環京樓市購房眾生相：未到過北京的90后都想來買

東方財經網 2017-03-16 21:53:45 來源：新華網

“固安、大廠的房子怎麼樣，你覺得我要買一套不？”半年之前，忽然接到這樣一通電話，打電話的人是記者一位朋友。

這幾年買房的故事看多了，其實並不新奇。但這位朋友卻讓記者心生感慨：首先，她跟筆者年紀相仿，都是90后；其次她遠在福建，連北京都沒有來過。

所以環京的房子究竟有多火，以至於遠千里之外的朋友都想搭上這趟車？這火究竟是實是虛？

若干年前，因一河之隔，隔出了固安與大興之間2萬元/平方米的價格差。現今，河猶在，但價差已陡然縮小至不到1萬元/平方米。

2011年，固安房價均價為5000元。彼時，大興區地鐵剛開通，房價已步入兩萬元時代；2016年，固安房價平均單價破2萬元，大興新房平均單價3萬餘元。

固安飆漲的房價僅是環京樓市的一個縮影。在過去一年間，環京樓市房價量價齊升，呈現快速升溫之勢，不少樓盤成交價格的年度漲幅至少在50%以上。

2016年，以燕郊為代表的“北三縣”房價飆升到了高位：燕郊新房價格在2.5萬元/平方米至3萬元/平方米；大廠新房價格在1.7萬元/平方米至1.8萬元/平方米；香河新房價格在1.8萬元/平方米至2萬元/平方米。與“北三縣”相比，固安、涿州、永清等地區樓市雖起步較晚，但新房價格逐漸進入上行通道。

在偉業我愛我家集團副總裁胡景暉看來，環京樓市之所以大熱，主要受到非首都功能疏解、北京人口和產業疏解、新機場建設、市東遷等利好政策刺激。造成了北京外溢需求和投資投機需求的湧入。

“我們買這房子就是為了能夠離閨女近點。”來自東北的車女士對記者說。前年底，剛退休的她，為了能夠方便看望在京的女兒，於是就籌劃着在京買房。

然而，2015年底北京五環內新建商品住宅銷售均價已超5萬元/平方米，這與車女士的預算差距過大。正當車女士打算放棄這個念想之時，偶然聽說了廊坊彼時單價尚在7000元左右。這一消息，讓車女士看到了希望，第二天她便踏上了環京買房之旅。

現今，車女士已在自己的新房中生活將近一年，儘管周圍房價蹭蹭上漲，但這些都並不能激起她心中的波瀾。現在最令她感到開心的，便是每個周末女兒都會從北京市區趕到廊坊與她相聚，距離也就60公里左右，她覺得很滿意。

與車女士類似的，此前有媒體曾報道過的李先生也是迫於京內高房價的壓力，最終選擇了在距京70公裡外的涿州安居。不同的是，作為一名上班族，李先生不得不每天輾轉於各種交通工具之間。

那時的他每天早上都會開車到涿州東站，坐高鐵到北京西站，再換乘公交車趕到公司。由於早晚高峰時，進出京的公交車恰好與堵車的車流相向而行，李先生不僅沒遇到過堵車的問題，而且一直都能找到座位。

儘管上班路程耗時很長，每月的通勤費也高達2600元，但涿州的這套房，給了李先生莫大的歸屬感，與此同時，整體開銷也比他在京的住房費用低廉許多。

除卻此類剛需用戶之外，投資客更是環京樓市的購房大軍的重要一員。

“北京通州行政副中心規劃的消息一出，我就籌劃着在那一帶買房了。”劉先生得意地說，“我當時是每平方米8000元買的。那時候在售樓中心，房子都靠搶的。當時必須要先交2萬元到5萬元的定金，否則就得按每平方米1.2萬元的價格走了。”

一年後的今天，劉先生所買的那個樓盤雖然尚未竣工，但價格已陡然飆升至每平方米2萬多元。

緊跟着飛漲的房價而來的是相關的調控政策。

自去年4月至今，環京地區已有8個市縣出台了限購政策。在去年的二季度，廊坊三河、香河、大廠和固安率先實施限購政策；隨後，張家口懷來縣、崇禮區在去年年底緊隨其後加入限購大軍；而近期保定市的涿州、淶水相繼公布的限購政策則是環北京地區的第三輪限購熱潮。

中央已經明確指出“房子是用來住的，不是用來炒的”。在此背景下，樓市調控，是否能夠給當前大熱的環京樓市降溫呢？

胡景暉認為，自去年9月30日起，全國範圍內樓市調控及貨幣政策收緊，導致普通購房人、投資客對樓市預期發生較大改觀。北京樓市已出現明顯降溫，對市場非常敏感的投資客開始撤出樓市，尋求新的投資渠道。

亞豪機構副總經理任啟鑫表示，隨着調控政策影響的進一步發酵，環京樓市可能會出現下調。“從整個市場來看，環北京區域里還得需要一定幅度的降溫，在相對合理的供需平衡基礎之上，可能會形成一個很好的價格平台。”

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副省級城市20多年沒新增，鄭州、蘭州、福州能晉級嗎

東方財經網 2017-03-16 21:53:46 來源：第一財經日報

3月12日下午，十二屆全國人大五次會議河南代表團舉行全體會議。全國、河南省高級人民法院院長張立勇發言時建議中央將鄭州升格為副省級城市。

在城市經濟發展中，行政資源配置至關重要，其體現形式包括了直轄市、副省級市、地級市等。其中，副省級市相當重要，是行政級別上僅次於直轄市的重點城市。

多年來，一直有不少城市努力爭取升格為副省級城市，除了鄭州，還有蘭州、福州等省會城市，也意欲“晉級”。

鄭州等三個城市欲升格

對於建議將鄭州升格為副省級城市，張立勇在發言時說，河南作為中部第一經濟大省，經濟總量排在全國第五位，卻沒有一個副省級城市。而經濟總量比河南略高的浙江有兩個副省級城市，經濟總量僅有河南一半的遼寧也有兩個副省級城市。

“河南作為一個人口大省、農業大省，每年為國家生產1200億斤糧食，去年GDP進入4萬億俱樂部。作為一個政治、經濟、文化、社會體量都很大的省份，河南在加速發展，為國家做出重大貢獻，卻沒有一個副省級城市。”張立勇說。

將鄭州升格為副省級城市，是近年來河南一個熱點話題。在今年全國“兩會”上，全國，鄭州市政協副主席、鄭州市檢察院副檢察長朱專興也在提案中建議將鄭州提升為副省級城市。其實早在2012年全國兩會期間，全國、三全集團董事長陳澤民就提出建議，希望把鄭州升格為副省級城市。

包括鄭州在內，近年來，部分城市尤其是省會城市希望升格為副省級城市。此前2月，甘肅省蘭州市城鄉規劃設計研究院編製完成的《中國・蘭州2030城市規劃願景》提出，“創造條件將蘭州升格為副省級城市”。

福州也在积極爭取，早在1994年中央確定廈門等 16 市為副省級城市后，福建省也曾向中央上報了《關於將福州市行政級別定為副省級市的申請報告》，但未獲批准。多年來，福州一直努力申請升格為副省級城市。

福州的一大尷尬在於，福州是我國華東沿海省會城市中唯一沒有被確定為副省級的城市，也是5個非省會計劃單列市所在省份中唯一沒有被確定為副省級的省會城市。因此福建是唯一一個省內有城市比省會城市行政級別更高的省份。

中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經分析，城市的行政級別越高，社會地位和整體影響力也越高，不光是、的級別提高了，下面的局委辦的級別也相應提高。隨着權力地位上升，這個城市聚集各種資源要素的能力更強，配置資源的權力也會更大，從而也會極大促進城市經濟的發展。

全國、三全集團董事長陳澤民近日在接受河南當地媒體採訪時分析，升格為副省級，相關的政策配套會更加有利，對於人才、資金等的吸引力會大增，幹部的配備上也會更加有利於城市發展。陳澤民說，人往高處走，創新人才、高科技人才、科研院所、高校肯定更希望落戶到更有發展潛力的城市，而這些東西恰恰是現階段鄭州保持高速發展所急需的。

新增副省級城市有難度

副省級市是指城市的“行政級別”，不是指城市的“行政區劃級別”。所謂的行政級別，也就是說，副省級城市的、市人大常委會主任、、政協主席的行政級別為副省(部)級，他們的職務任免由省委報中共中央審批。但在行政區劃類別上，副省級市仍屬於省轄市，由所在的省級行政區管轄。

副省級城市的前身為“計劃單列市”。計劃單列市，全稱為“國家社會與經濟發展計劃單列市”，是中國省級單位對所轄大城市下放部分經濟管理權限的城市。至1993年時，中國有14個計劃單列市。

1993年7月，中央明確除深圳、重慶、大連、青島、寧波、廈門這6個非省會城市仍保留計劃單列市外，其餘省會城市不再實行計劃單列。1994年，原14個計劃單列市和濟南、杭州共16個市的機關行政級別被定為副省級，但仍為省轄市。重慶則於1997年成為直轄市，副省級市減少為15個。

也就是說，目前現有的15個副省級城市，包括了深圳、廈門、寧波、青島、大連這5個計劃單列市，以及廣州、杭州、南京、濟南、瀋陽、長春、哈爾濱、武漢、成都、西安10個省會城市。在10個副省級省會城市中，有6個城市為計劃經濟時代的大區中心，位列傳統的十大城市之中，分別抒州、南京、瀋陽、武漢、成都和西安。

5個計劃單列市全部位居東部沿海省份，其中深圳、寧波、青島和大連對應的省會城市廣州、杭州、濟南和瀋陽都是副省級城市，唯有廈門對應的省會福州是地級市。

從區域分佈上，15個副省級市大部分位居東部沿海地區，東北地區則有4個，分別是瀋陽、長春和哈爾濱3個省會城市，以及大連這個計劃單列市；中西部地區則只有3個，即武漢、成都和西安這三個大區中心城市。

計劃單列市和副省級城市設立至今20多年來，確實很好地發揮了中心城市的引領帶動作用，引領了區域經濟發展。不過，發展至今，這15個副省級城市之外的部分省會城市、地級市經濟發展水平也不遜色於一些副省級城市。

比如鄭州和長沙這兩个中部省會，現在經濟總量已經遠遠超過了長春、哈爾濱、廈門等副省級城市。普通地級市蘇州，經濟總量在全國高居第七，僅排在四大直轄市和廣深兩個副省級城市之後，其轄下的縣級市崑山，其經濟總量就相當於副省級城市廈門的經濟總量。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，升格為副省級城市，首先是行政級別的提高，比如在同樣是一個，在福州是正處級，在廈門是副廳級。其次，在財權、人事權等方面的自主性也大大增強，這也有利於城市社會經濟的發展。

“不過，一個地方的經濟發展水平，並不是由行政級別高低決定的，有些副省級城市的發展也一般。”丁長發說，如今市場經濟發展不斷深化，一個城市經濟的發展，關鍵不在於行政級別，而在於自身的努力。比如蘇州、東莞、佛山的發展，就是通過自身加快市場化步伐實現快速發展，城市的福利待遇也隨着經濟發展得以提高。

丁長發說，從1994年設立副省級城市起，20多年來再也沒有新增過，這表明在市場化改革不斷加快的今天，新增副省級城市這個“口子”難以打開。

牛鳳瑞抱以相同觀點，雖然鄭州等省會城市升格成副省級城市，更有利於發揮引領作用帶動當地經濟發展，不過這容易引起示範效應，“如果一個省會城市升格為副省級，其他省會城市也很容易群起效仿，那麼是不是所有省會城市都要升格為副省級城市？對於那些經濟總量較小、無法達到副省級城市條件的省會城市而言，又將如何區分？所以這個口子不好開。”

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南京青島加碼限購 地產熱點城市調控恐全面升級

東方財經網 2017-03-16 21:53:46 來源：中國經濟網

 

雖然自去年年末以來，全國一、二線重點城市普遍出台了樓市調控措施，但不少城市的房價和成交量仍持續走高。為此，部分城市在近期開始加碼調控，意圖控制房價的過快上漲。

3月15日，江蘇省南京市辦公廳發布《關於進一步調整南京市住房限購政策的通知》。《通知》規定，從3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購範圍，暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房；南京主城區(不包括高淳區、溧水區、六合區)已擁有2套及以上南京戶籍家庭不得購買新房或二手房。

實際上，這已經是南京6個月內，第三次加大對樓市的調控力度。去年9月25日，南京重啟限購，一個月後，南京又規定本市戶籍成年單身人士限購1套住房，且包含離異人士；二套房首付也提至八成。而在最新的限購政策執行后，南京本地家庭將全面限購第三套住房，非南京居民限購的範圍也有所擴大。

同日，青島市五部門聯合發布了《關於保持和促進我市房地產市場平穩運行的通知》，自2017年3月16日起實施，該通知宣布自即日起，暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

通知指出，在市區範圍內，能夠提供從購房申請之日起前2年內、在該市連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對在市區範圍已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，或無法提供從購房申請之日起前2年內、在本市連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫不得購買住房。補交、補辦個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的不予認可。

同時，通知規定首次和二次申請住房公積金貸款、購買新建住房的，最低首付比例由20%提高至30%，購買二手住房的，最低首付比例由30%提高至40%。在市區範圍內購買首套住房商業貸款最低首付比例由20%提高至30%，購買二套住房商業貸款最低首付比例由30%提高至40%。暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

此外，除了熱點一、二線城市外，限購還蔓延至三、四線城市。3月14日，贛州市出台《關於進一步加強房地產市場調控工作的通知》，在贛州中心城區無住房(含住宅性質公寓)或在中心城區非限購區域內只有1套住房的本市戶籍居民限購1套商品住房。對於外地人，能提供自購房之日起計算的前2年及以上在本市中心城區逐月連續繳納個人所得稅或社會保險證明的，且在中心城區無住房的非本市戶籍居民，可在限購區域內購買1套商品住房。對購買第三套住房的，暫停辦理商業貸款。提高第二套住房公積金貸款首付比例至50%，停止第三次及以上使用公積金貸款和提取。

對此，中原地產首席分析師張大偉指出，目前看，這些政策對市場會有一定影響，且預計部分熱點城市的調控政策會繼續升級。

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2017年1-2月上海市房地產開發、經營基本情況

東方財經網 2017-03-16 21:53:47 來源：上海統計局

　

1-2月，本市房地產開發投資550.01億元，比去年同期增長10.0%，佔全社會固定資產投資的69.2%。商品房施工面積12384.39萬平方米，增長4.0%。其中，住宅施工面積6498.88萬平方米，下降0.1%。商品房新開工面積334.50萬平方米，下降5.2%。其中，住宅新開工面積139.60萬平方米，增長2.8%。商品房竣工面積964.83萬平方米，增長74.2%。其中，住宅竣工面積562.36萬平方米，增長55.5%。商品房銷售面積190.06萬平方米，下降30.8%。其中，住宅銷售面積142.78萬平方米，下降37.1%。

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南京住房限購新政：主城區本市戶籍居民全面限購第三套房

東方財經網 2017-03-16 21:53:51 來源：第一財經日報

3月15日，據南京市人民網站消息，南京市發布《市辦公廳關於進一步調整我市住房限購政策的通知》。（一）在六合區、溧水區、高淳區範圍內，暫停向已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。 （二）在主城區（不含六合區、溧水區、高淳區）範圍內，暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。 （三）非本市戶籍居民家庭申請購買首套住房時，應提供自購房之日起前3年內在南京累計繳納2年及以上個人所得稅證明或社會保險（城鎮社會保險）證明，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

以下為全文：

市辦公廳關於進一步調整我市住房限購政策的通知

寧政辦發〔2017〕56號

各區人民，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進一步貫徹落實國家宏觀調控精神，強化住房居住屬性，市研究決定，自2017年3月16日起，在現行住房限購政策基礎上調整如下：

一、在六合區、溧水區、高淳區範圍內，暫停向已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

二、在主城區(不含六合區、溧水區、高淳區)範圍內，暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

三、非本市戶籍居民家庭申請購買首套住房時，應提供自購房之日起前3年內在南京累計繳納2年及以上個人所得稅證明或社會保險(城鎮社會保險)證明，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

南京市人民辦公廳

2017年3月15日

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青島樓市實施限購政策 16日起正式實施

東方財經網 2017-03-16 21:53:51 來源：第一財經日報

15日，據青島市國土資源和房屋管理局網站消息，青島市出台保持和促進房地產市場平穩運行的通知，在市區範圍(市南區、市北區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區，包括高新區，下同)內，能夠提供從購房申請之日起前2年內、在本市(六區四市，下同)連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭(家庭成員均不擁有本市戶籍，下同)，限購1套住房。首次和二次申請住房公積金貸款，購買新建住房的，最低首付比例由20%提高至30%，購買二手住房的，最低首付比例由30%提高至40%。本通知自2017年3月16日起正式實施。

以下為全文：

青島市國土資源和房屋管理局

青島市城鄉建設委員會

中國人民銀行青島市中心支行

中國銀行業監督管理委員會青島監管局

青島市住房公積金管理中心

關於保持和促進我市房地產市場平穩運行的通知

各區、市人民，市各部門，市直各單位：

按照國家關於“堅持住房的居住屬性”、“加強房地產市場分類調控”的總體要求，為保持和促進我市房地產市場平穩運行，經市同意，現提出有關意見，通知如下：

一、在市區範圍(市南區、市北區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區，包括高新區，下同)內，能夠提供從購房申請之日起前2年內、在本市(六區四市，下同)連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭(家庭成員均不擁有本市戶籍，下同)，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房，下同);對在市區範圍已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，或無法提供從購房申請之日起前2年內、在本市連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫不得購買住房。補交、補辦個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的不予認可。

二、首次和二次申請住房公積金貸款，購買新建住房的，最低首付比例由20%提高至30%，購買二手住房的，最低首付比例由30%提高至40%。

三、經利率自律機制研究通過，在市區範圍內購買首套住房商業貸款最低首付比例由20%提高至30%，購買二套住房商業貸款最低首付比例由30%提高至40%。暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

本通知自2017年3月16日起正式實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月15日

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深滬樓市平靜 後市取決於調控政策走向

東方財經網 2017-03-16 21:53:52 來源：21世紀經濟報道

與北京、廣州火熱的二手房和樓市氛圍迥異，上一輪的房價領頭羊深圳、上海今年卻表現低調，開發商期待的“陽春三月”沒有出現。

2015年至今的這波房價上漲，此起彼伏，一線城市房價輪動效應明顯。此輪北京、廣州上漲較快，深圳、上海部分地區出現跌勢，這是這輪房價上漲周期的結束，還是在醞釀新的行情？

深滬樓市蟄伏

時間進入2016年下半年後，深圳樓市似乎已從樓市熱搜榜上消失了。

根據市規土委的備案數據，2月深圳全市僅成交804套新房住宅，成交均價54778元/平方米，相比去年9月份的成交均價61600元/平方米已下跌6800元/平方米。同時，2月份一手住宅成交量環比大跌5成，僅804套，8.19萬平方米，接近2008年同期低位水平。

2月份深圳一、二手住宅成交量合計3044套，環比下降30.8%。其中一手住宅零供應，僅有一批次的位於寶安區商業性辦公項目獲准預售。

新房遇冷，二手房也不例外。與去年同期相比，深圳1月份二手住宅成交量不足去年的1/5；2月份也延續低位成交。

而在去年初曾經火爆的上海，由於實施了嚴厲的限購限貸政策，改善需求受影響較大，今年春節過後的上海樓市成交依舊平靜，近幾個月存量住宅成交量持續在低位徘徊。1月份，上海二手房成交量只有9401套，是5年以來的月度最低值。

中原地產數據則显示，上海2月新建商品住宅成交面積36.3萬平方米，環比減少6.7%，同比下滑49.1%。這一數值也是6年來同期最低。業內人士表示，除了春節因素之外，市場信心還沒有恢復。

嚴厲的限價政策也在影響市場。在上海預售、現售價格均被嚴格管控的背景下，整個2月份市場供求雙方交易活躍度不高，也進一步加劇了市場供求矛盾，造成了市場“量跌價不跌”的局面。

易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進認為，深圳和上海的這種情況，可能還會持續一段時間。

對於接下來幾個月的市場走勢，克而瑞預計，上海樓市供應量環比回升為大概率事件，但同比將繼續下滑，且目前市場觀望情緒濃厚，成交量維持低位在所難免。

今年想複製去年“陽春三月”的行情將困難重重。

而在深圳，3月已過去半月，新房和二手房市場並未出現明顯的回升。新推的幾個樓盤去化率維持在5-6成左右，大部分開發商仍選擇繼續“蟄伏”。

市場結構轉換

對於滬深樓市的走向，目前多空交鋒激烈。

3月以來，連續數月的低迷，讓一向嗅覺靈敏的深圳投資客，開始拋售房源。

深圳業內傳言，福田中心區皇都廣場的一位投資大戶，去年底以來開始拋售手中上百套房子套現，但傳言也未能證實。

針對拋售傳言，市場有分析認為，投資客並非徹底看空深圳樓市，而是在轉換資源，賣掉可能不再漲價的小戶型和商住房，再去投資大戶型產品。“隨着改善型需求增加和二胎政策的放開，大戶型將成為緊俏產品。”中原地產認為。

在上海，中原地產市場分析師盧文曦認為，在市場信心沒有恢復的情況下，今年個別開發商會選擇以價換量。

優淘城總裁薛建雄則表示，市場只是降溫，但開發商手上貨源不足，賣一套少一套，即便出現降價潮也要等到庫存足夠充裕之後才有可能。現在以價換量的基礎還不夠，開發商並沒有太多的庫存積壓。

總體來說，開發商、中介、以及房地產研究人士看跌滬深樓市的並不多。在嚴躍進看來，房價的走勢關鍵還是要看信貸政策走向。

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京津冀人口新動向：北京天津對外來人口吸引力下降

東方財經網 2017-03-16 21:53:52 來源：21世紀經濟報道

2016年，北京常住外來人口807.5萬，比2015年的822.6萬下降了15.1萬。這是繼上海2015年、2016年外來人口分別持續下降14.77萬、1.45萬后，全國又一個超大城市出現外來常住人口負增長。

如果梳理最新發布的京津冀三地的統計公報，會發現一些變化已悄然發生。

北京市2016年國民經濟和社會發展統計公報显示，2016年北京常住人口2172.9萬，比上年末增加2.4萬人。但是外來常住人口為807.5萬，比上一年下降了15.1萬。

這是近17年以來，北京外來常住人口的首次下降。

同期天津的吸引力也在下降。2016年天津常住人口1562.12萬人，比上年末增加15.17萬人。外來常住人口為507.54萬人，增加7.19萬人，但是新增數量大幅低於2015年24.17萬人。

只公布了常住人口變化的河北省，2016年末常住總人口7470.05萬人，比上年末增加45.13萬人，其新增數量高於2015年的41.17萬人，但低於2014年的51.14萬人。

那麼，京津兩地的人口，迴流到河北了嗎？

京津對外來人口吸引力下降

21世紀經濟報道記者獲悉，2016年京津冀地區的常住人口發生了重大變化。

2016年，北京常住外來人口807.5萬，比2015年的822.6萬下降了15.1萬。這是繼上海2015年、2016年外來人口分別持續下降14.77萬、1.45萬后，全國又一個超大城市出現外來常住人口負增長。

而天津外來人口常住人口負增長時代，也有可能到來。統計公報显示，2016年天津外來人口為507.54萬人，比上一年增加7.19萬人，這大幅低於2015年的新增24.17萬、2014年的新增35.27萬、2013年的新增47.95萬数字。

為何北京、天津對外來人口的吸引力下降？

南開大學人口與發展研究所所長李建民認為，北京和天津這兩個超大城市出現常住人口增長減緩，甚至出現外來常住人口數量減少，這是一個大的趨勢。

“因為大量的產業在從北京向外轉移。產業搬走，按道理人也會跟着走。比如北京撤掉動物園批發市場，會導致批發業者‘人隨業走’。”他表示。

另外，他指出北京居住成本較高，對於有條件買房或租房居住的人影響不大。但是居住負擔能力有限的外來人口就會“待不住”。

一位大學生告訴記者，在北京最大的成本是房租。“普通的商品房住宅，一間屋子在主城區就需要每月2000-3000元。如果每月到手7000元，租房、吃飯、坐車等費用一扣除，所剩無幾。”

而天津的情況，與北京有一定相似之處。最新消息显示，春節後天津租房市場成交量價走高，月租金環比上漲約8%-10%。而選擇在市中心甚至周邊一些的地方租一室一廳，很多地方房租也超過2000元。

中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞認為，客觀來說，高房價是調節人口空間分佈的重要槓桿。“如果能在北京買得起房，就能在北京住下去。如果不行，也會選擇自我流動，這屬於市場配置資源。”

部分迴流到河北？

京津對外來人口吸引力下降，已可以從數據中觀察出來。而隨着北京產業向河北轉移，河北按理說應該會出現人口快速增長。

事實上，此前河北一直都是北京、天津的人口輸送地。

根據此前發布的2014年々津冀藍皮書》報告显示，2005年至2010年，河北向北京輸送的勞動力平均每年在100萬人左右；向天津輸送的勞動力平均每年在60萬人左右，且呈逐年增加態勢。

2010年第六次人口普查數據显示，河北來京人口為155.9萬人，佔北京常住外來人口的22.1%；而在天津市的常住外來人口中，來自河北省的人數為75.45萬人，占天津市常住外來人口的25.2%。

那麼，2016年河北的人口出現何種變化？河北2016年統計公報显示，2016年末河北全省常住總人口7470.05萬，比上年末增加45.13萬。出生人口92.50萬，死亡人口47.37萬。

21世紀經濟報道獲悉，河北2016年常住人口新增量高於2015年的新增量41.17萬，但是低於2014年的新增量51.14萬，和2013年的新增量45.10萬基本持平。

但是，2016年河北常住人口增加，主要是該年新出生人口增加導致的。2016年河北新出生人口達到92.5萬，大幅高於上一年的84.04萬。與此同時，2014年到2016年，河北每年死亡人口都穩定在40多萬。

在北京大量產業已經轉移到了河北的背景下，為什麼河北常住人口未見大幅增加？

牛鳳瑞認為，北京產業向外疏解，本來是能促進人口疏解的。“但是很多企業搬到河北后，管理人員過去了，實際一般工作員工可能在當地招募，原先企業的從業人員不一定會跟過去。這些員工可以在北京的其他地方就業，因為在北京的發展空間和前途要比在河北高得多。”

一些河北戶籍青年也告訴21世紀經濟報道記者，目前河北距離北京最近，但自己選擇在北京工作。“儘管北京房價很高，但離開北京難以有發展的空間。”

此外，在北京房價高企的情況下，目前北京周邊地區已經聚集了大量的人口，比如河北的燕郊、大廠、香河、涿州和固安。很多人是在北京上班，在河北居住。按道理來說，這應該被統計成河北常住人口，使得河北常住人口數據大增。

河北大學人口所副所長王金營認為，存在一種可能，即一些非河北省的人口在北京、天津工作，但是居住在河北。“這部分人口北京沒有統計到，河北也沒有統計到。 ”

他認為，產業轉移會對地方的經濟、就業帶來一些影響，但對人口的疏解不會有那麼明顯的效果。“要實現京津冀協同發展，單純地靠人口疏解的手段是不行的，還是要靠周邊的發展，比如產業布局、公共服務跟上等等。”

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