，繼續呈現穩步增長態勢。劉梅英表示，北京的消費市場規模不斷擴大，2018年，北京實現社會消費品零售總額11747.7億元，同比增長2.7%。 其中，餐飲收入實現1101.8億元，同比增長7.3%，遠高於社會消費品零售總額增速。今年1-4月，全市實現社會消費品零售總額3687.8億元，同比增長5%。其中，餐飲收入實現373.3億元，同比增長6.8%。隨着消費升級，餐飲市場發展呈現了大眾化餐飲成為主流、特色化和品質化引領作用顯著、在線外賣市場保持高速增長的特點。

　　劉梅英表示，無論市場形勢如何變化，品牌將是發展的核心。這要求企業必須高度重視品牌的作用，抓住新機遇、把握新要求，大力加強品牌的培育和建設，以品牌帶動品質，以品質塑造品牌形象，進一步滿足廣大市民多樣化、品質化的消費需求，贏得更大市場，推動企業更好更快地發展。

　　劉梅英在活動現場向北京市餐飲企業提出了希望和建議。希望餐飲企業珍惜榮譽，嚴格要求，打造企業真正的金字招牌；同時，不斷創新，勇於開拓，為北京打造國際消費城市貢獻力量；另外抓住機遇，利用好各項政策，進一步加快企業的規範化、連鎖化、品牌化、便利化和特色化建設，自覺履行企業的社會責任，為全市餐飲業的健康可持續發展積極貢獻力量。

　　她同時透露，北京市商務局將把“明廚亮灶”等陽光餐飲工作作為給予資金支持的先決條件；對不符合陽光餐飲標準或陽光餐飲設施運維不正常的，一經查實，在項目資金方面予以一票否決。明確獎懲機制既是對餐飲企業提出了更高的要求，同時也是北京陽光餐飲工作推行以來的一大新進展。

（文章來源：北京商報）

(責任編輯：DF372)

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　　隨着畢業季來臨，北京住房租賃市場迎來周期性上漲，但相較於往年，今年租賃市場上漲波動幅度整體較小，走勢平穩。2018年夏天，租賃市場曾經上演了一幕“經長租公寓競價收房后帶來的房租快速上漲”。而今年的平穩局面，顯然與去年以來住建部門嚴查“黑中介”，並大力提供政策性租賃房等調控舉措密切相關。

　　一位剛搬到北京四號線角門西地鐵站附近的應屆畢業生金同學告訴《證券日報》記者，“我還是想在交通便利性、租金以及舒適度三個維度之間選擇一個最佳平衡點，其中首選還是租金合理。這間屋子標出來的月租金是3090元，算上服務費200元以及由於選擇‘押一付一’的支付方式所產生的218元利息，每月共需3508元，總體在我能接受的範圍之內。據隔壁室友說，這間房子的租金比去年上漲了300塊錢，價格沒有出現太大的波動。”

　　據了解，金同學是在國內某房地產中介公司線上平台APP上選的房子，記者隨後採訪了該房地產中介公司有關負責人。對於畢業季來臨，該負責人向記者表示，“一個多月來，角門西附近的出租房已有超過70%被出租，剩下的一些房間也有房客有意向，且多數是應屆畢業生。”

　　對於租金上漲，該負責人透露，角門西地鐵站是地鐵四號線和十號線的換乘站點，是丰台區距離市中心上班地點較為便利的地段，租金每平方米月租在180元至230元不等，整體價位在中等水平，由於近期租房需求提高，部分條件較好出租房的租金上漲了約10%左右，整體價格平穩。

　　國泰君安證券研報显示，2019年5月份北京主城區租金下探，郊區租金回暖。5月份住房租賃市場交易量環比上漲0.13%，整租平均成交租金為94.5元/平米每/月，環比下跌0.66%。從租金上漲同比增速來看，漲幅排名前三位的區域為西城區、昌平區和丰台區，漲幅分別達11.11%、8.72%和7.19%；從環比增速來看，漲幅排名前三為昌平區、海淀區、丰台區，分別僅達2.79%、1.11%、0.94%。同時，順義、東城和石景山等5個區域租金環比為負，因此租金總體平穩，沒有出現區域性大幅波動。

　　對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者採訪時表示，隨着畢業季的到來，租賃需求開始增加，使得一些交通便利、租金適宜的區域出現租金上漲，但今年北京市住房租賃市場總體平穩。自去年8月份以來，北京市監管部門堅決整改住房租賃市場亂象，並開通12345打擊“黑中介”投訴舉報熱線，目前來看取得了很好的效果。另外，北京租賃市場的供應不斷增加，也利好租金的穩定。

　　對於增加北京市租賃市場的供應，今年3月份北京市住建委、發改委等聯合下發《關於印發2019年度政策性住房首批開工竣工計劃的通知》，據該計劃披露，首批項目包含147個，共約17.2萬套房源。

　　中原地產首席分析師張大偉對《證券日報》記者表示，這17.2萬套政策房中，計劃年內開工的項目中包含45個政策性租賃房項目，約有4.6萬套房源。具體來看，政策性租賃房主要包括公租房、集體土地租賃房和企業自持租賃房等。按照此前住建部門的披露，今年計劃開工的45個政策性租賃房項目包括0.8萬套公共租賃房、3.5萬套集體土地租賃房、0.3萬套企業自持租賃房。

（文章來源：證券日報）

(責任編輯：DF380)

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八成熱點城市房價環比下調 北京南京新房價格22月來首降

東方財經網 2017-01-21 22:14:29 來源：北京晨報

北京晨報訊（記者 楊奕）調控政策的效應繼續凸顯。國家統計局昨日發布了2016年12月70個大中城市住宅銷售價格統計數據，一線城市新建商品住宅價格環比持平，二三線城市漲幅回落。15個熱點城市中，房價出現環比下調的城市達到八成，北京、南京等城市22個月來新建商品房住宅價格首次出現下調。

從環比看，一二線城市房價走勢總體趨於平穩，房地產市場持續呈現积極變化。初步測算，12月份一線城市新房價格環比由11月上漲0.1%轉為持平；二線城市上漲0.2%，比上月回落0.2個百分點；三線城市繼續保持穩定，漲幅比11月回落0.4個百分點。

同比看，一線城市新房和二手房價格同比漲幅均連續3個月回落；二線城市繼上月二手房價格同比漲幅回落後，本月新房價格同比漲幅也出現回落。

值得注意的是，70個城市12月份新建商住住宅價格變動中，過去領漲的無錫、鄭州等城市已經被三亞、重慶替代。三亞環比漲幅1.2%，排在第一位；重慶環比漲幅1.1%，排在第二位；韶關和揚州排在第三位，漲幅為0.9%。“三亞空氣質量較好，因此需求增加；重慶房價漲幅較緩，被認為是價值窪地，加之熱點城市限購。”一位業內人士表示。

去年國慶期間，20多個城市集體出台調控政策，國家統計局也從10月份開始對15個一線和熱點二線城市的房價指數進行專門統計。實施調控政策以來，政策效果明顯，房價快速趨穩回落。15個城市中，12個城市12月份新建商品住宅價格環比下降，降幅在0.1個至0.4個百分點之間；2個城市環比持平；廣州市環比上漲0.7%，但已連續三個月漲幅回落。

從具體城市看，北京、南京的新房價格出現了2015年3月以來的首次下調。2016年12月，北京新房價格環比下調0.1%；被稱為樓市“四小龍”的南京也出現0.1%的環比下調。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析認為，調控后，交易量一般較快出現變化，房價的變化則需要時間，從交易量下滑到價格下跌通常需要3到5個月。“2017年房價穩中有降已是大趨勢。如果1、2月交易量連續低迷，3月就將成為重要的時間窗口，其量價走勢對2017年樓市整體表現會有很大影響。”

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　　在数字化、智慧化正在改變着我國的經濟運行模式，社會的信息流、物流、資金正快速数字化的大潮下，数字化已成零售銀行突圍的主要方向。基於長期積累的大數據、專業經驗智慧，加快数字化轉型，實現重塑再生，商業銀行才能有效承擔“三个中介”使命，贏得尊重和信任。同時，数字化也為銀行以往零售服務難以觸及的“長尾客戶”、低資產零資產客戶，提供了機遇和實現商業發展的可能。

　　現在看來，零售銀行数字化的突圍方向已漸漸清晰，至少有這麼三條：第一，變被動為主動，建立更為廣泛的社會連接網絡。第二，完善從用戶到客戶的持續經營與價值成長體系。第三，多方位融合，形成綜合化、一體化、適應新時代需要的新盈利模式。

　　主動與消費者建立起了更廣泛、更直接、更深入的連接網絡，沉澱数字資產，是零售商業的本質要求，也是数字時代發展的需要。依據和社會各行業聯繫緊密的傳統優勢，主動加快C端(個人客戶)，B端(企業客戶)和G端(政府部門及機構客戶)数字化渠道和場景連接，能形成社會資金流動的主要脈絡。開放邊界、打造良好的跨行業連接生態系統，形成深入社會經濟肌體的毛細血管網絡，能成為社會生活的底層服務和敏銳觸角，進而將連接優勢轉化為數據資產優勢，提升利用數據綜合定價、綜合服務、智能解決方案的水平，實現從連接優勢到數據優勢再到競爭優勢的有效轉化。

　　用戶不一定是客戶，但卻是客戶產生的基礎。零售轉型就是要改變只關注客戶金融資產(AUM)或經濟收入的做法，注重從用戶行為開始到客戶成長的整個周期持續經營和價值提升。所以，零售銀行轉型，需將用戶在場景上的非金融行為納入價值管理體系，圍繞用戶旅程構建用戶成長體系，並與個人客戶經營實現無縫對接；建立和用戶成長體系相適應的多層次激勵體系，從引導用戶提供數據、到持續達成非金融和金融交易，形成價值成長的良性循環。

　　據麥肯錫的全球銀行業調查，業務發起、交易、分銷和諮詢產生的凈資產收益率(ROE)高達20%，貸款發放僅為4.4%。因而，未來的銀行要調整盈利模式，提升交易、分銷等業務的盈利能力，通過豐富場景服務培養用戶和獲客，提升交易流量，獲得結算收入和低成本資金沉澱，通過海量交易衍生新的利潤增長。據此觀察，構造適應数字化落地需要的組織供給能力，全方位打造服務觸點的数字化獲客、留客能力，以C端為起點，打造数字化深度創新能力，全面提升風險防控能力和消費者權益保護能力，當是零售銀行数字化轉型的主要路徑。

　　構造適應数字化落地需要的組織供給能力，意味着打破條塊分割組織架構，實現共享式的全場景、全渠道的多種業務與客戶協同經營。打造從數據採集到分析應用的“端到端”的數據平台，沉澱和積累数字資產，實現數據驅動下的個性化用戶經營，提升客戶體驗。通過提升多產品線、多批次、多任務的快速研發生產能力，改變以往時間長、變動大的產品研發模式，實現產品快速交付、快速迭代。通過組建靈活高效的前台營銷和服務團隊，不斷擴展“端到端”的服務範圍和深度，提升服務水平。充分利用数字化技術對業務流程和管理流程的優化，消除信息孤島，縮短無效流程。同時，利用人工智能、生物識別、機器人流程自動化等技術，實現運營管理的智能化自動化。

　　打造服務觸點的数字化獲客、留客能力，就是通過数字化手段前移銀行服務環節，與合作夥伴共建生態場景，形成“無邊界”金融服務新業態。通過門店的数字化升級、STM智慧櫃員布放手機銀行、網上銀行發展等，形成全渠道一致性服務體驗的数字化觸點體系。

　　打造数字化深度創新能力，要求抓住場景中的決策核心動機，在客戶全旅程上創造整體親密關係。消費者的決策，主要取決於當時看重的主要驅動因素。因此，要找出某類核心用戶的核心需求，實現需求動機和關係類型的有效組合。體驗不僅局限於用戶的直接體驗。它既包括質量、時間等隱藏的商業流程特性，也包括對銀行的互動、需求、定位等的感性和理性認知，是所有觸點之和以及在此之上形成的總體形象感知。為此，銀行要充分運用大數據等手段不斷去深入理解客戶個人及其家庭，通過客戶旅程，將單個短期匿名交易關係變成長期的“整體親密關係”，提升忠誠度。既然所有的B端、G端的終點都是個人客戶，所有B端G端的連接點和匯聚點在C端，商業銀行盡可能利用在C端積累的經驗、科技力量和理念方法，賦能B端和G端，通過服務場景和業務流程實現B、G、C三者的有機融合和創新。

　　風險控制是金融機構最核心的能力，商業銀行理應充分利用各種数字科技提升風險防控能力和消費者保護能力，明確自身的業務邊界和社會責任，用科技手段加強提供有節制有溫度的服務。

（文章來源：上海證券報）

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北京：有固定工作的非京籍家庭也可申請公租房自住房

東方財經網 2017-04-07 15:56:24 來源：央視新聞客戶端

為深化住房供給側改革，進一步加強房地產調控，平抑房價，解決新北京人住房困難，滿足剛需。北京市住建委今天(6日)晚上宣布，將在公租房自住房中為新北京人(穩定就業的非京籍無房家庭)開展專項分配試點。

公租房方面，北京市擬將北京市保障房中心持有的朝陽區馬泉營項目300套和大興區高米店項目100套房源，共計400套公租房源，拿出不少於30%即120套以上給新北京人實施專項配租，其中在本項目所在區工作的優先分配，專項配租工作將於2017年4月7日開始啟動，具體申請安排見市保障房中心網站近期公告。

自住房方面，準備在自住房轉化項目――昌平北京灣項目中拿出不少於30%的房源、約780套房源，面向符合本市住房限購政策的非京籍無房家庭出售，其中在項目所在區工作的家庭優先分配。具體申請事項見近期市住建委網站。據介紹，此次試點后，將形成面向新北京人專項分配公租房和自住房的長效制度。

據統計，現有已入住公租房中有新北京人1.03萬戶，占已入住戶數的 13%。自住房中新北京人已簽約3000餘戶，約佔5%，此次試點，提高了分配比例，使更多的新北京人有認同感。(央視記者 楊瀟)

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　　近期，有多名來自大型券商的人士透露，未來，股票質押將不再作為券業的主營業務之一，新的業務定位為服務經紀及投行客戶的基本工具。在經歷“過山車式”的發展后，業界開始思索，股票質押這一曾經的創新業務未來應如何平穩發展。

　　行業重新認識業務風險

　　某不願具名的滬上資深券業人士表示，此前行業盲目追求發展，一味做大股票質押業務規模，在一定程度上忽視風險，將本應為一事一議的資金業務做成了通道業務。

　　券商股票質押業務於2013年獲批，2016年至2017年進入全面爆發階段，2018年初行業規模達到峰值。伴隨着規模的增大，風險也在積聚。自2015年股市發生異常波動行情之後，部分上市公司股價持續調整，其股票質押或因股價跌破平倉線，或因無法按期還款而被強行平倉，一些無法平倉的項目則被訴諸法律。

　　去年以來，為避免股票質押風險擴散，監管部門、地方政府、券商等金融機構發起紓困行動，助力部分質地較好的上市公司及大股東化解股票質押危機。相關數據显示，截至2019年一季度末，各參與主體投入的紓困資金合計約5000億元。已實施完成的紓困項目涉及148家上市公司，金額約584億元。

　　業內人士表示，雖然紓困基金緩解部分股票質押的平倉風險，但是股票質押的流動性問題沒有得到完全解決，部分違約項目的處置需要長時間才能出清，但違約風險給證券公司帶來了本金佔用、利息逾期、減值準備等多重、長期影響。

　　滬上一券商信用交易業務負責人介紹道，上述違約項目的問題根源不在於股價下跌，而是脫實向虛，部分公司的大股東將股票質押融資后資金空轉，沒有進入實體經濟，而是通過多層嵌套和循環加槓桿投向股市、非標等資產，在經濟增速下行壓力加大時，資產升值預期減弱，收益回報下降。因此，股價上漲只是提高履約保證比例，若債務到期，融資方流動性不足仍無法按期還款。

　　對此類違約項目，單一的解決方案往往無效，需要多家債權人坐下來商量綜合解決方案。“要麼破產清算，達到市場出清，部分金融機構歸位盡責，承擔壞賬，為業務的冒進、風控的缺失而埋單。”前述負責人表示。

　　股票質押業務定位悄然轉變

　　風險事件頻頻暴露之後，證券公司也開始重新定義股票質押業務的本質，並開始思索對這一業務的定位。

　　滬上券商資深信用交易部人士表示，銀行、信貸類公司一般採用小額多筆，分散化的信貸業務模式。相比之下，證券公司無法通過分散克服股票質押大額少筆的業務交易模式帶來的信用風險。此外，證券公司不具備資本金優勢來支撐質押業務的長期發展，質押業務應該是銀行等信貸類金融機構的主業。

　　南方某大型券商信用交易部負責人告訴記者，目前公司對股票質押業務的定位是服務好投行業務和經紀業務的客戶。

　　類似的觀點也得到華東一些上市券商信用業務部門負責人的認可。據券商資深人士透露，其所在的公司自去年以來，都在持續壓縮股票質押業務的規模，在挑選項目時會非常謹慎。比如，投行認為對業務有協同效應的，部門才會在風險可控的情況下予以配合。

　　股票質押新規也促使多數券商收縮了戰線，有業內人士表示。上交所、深交所與中證登在2018年1月12日發布《股票質押式回購交易及登記結算業務辦法(2018年修訂)》，並設置為期兩個月的過渡期，3月12日起新規正式實施。

　　事實上，一些中小券商早在去年初就已萌生退意。滬深交易所公布數據显示，東海證券、湘財證券、銀泰證券等3家券商在去年3月底的股票質押業務的自有出資規模一度降至0元。

（文章來源：上海證券報）

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　　一段時間以來，以長春長生疫苗為代表的一系列疫苗事件，暴露出疫苗安全體系存在漏洞，也折射出疫苗生產、流通、接種等方面制度的缺陷。

　　因此，從制度層面構建更加有效的現代疫苗安全體系，儘快制定出台專門的法律法規，已成為業界共識和人民群眾的迫切需求。

　　6月25日，十三屆全國人大常委會第十一次會議分組審議了疫苗管理法草案。對於草案三審稿，多位常委會組成人員表示，贊成本次會議審議修改后提請表決通過。

　　規範疫苗接種基層管理

　　列席會議的全國人大代表張斌表示，由於產業特徵和監管模式等原因，世界各個國家到目前為止還沒有疫苗管理法，可以說我國是全球首個提出疫苗管理法的國家。從這個意義講，出台疫苗管理法具有開創性價值。

　　全國人大常委會副委員長王東明表示，疫苗管理法草案經過常委會兩次會議的審議，充分吸收了各方面的意見建議，進一步增強了制度規範的針對性和操作性，特別是補充規定了相關的法律責任，加大了刑罰力度，提高了罰款的額度，增加了處罰的種類，體現了依法嚴管。他認為這部法律草案已經比較成熟，贊成本次會議審議修改后提請表決通過。

　　楊志今委員也表示，疫苗管理法草案經過兩次審議后，有關部門作了認真的修改，目前的草案更加全面具體，具有可操作性，有利於建立系統的全鏈條的疫苗管理制度。

　　王東明強調，希望有關部門嚴格執法，依法嚴查嚴懲疫苗違法違規行為。要依法規範疫苗接種的基層管理環節，推動法律在基層落地實施。

　　這也將有助於解決此前出現的問題。王東明指出，這幾年疫苗出現的問題，主要是在執法不嚴和基層亂象叢生兩方面。希望這部法律出台以後，切實做到有法必依、執法必嚴，規範好基層管理環節。

　　王東明還表示，希望抓緊完善有關配套措施。這部法律有的是原則性的規定，但是提出了要求，比如根據第55條規定，要儘快落實預防接種異常反應補償制度，國務院要抓緊明確補償目錄範圍、標準、程序，督促各地制定具體實施辦法，保障補償費用落實到位。

　　建議重視疫苗配送環節問題

　　在認可疫苗管理法草案已相對成熟的同時，也有委員對部分條款提出了進一步完善的建議。

　　針對草案第94條中規定的“疾病預防控制機構、接種單位因違反預防接種工作規範、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案給受種者造成損害的，依法承擔賠償責任”，楊志今委員表示，第94條對問題疫苗造成損害、不規範接種造成損害兩種情況提出賠償責任。違法成本過低是知法犯法的根源之一。應加大對違法行為的處罰力度，提高違法的成本，受種者及其親屬除要求賠償損失外，還可以要求相應的懲罰性賠償，建議進一步明確賠償標準。

　　全國人大常委會副委員長曹建明則表示，規定了疾病預防控制機構、接種單位的賠償責任的同時，建議重視因疫苗配送單位或其工作人員的過錯而導致的賠償問題，並進一步區分單位過錯和工作人員過錯的責任。建議修改為“疾病預防控制機構、接種單位、疫苗配送單位或其工作人員因違反預防接種工作規範、免疫程序、疫苗使用指導規則、接種方案或者疫苗存儲、運輸管理規範，給受種者造成損害的，依法承擔賠償責任”。

　　此外，孫建國委員對草案三審稿第45條提出了修改意見。第45條規定，醫療衛生人員實施接種，應當告知受種者或者其監護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應以及現場留觀等注意事項，詢問受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等情況，並如實記錄告知和詢問情況。

　　對於上述條款，孫建國認為，“告知”還不夠，應該為“說明”，因為“告知”不見得患者能聽明白，建議修改為“說明”。

（文章來源：每日經濟新聞）

(責任編輯：DF353)

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　　土地制度安排能否繼續創造中國轉型奇迹？需要釐清以下幾個問題。第一個問題，關於資本來源。“農業積累是資本的來源”理論是前蘇聯學者提出的，中國在最初重工業化時也是這個思維。然而，是不是所有國家的資本積累都是來自於農業積累？這是一定要質疑的。前蘇聯20年代以後的重工業化確實來自於農業的積累，但並非所有國家都源自於此，而中國的轉型尤其具有特殊性。

　　中國轉型之特殊，一個重要方面來源於獨特的土地制度。在中國高速城市化的階段，資本源於這套獨特的土地制度安排。這套模式在創造資本來源上創造了“奇迹”。對這個事的判斷和它帶來的問題，以及由此引出的中國城市化與西方的城市化在資本創造的來源上的區別，尚待進一步討論。西方城市化的資本並不完全靠農業積累，還有通過其他方式獲取的。我們的獨特性是城市化很大程度上依靠了土地帶來的收入。

　　第二個問題，關於城市化的兩個階段。把城市化劃分為資本積累和城市運營兩個階段，這種劃分值得討論，廈門可能是非常典型的先資本積累，后城市運營。而這種劃分存在一定的問題：在實際中，有些城市這兩個階段本身磨合得很好，而有些城市只用土地創造資本卻無法進入城市運營階段。因此，倘若將一個城市的發展嚴格劃分為這兩個階段可能並不合適。這樣就形成一個問題：中國的城市在這兩個階段的銜接上，由於相關土地制度(土地財政)產生不同類型的城市，而不是說城市嚴格就區分為資本的階段和運營的階段。有些城市可能這兩個階段是相互融合同時進行的，但有些城市是資本階段過渡到運營階段，所以就成了兩個階段。

　　第三個問題，從中國城市化進程來看，不能簡單把整個城市化的資本創造與土地貢獻綁定。因為土地在整個城市化進程的不同階段起到不同作用，這種過於簡化的劃分與現實不符。事實上，土地的作用不僅在時間維度上有所不同，在不同區域維度的作用也不一樣。

　　從時間維度來看，我國將整個土地作為資本來源是從1998年開始的，《土地管理法》頒布后允許土地作為土地財政的來源。土地對城市化的資本化的作用可以分為三個階段，在不同階段土地發揮的作用不一樣。第一階段是1998年到2003年，第二階段是2003年到2008年，2008年之後是第三個階段。2003年之前，土地主要是協議出讓。土地對城市資本化形成的過程中，金融的作用是比較小的，主要是靠土地出讓。另外就是靠低價的土地來保障工業。2003年到2008年這個階段是招拍掛，主要是通過土地的出讓。2008年以後是土地金融的階段。

　　從區域維度來看，在不同的區域土地的作用也是不一樣的。沿海地區早期的資本來源並不都是靠土地金融來實現。後面加快城市化的一些城市到2008年時資本來源主要變成土地金融。

　　第四個問題，我們成為世界製造工廠，並不是靠土地融資來推動製造業的發展。我們是靠低價的土地壓低了土地的成本，企業通過土地融資形成資本，為企業的創辦起了推動作用。

　　第五個問題，城市到底是公共服務的結果還是人的結果？這是一個關於基本事實討論的問題。城市究竟是先建設道路等基礎設施、再招商引資、再有人和稅收，還是先有經濟機會、有了產業再有人、土地價格的上漲、消費等等。這兩個之間的因果關係也需要討論，不同城市的情況不一樣。比如說用一個西北城市的新區和浙江某一個城市做對比，西北城市的新區先做基礎設施，投了600個億但產業招商沒有做起來。結果就是沒有人口導入，這個地方也就沒有發展起來。而沿海地區，比如義烏、東莞，最開始沒有什麼基礎設施建設，因為有經濟機會導致人口湧入，繼而有了產業，基礎設施建設也慢慢跟進。

　　因此，可以看出，如果還是在靠土地來解決資本來源、稅收來源和未來的轉型，我認為是走不通的。在中國經濟高速增長、城市化的過程中，土地的獨特作用可能是解釋中國現象非常重要的一個變量。但是對整個問題的認識上，我認為尚待進一步討論。土地制度改革非常必要。

（文章來源：21世紀經濟報道）

(責任編輯：DF353)

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