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原標題：窄幅波動 總體穩定――聚焦12月70個大中城市房價變化

　　新華社北京1月16日電　題：窄幅波動 總體穩定――聚焦12月70個大中城市房價變化

　　新華社記者王優玲、鄭鈞天

　　國家統計局16日公布了70個大中城市房價統計數據，同時公布了一線和部分熱點二線城市2019年12月新建商品住宅價格統計數據。

　　如何看待近期房價變化？2020年各地房地產市場將出現哪些新動向？新華社記者採訪專家，詳解12月房地產市場新變化，回應社會關切。

　　一二三線城市新房價格同比漲幅均現回落

　　國家統計局數據显示，一二三線城市新房價格同比漲幅均現回落。4個一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲3.8%，漲幅比上月回落1.1個百分點；31個二線城市和35個三線城市新建商品住宅銷售價格同比分別上漲7.3%和6.7%，漲幅比上月分別回落0.6和0.3個百分點。

　　國家統計局城市司首席統計師孔鵬說，2019年12月份，各地堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，穩地價、穩房價、穩預期，全面落實長效管理調控機制，房地產市場保持總體穩定。

　　數據显示，二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅均連續8個月回落，三線城市同比漲幅連續9個月相同或回落。

　　“由於2019年房地產調控政策定力保持不變，而年底各房企也面臨年度銷售目標壓力，70大中城市新房整體價格增速出現回落態勢。”仲量聯行中國區研究部總監姚耀表示，“在‘房住不炒’的調控基調下，全國住宅市場調控取得一定成效，市場情緒整體回歸理性。”

　　記者調查發現，二三線城市的新房市場和二手房市場正出現“蹺蹺板”效應。“不急着出手，等價格合適再看。”記者在杭州、無錫等城市隨機採訪多位購房者得知，由於新盤2019年底促銷力度加大，不少購房者被分流至新房市場。在環滬地區，不少樓盤加推樓盤價格低於前期均價的項目不在少數。

　　“目前，多數二三線城市二手房市場供給充分，以買方為主，客戶僅在‘合適價位’才考慮入市。”中原地產首席分析師張大偉表示。

　　在二手房市場上，城市間分化格局則較為明顯。一線城市二手住宅銷售價格同比上漲1.7%，漲幅比上月擴大0.7個百分點；二三線城市二手住宅同比分別上漲3.7%和3.9%，漲幅比上月均回落0.2個百分點。

　　新房二手房房價環比窄幅波動

　　國家統計局數據显示，2019年12月份，一線城市新建商品住宅銷售價格環比漲幅有所回落，二手住宅環比漲幅略有擴大；二三線城市新建商品住宅銷售價格環比漲幅微擴，二手住宅環比漲幅均相同或回落。

　　孔鵬解讀稱，據初步測算，12月份4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.4個百分點。其中，北京和深圳分別上漲0.4%和0.7%，上海持平，廣州下降0.3%；二手住宅銷售價格環比上漲0.4%，漲幅比上月擴大0.2個百分點，其中北京和深圳分別上漲0.6%和1.0%，廣州持平，上海下降0.2%。

　　“從數據來看，房價趨穩的態勢逐步確立。”易居智庫研究總監嚴躍進說，北上廣2019年的月度房價在合理區間窄幅波動，房價走勢不斷趨穩。

　　從城市數量上看，50個城市新建商品住宅價格環比上漲，16個城市環比下跌，4個城市環比持平。環比最高增幅為揚州的1.3%，最大降幅為太原和濟南的-0.8%。

　　數據還显示，31個二線城市和35個三線城市新建商品住宅銷售價格環比分別上漲0.3%和0.6%，漲幅比上月均擴大0.1個百分點；二線城市二手住宅銷售價格環比上漲0.1%，漲幅連續3個月相同。

　　“房住不炒”各地落實房地產調控長效機制

　　近期陸續召開的地方兩會對外釋放出2020年將“保持房地產市場平穩健康發展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目標和決心。

　　據不完全統計，北京、上海、河北、河南、吉林、浙江、廣西、重慶等10餘個省份的政府工作報告提及房地產市場政策，保持房地產市場平穩健康發展、推進棚戶區改造、規範租賃住房市場、改造老舊小區成為2020年各地關注的重點工作。

　　北京市2020年政府工作報告指出，2020年將保持房地產市場平穩健康發展。堅持“房住不炒”，進一步完善長效管理調控機制。完成商品住宅土地入庫600公頃，建設籌集各類政策性住房4.5萬套。

　　上海市政府工作報告中則明確要“落實房地產市場調控一城一策常態長效機制，房地產市場保持平穩健康發展”。

　　此外，浙江、河北等地的政府工作報告針對2020年工作總體要求均提出促進房地產市場平穩健康發展。主要內容包括髮展住房租賃業，完善住房保障體系；實施城中村、老舊小區改造三年行動計劃；加大城市困難群眾住房保障力度等。

　　“房住不炒”既要抑制炒，還得支持住，要保護居民的住房剛性需求、改善性需求和新市民的住房需求。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，各地將因城施策，落實穩地價、穩房價、穩預期目標，政府調控精準發力與制度改革深化將共促房地產市場平穩健康發展。

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原標題：北京大宗交易連漲5年 自用買家獨寵核心區城市更新項目

　　一線城市一直是房地產大宗交易的主戰場。去年在整體經濟增速放緩的背景下，大宗交易出現冷熱不均，其中，北京大宗交易額連漲5年，約750億元，深圳大宗交易額則首破500億元，而上海大宗交易額跌破千億，廣州大宗交易額僅有百億的規模。

　　對於2020年北京的大宗交易市場，機構分析人士預計，今年仍將是寫字樓收購及退出的機會窗口期。大宗交易額持續增加值得期待，自用買家將目光投向核心區域的城市更新項目，或出現更多核心位置稀缺資產交易。

　　北京大宗交易額連漲5年，上海跌破千億

　　2019年，在整體經濟增速放緩的背景下，全國整體大宗交易呈現下降趨勢。據第一太平戴維斯統計显示，2019年全國大宗交易總成交額為3170億元，同比下降13%。不過，相比之下，一線城市的房地產大宗交易仍然佔據主導位置。2019年，一線城市大宗交易總成交額佔全國比重達71%。

　　近兩年，一線城市憑藉較好的流動性以及成熟的租賃市場吸引了大量資金聚集。這導致個別一線城市大宗交易再創新高。其中，北京和深圳在2019年逆勢而上。戴德梁行數據显示，深圳大宗交易額首次突破500億元，而北京大宗交易額則連漲5年，2019年內資外資齊發力，達到746億元，同比增長三成。

　　而在一線城市中，並非所有城市交易量都呈現上漲勢頭。世邦魏理仕近期報告指出，2019年，上海投資市場全年累計錄得68筆大宗交易，同時總金額累計達847.2億元，同比下降33.8%，這也是上海四年來首次跌破千億。而廣州2019年的大宗交易也略有回落，僅有百億規模。

　　對此，有商業地產分析人士認為，2019年商業大宗資產交易冷熱不均。從一些交易案例中，能夠看到商業資產交易價格有着回調的勢頭。

　　辦公樓一直是全國大宗交易市場最主要的投資標的，其中不乏商改辦、酒改辦項目的成交。

　　據高力國際數據显示，2019年全國共錄得辦公項目成交981億元，佔總交易額的67%，為三年來最高。可見，投資人仍然偏好帶來穩定現金流且運營成熟的辦公樓。相比之下，酒店、公寓、零售、綜合體類交易佔比則有所下降。值得關注的是，2019年大宗交易單筆交易金額大幅增加，達到25億元，幾乎是2018年的兩倍。

　　外資、自用、城市更新、辦公樓，成北京大宗交易的關鍵詞

　　從大宗交易來看，北京、上海2019年和2018年外資佔比相對較高，接近三成。高力國際報告显示，截至目前，北京大宗交易市場成交量超過750億元，其中外資為買方的成交額達到194億元，達歷史新高。

　　早在2019年3月，�⒊峭蹲視腧�騰投資對外宣布，兩家機構共同聯合境外機構投資者斥資57.2億元，對位於中關村核心區的地標性建築鼎好大廈項目完成了戰略性收購。

　　這一交易即是北京外資收購商業地產項目中總金額較大的一筆，也是2019年北京外資投資城市更新項目的典型案例。投資者希望通過重新定位和改造實現資產價值的提升。事實上，市場化的城市更新類項目一直是投資者在一線城市關注的重點。

　　據戴德梁行中國資本市場部董事總經理劉兵介紹，在從增量時代到存量時代的大背景下，除在非核心區域尋求新建項目外，自用買家也將目光投向核心區域的城市更新項目。

　　值得一提的是，2019年2月，京東以27億元收購翠宮飯店。京東相關人士對此解釋稱是用做辦公場所。這即是一個自用買家的事例，同時也是一個酒店改寫字樓的項目，更是一個城市更新項目。

　　同在2019年2月，今日頭條母公司字節跳動通過第三方公司完成對大鐘寺中坤廣場的收購，收購價格90億元。這也被市場人士認為是自用的案例。據悉，隨着字節跳動業務擴張以及人員的增加，早有購置大型總部的需求。

　　在2019年北京大宗交易中，引人關注的交易還包括，2019年8月金隅集團以51.87億元成功競得盤古大觀的“龍首”；2019年10月光耀東方打造中關村購物廣場食寶街項目易主光大安石，交易額達60億元。

　　此外，在北京市政府遷址通州后，通州市場出現了一筆金額較大的大宗物業交易。2019年6月中銀投資斥資近30億元購入通州富力中心C01棟寫字樓。

　　綜合來看，外資、自用、城市更新、辦公樓成為2019年北京大宗交易的關鍵詞。

　　外資持續布局，流動性將使北京成為主力市場

　　從上述北京大宗交易的案例中不難看出，在2019年除內資依舊是主力買家外，外資在北京市場也很活躍。在很多業內人士看來，由於房地產融資政策持續收緊，這或將是外資投資人繼續布局中國的好時機。

　　對於未來北京的大宗交易市場，高力國際分析人士預測，鑒於北京有限的新增供應，加快了投資人布局北京的決心，活躍的市場流動性或將使北京成為大宗交易的主力市場。

　　從新增供應、空置率、凈吸納量、租金錶現的四大寫字樓市場因素看，上述分析人士認為，2020年將繼續成為辦公樓收購及退出的機會窗口。其中，北京以寫字樓為主的城市更新項目越來越受關注。除了核心區外，更多的投資人開始關注一些有潛力的區域或產業聚集的區域，比如望京，上地，麗澤等。

　　戴德梁行分析人士也認為，大宗交易額將持續增加，將出現更多核心位置稀缺資產的交易。

　　而世邦魏理仕華北區投資及資本市場部主管紀剛也表示，隨着金融領域的進一步開放和大宗交易市場化程度的提升，預期境內外投資者將繼續積極地在北京挖掘價值投資的機會。

　　新京報記者 袁秀麗

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 人民網北京1月26日電（記者夏曉倫）1月26日，記者獲悉，金科股份通過重慶慈善總會向武漢首筆捐贈500萬元現金，助力抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情。

據了解，金科已在全國服務社區開展系列防疫行動，包括社區宣傳、科普、專人消毒,為業主提供及時的幫助。金科方面表示，將持續密切關注疫情，心繫武漢等地群眾和奮戰在一線的醫護人員，眾志成城打贏疫情防控戰。

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記者從北京市住房和城鄉建設委員會了解到，針對疫情防控期間住宅小區出入管理當中出現的問題，北京市住建委發布通知，要求在加強出入管理的同時，要保障本居住小區居民或已租住人員的合法權益，確保正常出入。

通知要求，對非本住宅區車輛、訪客、新租房入住人員等進入住宅區要逐一進行體溫測量，體溫正常者方可進入小區，並做好登記。快遞、外賣等人員原則上不得進入住宅區。各物業小區在制定小區防控方案時，要在防控方案中明確小區出入管理的相關工作內容，並將出入管理有關的限行、登記、測溫等規定在小區出入口公示。

按照社區統一要求，物業服務企業可根據小區實際管理情況，關閉部分分散的小區出入口，出入口要實行人、車分流，嚴禁出現無人值守的出入口。此外，小區出入口值守人員要做好個人防護，工作時佩戴口罩，測量體溫儀器要定時進行消毒。

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武漢龍泉街道

紅色跑樓團 讓群眾少跑腿

本報記者 范昊天

“鮑阿姨，東西放您家門口了，記得出來取哈！”最近，家住湖北武漢市東湖高新區龍泉街道騰龍社區的83歲獨居老人鮑阿姨，經常聽到門外有人喊，一開門，卻只見一堆蔬菜，有時候還有雞蛋。這是龍泉街道新組建的“紅色跑樓團”送來的。

“我們社區是一個還建小區，居民主要是老年人，周邊配套一般。最近，周邊一些小店陸續關門，離我們最近的超市也有將近8公里，給居民生活帶來不便。”騰龍社區書記張樂說。

為保障居民基本生活，春節前夕，龍泉街道黨工委組織社區志願者、回鄉的流動黨員、退伍軍人、放假回鄉的團員等組建“紅色跑樓團”，陸續有30多人加入義務送菜的行列。

在街道辦事處的協調下，多家愛心企業和蔬菜經營戶為居民捐贈了上萬斤蔬菜，看着堆積如山的青菜，張樂犯了難：非常時期，不可能讓居民下樓來領。在她的動員下，社區樓棟長、物業管家、保潔員等14人都加入了“紅色跑樓團”。

為盡量避免和居民接觸，團員們將蔬菜及時打包分裝，隨同附上口罩、疫情防疫倡議書和社區服務聯繫卡，挨家挨戶送到門口，敲門通知後由居民自行拿進家。為防止有人沒收到，還會通過社區微信群再次通知。

跑樓團成員每天定期對小區活動場、電梯間等公共區域進行消毒，還臨時擔任秩序維護員，勸離走親訪友的居民，對進出小區業主逐個測量體溫。

天津：集中隔離 阻斷傳播鏈

本報記者 靳 博 龔相娟

1月31日晚，幾輛救護車駛出天津動車客車段封控區。此前，天津市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作指揮部決定，對天津動車客車段封控區內人員及乘務車間所有居家隔離觀察人員，分別轉移至西青區、武清區、河東區、河北區的集中隔離點進行隔離。通過更嚴格的隔離措施，堅決阻止疫情傳播，同時改善隔離人員生活條件。轉移自1月31日晚啟動，2月1日24時全部完成。

天津市衛健委疾病預防控制處處長韓金艷介紹：“不惜代價將風險控制在最小範圍。” 據擔負接收任務的各區集中隔離點負責人介紹，集中隔離點均依據專家建議，確保每名被轉移人員單間隔離、單獨使用衛生間，所有接收點的空調和通風系統都必須符合標準。隔離區內杜絕其他人員進入，落實嚴格消毒等防護措施。

目前，天津全市16區的醫學觀察隔離點正加緊建設，以備後續密切接觸者集中隔離之用。

鄭州：暖心熱線疏解焦慮

本報記者 馬躍峰

“延期開學了，孩子‘宅’在家裡過度上網，越來越難管，怎麼辦？”“孩子看了大量疫情信息，入睡困難，怎麼辦？”這幾天，鄭歡歡的熱線手機響個不停，80%的電話諮詢和疫情有關。

鄭歡歡是共青團鄭州市委12355青春熱線的心理諮詢師。疫情暴發以來，鄭州、開封等14地市開通12355疫情防控心理諮詢，重點疏導青少年的疫情恐慌焦慮，已服務497例。

“諮詢人群不限於青少年，中年人、老年人也占相當大比例，能感受到大家的擔憂、焦慮。”鄭歡歡說，“聽到電話那頭鬆了口氣、有了笑聲，付出再多都值得。”

如何保證居家隔離人員的心理健康？鄭州實施“三個一”暖心行動，即“每天一個暖心電話”：安排專人每天打電話詢問隔離人員身體、生活情況，及時了解需求，在精神上進行鼓勵支持；“定期一次生活慰問”：根據隔離人員需求，由辦事處統一採購物資，在做好防護的基礎上，將物資配送到家中；“每天一次垃圾回收”：對居家隔離產生的生活垃圾，由專人上門搜集、統一儲存、妥善處置。

重慶江北區：指尖划動 群防群控

本報記者 崔 佳 常碧羅

吃過晚飯，家住重慶江北區保利江上明珠小區的居民陳紅習慣性地拿起手機看微信。點開小區業主的微信群，跳出的圖文信息讓她安心不少：“今日無訪客進入小區”“今日外出回家業主全部體溫篩查，均無異常”“今日小區所有電梯均完成兩次消毒工作”……“這是我們小區的‘疫情防控日報’，每天準時發到群里”，她告訴記者，內容有服務窗口動態、園區消毒工作、物業工作人員體溫排查等等，都是圖片形式，一目瞭然。“有了這個防控日報，我們踏實了不少。”陳紅說。

疫情發生以來，江北區以轄區物業微信群的形式，搭建上下通達的防控信息網絡，營造防控氛圍，“指尖”防控不留空隙，把“群”防“群”控落到了實處。

“我們建立了主管部門、街鎮社區、物業企業、小區業主四級宣傳導控鏈條，形成中心工作微信群1個、管理工作微信群7個。”江北區政府相關負責人介紹，聯通了物業企業所掌握或加入的小區業主微信群，涵蓋全區11個街鎮物業中心、80餘個社區物管幹部、413個物業項目負責人、業主人群50.3萬人左右，打通疫情防控宣傳“最後一公里”。

江北區還有專門的管理人員定時“巡群”搜集疫情情況，並配合社區進一步落實居家隔離的管控責任人員名單，成功營造起全民參与、聯防聯控的社會氛圍。

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原標題：城市發展，有了綠色標尺（美麗中國）

　　核心閱讀

　　在一個城市，不同的區域應該發展什麼項目？在工業園區，引進和推出項目有什麼依據？在江蘇省南京市，隨着“三線一單”編製完成和落地，這些問題有了更清晰的答案。

　　“三線一單”，指的是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單。按照生態環境部相關部署，各地正在推進“三線一單”的編製和落地，這是建立生態環境分區管控體系、推進綠色發展的一項重要工作。

　　夜幕降臨，在江蘇省南京市幕燕濱江風光帶，市民悠閑散步觀景。很多人想不到的是，這裏曾是南京的化工基地，原有化工生產等各類企業404家。近年來，南京市棲霞區依法關停污染嚴重企業，對符合產業政策的企業引導入園，實現了大變樣。

　　眼前的變化，正是南京運用“三線一單”相關政策導向，踐行長江大保護的一個縮影。所謂“三線一單”，指的是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單，是建立生態環境分區管控體系，推進生態環境保護精細化管理、強化國土空間環境管控、推進綠色發展的一項重要工作。

　　記者了解到，南京市依託省級統一的“三線一單”編製基礎數據庫和工作底圖，先後完成了分類數據收集整理、數據信息化、環境管控單元矢量化、基本信息校核等工作，基本完成“三線一單”編製任務，不斷探索環境保護新路子。

　　國土空間初步劃定為251個環境管控單元

　　如果是晴天，從南京市浦口區東龍山向西眺望，遠看水天一色，近觀江灣草木蔥蘢。過去，橋林街道18.9公里的長江岸線上，最多時聚集了47家大小船廠，軋鋼聲不絕於耳。2018年，浦口區啟動長江岸線專項整治行動，十里造船帶從此退出歷史舞台。

　　按照“三線一單”相關政策，南京市正在實施一批標誌性項目。

　　“以往的環保手段以數據對比與衡量為主，對空間的管控缺乏有效手段。‘三線一單’將成為科學管控空間的方式。”南京市生態環境局黨組書記錢鋒介紹，以“三線一單”為手段，強化空間、總量、准入環境管理，划框子、定規則、查落實、強基礎。

　　“南京是跨江發展的城市，‘三線一單’體現了環保的全過程、全方位、全流域。”南京市生態環境局總工程師李文青介紹，多部門多角度聯動，共同推進國土規劃、方案制度、匹配建設等；不是僅考慮一畝地或一個區域，而是將若干個管控單元納入制度設計。

　　據此，南京全市國土空間初步劃定為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元，共251個環境管控單元。以生態功能保護為主的優先保護單元109個，面積佔23%，嚴禁或限制有損主導生態功能的開發建設活動；以開發建設為主的重點管控單元74個，面積佔26%，包括各級各類產業園區和中心城區，開發活動應限制污染物排放、推動環境質量持續改善；以城鎮生活及農業生產為主的一般管控單元68個，面積佔51%，其根據主導生態功能開展的建設活動不得影響管控單元內生態環境質量。

　　李文青告訴記者，劃定和實施“三線一單”最主要的目標，是協調好發展與底線的關係，確保環境不超載、底線不突破。

　　開發區引進和退出項目有了一把尺子

　　在南京經濟技術開發區，有一家成立近20年的化工企業，主要從事生產和銷售密胺粉等相關產品。但是該企業在生產密胺粉過程中，產生的污染很大。

　　“根據園區‘三線一單’相關內容，該企業屬於與園區產業定位不符合的項目，在整改無法到位的情況下應予以關停。”南京經濟技術開發區環境保護局局長朱永強介紹。目前，該企業相關關停工作已完成並通過市級驗收，遺留危廢於2018年11月處置完畢，房屋搬遷補償協議已達成，預計今年年底前完成清算和營業執照註銷工作。

　　遠不止這一家企業。在南京經濟技術開發區化工行業整治行動中，共有9家企業被關停並轉，其中1家被直接關停、3家要進行轉移、5家需進行升級。按照要求，整治行動將於2020年底之前全部完成。產業的退出降低了區域環境風險和能源消耗，也騰出了環境容量和空間資源，促進了開發區產業的提檔升級。

　　南京經濟技術開發區行政審批局副局長陸昊南介紹，在新項目引進上，“三線一單”提供了更專業、可操作、有依據的抓手，並在一定程度上可以細化已有粗線條的產業政策，使項目落地更科學、靈活和符合實際。

　　陸昊南介紹，今年上半年，有一家光伏行業多晶硅生產企業前來洽談落地，雖然其產值有10多億元，但由於屬於高能耗企業，名列負面清單和限制禁止類產業目錄，因此被婉拒了。另有一家消泡劑研發類企業，雖然消泡劑的生產也在限制禁止類產業目錄上，然而是從事前端測試研究的數據包開發研發，符合“三線一單”的相關內容，沒有突破生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，也未進入生態環境准入清單，被順利引進落地。

　　数字化平台實現項目自動化識別和全鏈條管控

　　對於開發區來說，新項目是否可引進、老項目是否需退出，還將有更便捷、可操作的途徑――“三線一單”管控自主研發平台。

　　打開這個正在研發中的平台，上面的南京經濟技術開發區板塊，可見地圖上分佈着200多家規模以上工業企業的位置及簡介，包括成立以來的項目審批情況、排污許可證情況、一企一檔相關情況等。總體數據中，可見去年工業廢水排放量為1922.87萬噸，化學需氧量排放量為404.90噸，氨氮排放量為5.95噸，二氧化硫排放量為123.79噸，氮氧化物排放量為1248.55噸。點擊統計功能，還能分析出每種類型企業排放量、統計排名等。

　　據了解，“三線一單”編製后要落地應用，就要將過去分散的、不明確的、難以落地的管控要求集成起來，落實到具體的環境管控單元，形成生態環境准入清單，在“一張圖”上看得清、用得好。

　　南京市生態環境局行政審批服務處副處長畢曉玲介紹，環評審批是工業項目落地的關鍵環節，“這對專業人員的依賴性很強，不同的人可能做出不同的判斷”。這一工作落到平台後，只要將項目的產業類型、污染物排放量、四至範圍輸入，就可自動分析出該項目是否符合該園區的產業定位，污染物排放量是否與余量相契合，以及是否佔用生態紅線等。這將減少主觀因素的干擾和差錯，形成工業項目准入、建設、監督等全鏈條全過程管控，並將與省、部環評平台打通。

　　“三線一單”管控自主研發平台的另一個試點應用，是在長江岸線方面。據悉，下一步該平台有望覆蓋南京全部園區及長江岸線，並在江蘇省生態環境廳指導下向其他各設區市提供有益的經驗和借鑒。

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